浅论对民和县森林病虫害的防治对策

马静

森林病虫害素有“不冒烟的火灾”之称，可见其危害程度的严重性。近年来，我县在森林病虫害防治方面虽然取得了长足的进步，但是由于种种原因，我县森林病虫害的发生和蔓延情况仍很严重，如不及时查找问题，采取有力措施，将严重影响林业的发展，影响生态环境建设。因此，为了有效防治病虫害的发生，结合多年来的工作经验，就我县森林病虫害防治中存在的问题提出几点见解，供作研讨。

1 存在的问题

1.1 森防工作群众性基础薄弱。

由于传统及历史的原因，农民群众存在一定“重农轻林”的思想，重视农业病虫害防治而忽视林业病虫害防治。另外，由于贫困、群众接受能力等因素限制，山区农民对林木病虫害防治普遍缺少投入，森防工作还很难成为农民的自发行为。

1.2 缺乏有效的技术手段。

林木病虫鼠害发生规律和危害特点各有不同，如杨树天牛、鼢鼠等有发生隐蔽、防治技术要求高，群众不易掌握等特点，增加了群众的防治难度，尽管森防站及时发布了测报信息，提供了防治措施，对重发区进行了统一施治，但受防治方法复杂、可操作性不强、缺乏防治工具等技术手段的限制，群防群治格局难以形成。

1.3 森防运作机制不健全。

目前，森防工作资金和药械完全依靠国家投入，如打孔注药机、担架式和机动喷雾器等器械都是群众无法负担的，乡镇林业站和各国有林场都不具备。当森林病虫害大发生时，森防站就处于“单打一”境地，森防工作的开展缺乏有效的动员群众参与的防治机制，往往造成防治被动的局面。另外，除工程治理项目实行目标管理考核制外，对非工程治理项目病虫防治的开展和力度的决策上多少带有较大的随意性，缺乏有效的监督机制和领导目标管理责任制的约束，这都影响着对森林病虫害的有效治理。

1.4 营林措施不合理。

民和縣生态建设工程区大部分在干旱山区，为了确保成活率，适生树种的选择必须为抗旱或耐旱树种，树种选择相对狭窄。加之土壤瘠薄、干旱、营林措施不合理等因素，林木生长衰弱，成活率低，林分抗逆性差，极易发生病虫害并扩散蔓延。林相不合理造成对病虫害生物调控能力降低，反而造成病虫害防治的被动局面。

1.5 乡镇林业站基础设施差，管理体制不完善。

全县有22个乡镇林业工作站，26名林业员，全部为聘用制工人，平均每站1人。因为基础设施缺少投入，办公条件很差，且林业知识得不到及时更新，已不适应当前林业形势的发展；另外，因县财政困难，仅拨付其总工资的60%，工作积极性受到较大影响；乡镇林业站除了开展造林技术服务等工作外，还承担乡镇安排的“四税”征收、计划生育等繁多的中心工作，无暇顾及森防工作；林业站属于乡镇和县林业局双重领导，在人员的业务管理上存在很大漏洞，加之人员少且技术力量不足，很难开展病虫害测报及防治等各项服务，难以适应当前森防工作发展的新要求。

1.6 检疫队伍不适应。

面对入世后和国际接轨，森检任务和责任更加重大。检疫执法队伍素质已和新形势下的林业发展水平不相适应，主要表现在：一是队伍不稳定，人员经常变化，不便培养和提高；二是县域植物检疫工作仅仅围绕少数固定检疫对象展开，不利于检疫范围的开拓；三是缺乏高素质检疫人员、专门知识和检疫处理技术，检疫人员专业化不够，应对突发病虫事件的能力低。

2 今后森防工作应采取的措施。

2.1 进行疫情普查，摸清家底。

只有摸清家底，才能有的放矢地开展植检工作，检疫措施的制定才真正具有充分的科学依据；家底不清则无法正确决策植物及其产品的调进调出，特别是种苗的引进。

2.2 加强植物引种的管理，杜绝危险性有害生物传入。

随着林业重点工程的实施，在林产品流通和种子苗木的频繁调运中，危险性病虫害种类异地传入的机率空前增大，对林业生产构成潜在威胁。在引种工作中要注意防止和纠正刚刚表现一点优良性状就急于想要全面推广的倾向，对新引进的植物品种的推广使用必须经过一定周期、一定程序的检验和认定。从引种管理和检疫程序上杜绝异地的危险性病虫害在本地定殖蔓延。

2.3 营林措施要针对主要病虫全过程管理。

营林措施需要森防和造林部门的密切配合，突出重点，制定科学可行的模式，指导和推进这方面的工作。根据林种结构与易发病虫害的相互关系，采取营林和生物防治措施，逐步调整林种树种结构，提高森林自控能力。完善和修订民和县造林绿化的有关标准和办法，从制度上保证营造混交林；研究和探索不同生态类型区域生态建设的模型，以达到控制或减少病虫灾害的目的；混交林预防措施要作为造林实绩核查的内容之一，真正从造林设计、抗性育种、苗木培育、林木营造、更新改造等各个环节治理病虫害，这是本县造林部门在营林过程中非常值得注意的一个重要问题。

3 结论

总之，我县木林病虫害防治在体制、机制、指导思想和策略及具体措施等方面确实存在一些偏差或教训，因此应在充分总结和认识过去的基础上，进一步提高我县森林病虫害防治工作的水平。