论老挝南芒河1水电站建设与运行安全管理

冀承猛

(东方电气集团国际合作有限公司，四川 成都 610036)

为了保证水电站在运行过程中的安全性，需要加强水电站的安全生产管理水平，避免水电站在运行过程中存在安全隐患。老挝南芒河1水电站在南芒河和支流南坡河汇口的下游，是一种混合开发模式，水电站能够控制的流域面积为620.5km2，厂址流域面积为627km2，南芒河全流域面积1834km2。南芒河1水电站建设的主要目的是发电、防洪，促进当地的经济发展。本文以老挝南芒河1水电站为例，研究水电站建设与运行的安全管理。

1 老挝南芒河1水电站建设

南芒河是湄公河左岸的一级支流，其流经老挝北部山区，地貌为高原平面，其流域气候湿热，雨量充沛，土地肥沃，植物生长繁茂，四季长绿。流域开发程度不高，人类活动对河川径流的影响很小。南芒河开发河段范围为支流南坡河汇口到南芒河与湄公河汇口，其长度为40km，两岸的村庄和田地较少，没有被淹没的敏感性，具有良好的水电站开发条件。老挝的水利资源较为丰富，电力系统属于纯水电系统，现在已经满足不了日益增长的用电量需求[1]。老挝用电负荷预算结果见表1。

表1 老挝负荷预算结果

现代数字化及智能化社会中，要求水电站也逐渐朝智能化方向发展，从而提高水电站运行过程中的安全性。现阶段国际上水电站一般都无人值守，并使用先进的监控、监测及保护等自动化系统及智能电子装置。图1为智能化水电站的自动化体系结构。

图1 智能化水电站的自动化体系结构

水电站创建过程中，要有效满足现代社会的市场环境，并且促进水电产业的持续发展。目前各国都在实施走出去的发展战略，从而提高本国的综合国力，从世界范围中的资金、市场及资源中得到利益[2]。我国能源规划中提出了能源对外开放政策，在境外投资水电，满足我国能源产业政策，并且促使我国水电产业进一步的健康发展。老挝水电站的开发，能有效实现我国及东南亚各国在今后的相互团结合作，并满足我国能源产业政策需求，促进我国水电产业的持续发展[3]。

南芒河1水电站交通便利，无淹没因素，具有良好的工程建设条件及经济效益。水电站开工建设后需要大量原材料、生活物资和劳动力，能够有效促进地方建材、交通运输、农贸产品等行业的进一步发展，从而创建电力产业链，提高竞争力，有效提高当地社会经济及人们的生活水平[4]。更为重要的是南芒河1水电站的建设能够有效满足老挝国民经济持续发展需求，满足中国和老挝的产业政策需求，且解决了老挝不断增长的用电需求，降低了化石能源的消耗及有害气体的排放[5]。因此，南芒河1水电站的建设具有重要的作用，表2为南芒河1水电站创建的动能指标。

表2 南芒河1水电站创建的动能指标

2 老挝南芒河1水电站运行安全管理

2.1 安全管理机构

2.1.1 业主机构

业主作为安全管理责任机构，能够实现项目进程的有效管理。机构中包括副主任、办公室主任等职位，负责人主要包括建设方经理及业务项目部经理，管理结构要定期开展会议，传达并且下发政府的文件，传达文件精神。

2.1.2 监理部机构

在工程项目管理过程中，最重要的是安全问题，相关人员要对项目中的安全问题高度重视。项目监理部负责人要创建相应的安全防控体系，从而对项目现场进行安全管理，要求现场工程师及安全监理工程师负相应的责任[6]。通过多方面相互合作，创建有效科学的监理体系。图2为老挝南芒河1水电站工程监理体系。

图2 老挝南芒河1水电站建设工程监理体系

2.1.3 承包商机构

安全管理中承包商要具有一定的责任，通过安全生产小组进行工作，项目经理为组长，负责下层人员，各科室都是小组副组长，比如机电物资部、工程技术部、项目部等，严格按照安全管理制度进行管理[7]。

2.2 提高工程建设及安全管理的对策

2.2.1 制定安全管理制度

(1)提高现场人员安全意识，普及安全知识。不安全因素是出现事故的主要因素，尤其是水电站工作人员技术不足，要进一步提高工作人员安全意识，使工作人员全面认知并且重视安全生产[9]。可以通过组织学习或教育培训的途径实现，培训能够提高工作人员业务技术及事故处理应变能力。设置相应的奖惩制度，有效提高工作人员在学习过程中的积极性及自觉性。重视安全生产的宣传，对发生过的安全事故进行讨论，使员工能够充分重视安全生产，完善安全生产制度，明确相关责任。

(2)加强检查力度。由发电单位领导及办公室等工作人员组成检查小组，对值班岗位进行定期或者不定期的检查，对水电站的运行记录、巡视记录、安全运行情况进行全面检查，创建文明、安全的生产竞赛，全面落实安全生产工作。

(3)重视巡视。水电站中发电车间的领导及技术人员每天要到车间进行巡视，及时发现问题，及时排除故障，有效提高设备在运行过程中的安全性及可靠性[10]。

2.2.2 重视服务保障工作

工程施工过程中，技术人员要有效解决水电站出现的问题，主管部门可以聘请专家指导水电站安全管理工作及建设，针对性解决问题。设置相应的警告语句，创建相应的应急场所，施工人员要佩戴安全施工装备，严格遵守相应的操作规范。将安全生产作为基础，创建标准单位，水电站管理单位要聘请专家对其进行指导，实现水电站创建的标准化，以此有效提高水电站的安全生产管理水平。

要实现水力资源的统一规划，进一步实现自然环境中设备利用率的提高，根据统一的水力资源规划，部署水资源，提高管理工作，创建科学合理的管理制度。

3 结语

通过对老挝南芒河水电站建设和运行安全管理的分析得出，一定要加强并且督促发电企业创建安全生产管理制度化和规范化，不能够有任何松懈。如果没有安全生产作保障，企业效益、质量和创新都会化为乌有，对企业的持续发展会造成不利的影响。安全生产管理制度和对策要与时俱进并且不断创新，满足新时期形势的不断变化。坚持以预防为主，安全第一，有效提高发电企业的经济效益，促进发电企业在市场经济体制中的发展。

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