农村公路建设与经济发展关系研究

李名慈

[摘 要] 近年来，农村经济发展十分迅速，发展态势良好，主要是因为农村的基础设施建设良好，为经济发展提供了动力。尤其是农村的公路建设，不仅为人民出行提供了方便，更为经济交流提供了方便。虽然农村的公路建设发展迅速，但是在发展过程中仍然存在一些问题，影响着公路建设的后续使用。

[关 键 词] 农村；建设；发展；研究

农村公路建设是中国现代化建设的必要途径，农村的公路建设与经济发展呈相辅相成之势，公路建设能够推动经济发展，经济发展后也能更好地服务农村公路建设。但近年来，农村公路建设中出现了一些问题，这些问题影响了农村公路建设对农村经济发展的推动作用，降低了农村经济发展的速度。

一、农村公路建设与经济发展相辅相成

经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。一定的资金支持与经济投入，包括各级政府的投入以及企业公司的资金投资能够为农村的公路建设提供一定的经济基础。公路建成后能够更好地联系外界，不仅方便了外界对该地的投资，还方便了技术、知识的交流，这又在一定程度上促进了农村经济的发展。

二、农村公路建设出现的问题

近年来，农村公路建设大多被公司承包，在建设过程中出现了一些问题，影响了农村公路的使用性。笔者在研究和案例分析中发现，农村公路中出现的问题主要归结为三类：初期设计和规划、资金投入及管理养护机制不完善问题。

初期设计和规划是公路建设的基础，决定了公路的质量和实施方向。承包商在建设过程中侧重于经济利益，就会忽略设计中的很多实际问题，从而影响公路的建设。农村的公路管理养护也是决定公路使用年限的重要因素，当下农村的公路管理养护机制不够完善，监管人员缺乏等，造成了公路使用寿命减短。

三、农村公路建设更好地推动经济发展的策略

笔者认为，农村公路建设是农村经济发展的主要推动力。各级政府必须重视农村公路建设中出现的问题，针对问题进行解决，加大资金、人员的投入，真正发挥农村公路促进农村经济发展的作用。

1.完善农村公路建设初期的规划设计

公路的规划和设计对公路建设的影响非常大，在进行农村公路建设时，应该聘请专业的人才从路基的宽度、边沟设置模式、安防措施等方面进行研究，针对当地地理特点进行设计。在设计过程中应该遵守两个原则，一是减少投入原则，在规划设计中尽可能地减少资金和人力的投入；二是减少拆迁阻力原则，在规划设计中尽可能地减少土地征用，并且在不浪费资金和人力投入的基础上尽量避开居住所，以减少拆迁阻力，而且所有公路的规划和设计必须结合农村实际状况进行，要符合农村现状，符合交通标准。

2.加强农村公路建设过程中的监督和监管

监督和监管是减少错误和保证建设安全的有效方法之一，所以在农村公路建设的过程中必须加强监督和监管。各级政府应开设专门的监管机构，定期对农村的公路建设进行监管，确保建设材料质量达标、建设步骤合法。承包商也应该聘请专业人员进行建设监管，对建设步骤进行仔细监督，以确保工期沿着正确方向进行。

3.多方面筹集农村公路建设资金

在公路的资金筹措中应当建立政府投资为主、农村村组为辅、鼓励社会各界共同参与的农村公路建设、养护和管理资金筹集机制。这种机制既增加了公路建设来源，又丰富了资金筹建的渠道。资金是公路建设和后期维护的最重要的基础，政府应加大农村公路的建设资金投入，从资金上支持公路建设。所以笔者认为各级政府必须结合本地的实际问题进行研究，围绕“上讨、自挤、下筹”来进行资金筹集，不能“坐以待毙”，等着政府下达专项经费。当然，各级政府也要减少多余人员的经费支持，确保将资金都用到公路建设上。

4.注重农村公路的养护管理

农村公路的养护管理是加大农村公路使用年限、发挥公路作用的重要方法，各级政府应注重对农村公路的养护和管理。要组织专门人员进行公路的养护和管理，并且要组织人员积极学习新的养护管理方式，在减少成本的基础上最大限度地维护公路，以延长公路的使用年限。

总而言之，农村公路建设与农村的经济发展紧紧相連。各级政府应重视农村公路建设，积极解决公路建设中的问题，使农村公路建设更好地推动农村经济发展。

参考文献：

杨园，杜蒙.农村公路供给问题及其对策研究[J].商品与质量，2012（S6）.

[作者单位]湖北省建始县交通运输局花坪农村公路服务中心

（编辑：刘莉琴）