公共管理与企业管理中人力资源管理激励机制的对比分析

詹森国

人力资源管理的任务在于优化配置人力资源。激励机制的运用可以提高员工工作的积极性，使员工对工作提高使命感和责任感。人力资源管理的基本工作是对企业的人力资源进行生产、开发、培养以及利用。激励机制看重个人的个性，是提高个人素质，推进个人发展的有效措施之一；公共管理与企业管理两者之间的人力资源管理有许多相互借鉴的知识，本文主要论述7公共管理和企业管理两者之间的人力资源管理机制，将两者进行对比，从而得到在人力资源管理方面的一些启示。

公共管理 企业管理 人力资源

公共管理中的人力资源管理激励机制的主要手段是引导相关人员的思想观念，以此达到公共管理的目标。而企业的人力资源管理激励足通过管理阶级的权威与命令对被管理者进行干预，使每一名被管理者达到企业的日标。对以上两种管理机制进行对比，通过研究分析可以发现，公共管理人力资源可以学习企业管理更先进的经验和理念，使自身的管理更加科学合理；对于企业管理人力资源来说可以了解到自身激励机制还有哪些缺陷，了解到如何运用创新精神不断完善自身。

公共管理与企业管理人力资源管理激励机制的共同点

（1）两者都是不断挖掘人的潜能使其进行自我完善，而加快生产力的发展。

第一、两者的人力资源激励中都巧妙地将个人目标与组织目标相结合起来，使个人与组织同进退。第二、既在精神上鼓励，也在物质上奖励，把精神与物质统一起来。第三，内外激励同时进行。外在的激励是指对员工的工作贡献给予相应的报酬。内在的激励是指要营造一种好的工作氛围，满足员工的需求、实现其价值；并给员工多次进步的机会，让员工在工作中也能不断进步，提升自身，给组织贡献更优质的资源。第四，有奖有惩，有激励也有鞭策。对于优秀的上进的员工要进行奖励，起到激励作用，而对于违背组织目标，不上进的员工要进行惩罚。惩罚也是在激励措施中的重要内容，只有正负激励同时进行，才能保持平衡，作用当事人与周围的人。

（2）公共管理与企业管理两者都通过激励的手段来吸引、留住优秀的人才。

为了引进和留住人才，公共管理与企业管理都使用各种优惠政策，例如晋升机会，“五险一金”，分配单位房等。其次最大程度调动起员工的工作积极性，激励机制最主要的内容就是让员工情绪高涨的为组织工作，好的激励手段可以激发员工的创造力、革新精神等。激励方式不论是公共管理还是企业管理都有一定的形式，目前仍是“高薪”“晋升”等这些传统形式，因此具有很多的相似之处。

（3）体现人的中心地位。

不论是企业还是公共管理，离开了员工就是一个空架子，所以要把人摆在中心地位。对员工进行管理时要激发员工的潜力，激发员工的工作活力，让员工愿意为组织工作，提高自身的工作积极性。这就要求在进行人力管理时要充分尊重人的人格与尊严，人性化管理，通过合理的引导和鼓励手段让员工在工作时发现自身的价值，发挥自己的能力。公共管理与企业管理人力资源管理

激励机制的不同点

（1）目的不同

公共管理是服务于国家与社会的，目的在于减少社会差距；而企业管理激励的目的在于获取最大利益，获取更丰厚利润。所以公共管理激励机制的主要作用是让员工发挥出最大的工作热情，为人民和公众提供更好的服务，满足公众需求。而企业激励管理的主要作用也就是简单地获取利润。

（2）两者的激励效果不同

公共管理与企业管理的机制相比，公共管理的员工成绩不是用简单的量化标准就可以统计计算的，所以在效率方面会比企业管理低一些。而企业管理中有着明确的目标就是赚钱，在这一目标的推动下，在制定考核标准时都会以提高生产效率为主。

（3）激励的重点也有所不同

公共管理人员是执行国家政策的人员，也在一定程度上代表着政府。在盈利与道德中，公共管理人员会首先选择道德。这也就要求公共管理人员要有正确的三观和道德品质，要有为人民服务的公仆精神，否则就算再有能力的人员也无法达到公共管理工作的要求。所以公共管理激励的核心就是集体主义、爱国主义等。而在企业管理中就大不一样，企业并不需要承担服务社会的义务，只要是正当合法的竞争盈利就可以获得公众的认可。所以，企业管理激励的核心在于提高员工的能力和水平，如何分配资源管理人员才能获得最大的利润。相比公共管理更具目的性，更加明确。

人力资源管理激励机制的措施

（1）从每个人的实际出发，充分发挥每个人的特长

无论是公共管理还是企业管理，对内部人员进行调整与安排是要根据每个人的专长和才能，使用合理的竞争激励手段，选拔并重用那些德才兼备的人，把这些员工放到充分发挥其能力的岗位，适当增加压力，做培训，尽可能地发挥出这些员工的潜力。例如企業内部的各级每年都要举行考核与评价，把工作业绩和用人选人联系起来，尽可能做到知人善用，有奖又惩。业绩高而优秀的人将其分配到合适的领导阶级，让其不断发展进步，业绩差的进行惩罚甚至辞退。人才的知识迁移能力也很重要，涉及掌握的知识领域越宽泛，可发挥的潜能会越大，市场竞争力也越大。

（2）充分发挥每一位员工的积极性

在管理运营中，合理运用激励手段，可以让员工的主人翁意识提高，从而带动丁作积极性和创造性。员工的积极性被带动起来，整个组织才能上下合心，克服困难。激发企业员工工作积极性的方法有很多，对于企业，大企业大品牌要提高员工的优越感，通过企业先进人物与先进事迹来让员工更加上进。不同企业的实际状况不同，所以人力资源管理也要因人而异。人的主体地位越来越高，这也就决定了企业与公共管理必须要完成向“互相尊重”管理模式的转型，众所周知一个人想要提升自己的主体地位就需要同等的社会条件给予支持。假设连本身最基本的生存条件都无法满足，也就谈不上主体地位与人格等概念。现如今我们的生活水平提高非常之快，人们的物质生活已经得到了极大满足，这些物质条件就为人们的独立人格与地位提供了基础，同时也为人们充分发挥自身的才能才华提供了物质基础。物质资料的满足自然而然会唤醒人的丰体意识，使人的人格更加独立。

（3）公共管理与企业管理相互学习

两者之间有很多可以互相借鉴的地方，例如企业管理中激励机制的实施在具体实行中效率很高，有着明确的目的，但是缺点在于有时过于“势力”，对员工太苛刻；与之相反的公共管理却存在着效率低下的问题，所以互相学习对方的长处与优势，不断完善自身。

激励机制在人力资源管理中的重要意义

在过去的组织管理中并不重视人的人格与独立性，仅仅把人当作获取利润的丁具，不断压榨人身上的剩余价值，这种企业势必会被淘汰掉。人的精神的发展要求企业的管理要注重人的丰体地位，从人的实际出发，把人从被管理者变成管理者，体会到自身的价值。综合来说，激励机制的管理模式是保障人的需求与发展，而现阶段我们国家的人力资源管理十分混乱，对人的利用率低，人力资源管理职能不清，企业员工的工作积极性很低，这些都是我们急需改变和突破的困境。激励机制的引进能够很好地改善这种现状。

人力资源管理的前提是人才资源的开发，开发人才资源就要坚持科学发展观，坚持人才强国的战略，培养越来越多的高素质人才，有了人才基础，才能对人力资源结构进行不断优化，合理分配，发挥人才的最大价值。加强对人力资源的管理，实现人力市场的不断优化完善，首先就要规范市场运营机制，保证人才竞争中的公平合理，防止恶性竞争。其次要坚持完善市场的服务体系并完善相关的法律法规，有了法律条文依据，人力资源管理的现状会更明朗，保护了相关人员的合法权益。不仅对于企业个人，激励管理理念的渗透对整个市场环境都有较大的影响。

总结

现在社会与时代不断进步，人的素质精神也一直提高，对人的管理要有灵活性针对性，并尊重人本身，才可能发挥出人的最大潜力。人力资源管理中只有坚持贯彻落实这一理念才能不断规范自身，使自身更加制度化，促进企业和个人的共同进步与发展。总的来说，“以人为本”是未来人力管理的主要发展方向，在企业内部营造一个良好的工作气氛，讓企业员工共享企业文化从而实现每位员工的价值观，体会到对自身的尊重和理解，员工会理所当然地为企业奉献自身，“又想马儿跑，又想马儿不吃草”的管理模式早已经淘汰，人们的精神素质已经得到极大提升，只有相互尊重才能使个人与企业双赢。

[1]孙柏瑛，祈光华.公共部门人力资源开发与管理[M].中国人民大学出版社，2004.

[2]何翔，张群芳.对激励理论在现代管理中的一些思考[J].陕西师范大学学报（哲学社会科学版），2003 （5）