主动靠前 集聚资源 打通科技成果转化之路

陈亚琼

摘 要：科技成果转移转化是实现科技与经济结合的通道。本文将结合笔者所在泉州市鲤城区的科技成果转化工作，谈谈科技管理部门如何主动靠前，聚集各种优势资源，加快科技成果转化。

关键词：科技管理部门；集聚资源；科技成果转化

2016年2月17日，国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议，确定支持科技成果转移转化的政策措施，促进科技与经济深度融合。会议认为加快科技成果转移转化，打通科技与经济结合的通道，尽快形成新的生产力，对当下中国经济社会发展具有重要的意义。所谓科技成果转化，通常指技术成果的转化，即将具有创新性的技术成果从科研单位转移到生产部门，使新产品增加，工艺改进，效益提高，最终经济得到进步。但是，科技成果转化是个复杂的系统工程，同时也是一项风险性事业。没有政府作后盾，没有政府资助，单个个人或企业很难做到。在科技成果转化过程中，政府作用是必不可少的。

近年来，鲤城区紧紧围绕产业转型升级、创新型城区建设目标，以推动企业树立技术创新主体地位为主线，主动靠前，充分集聚项目、人才、资金、孵化平台等资源，竭力让科技成果转化通道更加通畅。

一、集聚政策资源，优化科技成果转化的政策支撑

在推动科技成果转化的过程中，鲤城区科技部门立足区情，努力取得财政支持，进一步深化科技体制改革，对支撑科技工作的政策体系进行了修订和提升，进一步优化了科技成果转化的政策氛围，从决策层面为科技成果转化提供最包容的“怀抱”。一是推动出台了《区科学技术奖励规定》及配套的《区科学技术奖评审程序和标准规定》，奖金总额130万元。在保留科技创业奖、科技进步奖、专利奖的基础上，增设了“科技重大贡献奖30万元”和“重大发明奖10万元”奖项，并调高和优化了科技进步奖、专利奖的奖励额度和比例安排，明确了评奖规则和流程。二是推动出台了《促进专利保护和运用的意见》，明确提出对各类专利奖励和补助的标准和办法。对获授权的发明专利每件奖励3万元，对实用新型专利每件奖励2000元，对获得上级专利奖和专利密集型企业给予配套奖励。三是推动出台了《鲤城区关于加快培育高新技术企业若干措施》，从培育高企后备、鼓励高企认定、年纳税增长、引进高企、科技金融、技术创新、人才和知识产权等8个方面给予5～100万元的资金扶持和奖励。全方位鼓励企业强化创新驱动、提升内涵，加快经济转型发展。

二、集聚载体资源，丰富科技成果转化之源头

在充分发挥已有的企业研发平台、新型科研机构、科技公共服务平台、产业技术创新联盟等各类创新载体作用基础上，科技管理部门主动作为，与福建师范大学建立政产学研合作平台，推动企业进一步加强与泉州智能制造研究院等在泉各类创新平台的深度合作，丰富产学研合作方式，扩大优秀科技成果来源，并取得良好成效——梅洋塑胶公司自主研发的高速智能全伺服五轴机械手及与华中数控产学研合作的五轴机械手国产化数控系统获得省委、省政府的高度赞赏，两次被列为我市“数控一代”全省现场会观摩点；另外华硕实业公司自主研发的“创可贴混合分装模块数控包装无人生产线”也取得突出成效，并正在加快研发无人生产车间，实现智能化发展。

三、集聚项目资源，助推科技成果转化实现

鲤城区坚持用高新技术改造提升傳统优势产业，在这一指导思想的统领下，作为科技管理部门，鲤城区科技局积极凝炼推荐一批具有较高水平的科技项目纳入省、市、区科技计划专项，充分发挥项目的带动作用，切实助推科技成果转化成为现实。一是有的放矢地开展区级科技计划项目评选，重点支持科技成果转化。在2017年区级科技计划项目的申报之初，区科技管理部门将“传统产业改造升级”、“科技成果产业化”两个方向确定为重点方向，摒除“撒胡椒面”的诟病。经过申报、初审、公告、专家评审、政府立项等流程，共安排科技三项费用879. 8万元，下达29个科技项目；其中，传统产业改造升级类项目10个，科技成果产业化类项目10个。二是积极组织申报省、市科技项目，带动辖区企业加快科技成果转化工作。2017年，共征集并推荐泉州市宝峰鞋业有限公司、泉州市远东环保设备有限公司等17家企业22个项目申报市级科技计划项目，其中立项项目10个，获扶持资金400余万元；推荐福建省意科电气科技有限公司、泉州市铁通电子设备有限公司等9家企业申报省级科技项目，其中3家企业获省级科技计划项目立项，获扶持资金70万元。借助项目的实施，切切实实地带动了企业加快或自主研发或借力产学研合作的科技成果转化之路。

四、集聚科技人才资源，打造科技成果转化之人才高地

科技人才是科技成果转化的重要实施者，科技人才促进科技进步已取代投资成为经济发展的重要力量。正是认识到这一点，鲤城区科技管理部门积极组织企业申报国家、省、市科技创新领军人才、科技创业领军人才遴选工作，挖掘集聚科技人才的资源，打造科技成果转化的人才高地。一是组织评选区级科技奖。今年初，完成20152016年度区级科技奖评选和颁奖工作，共评出科技重大贡献奖1个、科技创业奖2个、科技进步奖10项、专利奖7项（其中重大发明奖1个），发放奖金126万元。二是推荐企业参评上级科技奖项。1项成果获省技术发明奖（为全省6项技术发明奖之一），1家企业获市科技创业奖，6个项目获市科技进步奖；推荐6家企业申报2017年市科技奖，推荐5家企业申报市政府企业创新奖，其中1个项目入围市科技进步一等奖，1家企业入围市政府企业创新奖。三是做好人才推荐工作。田中机械黄志明等2家企业2人入选“泉州市科技创新创业领军人才”，各获10万元奖励；目前，我区共有9人入选“省市科技创业创新领军人才”。另外，积极发动科技人才申报泉州市高层次人才认定，截至目前已有10位科技人才获评市高层次人才，其中2个高层次人才项目入选市高层次人才创新创业项目。

五、汇聚政产学研合作资源，拓宽科技成果转化之路

全国政协委员、长江学者创新团队带头人祝连庆表示：“提高科技成果转化率，需要政府、高校和研发机构，以及企业三方同时发力，唯有如此才能研发出更适合实体经济发展的高科技成果，并进一步转化成高附加值的产品。”所以，在推动科技成果转化工作中，科技管理部门要主动作为，汇聚政（政府）产（企业）学（高校）研（研究机构）的资源优势，积极拓宽科技成果转化之路。以鲤城为例，一是积极鼓励企业和高等院校开展产学研合作，2017年来推动企业与省内外高校院所对接51个科技相关项目或平台。其中，七星电气与中科院福建物质结构研究所合作的“配电线路故障智能定位及保护装置的研制及产业化”，获得省科技计划立项；华盛机械与黎明大学合作的“支重轮侧盖自动化加工设备的研制与产业化”项目，被列入市级重大产学研合作项目；万家鑫集团与华侨大学合作研发鞋业新材料，预计研发投入将超500万元。二是在区科技创业服务中心建立科技成果转化培训中心，成立创业导师服务团，全力支持科技成果转化，着力培育更多经济增长新动能。

国务院总理李克强在《政府工作报告》中明确提出：到2020年，科研成果对经济的贡献率要达到60%以上。要实现这一目标，离不开政府、企业、科研院所等方面的共同努力，需要科技管理部门主动作为，聚集全社会的优势资源，打通科技成果转化之路。

参考文献：

[1]陈文静，林树文，周琼.科技工作科技成果转化中的作用与对策[S].台湾农业探索，2015（04）.

[2]陈海平.浅谈高校创新人才培养与科技成果转化途径[G].科技文汇，2015（21）.