以都市圈为依托 以现代农业为抓手

吴晋

今年2月，习近平总书记视察战旗村时，对郫都区提出“把乡村振兴这件事做好，要走在前列、起好示范”的殷切嘱托。围绕郫都区奋力建设全国乡村振兴示范区的目标，唐元街道以都市圈为依托，以现代农业为抓手，大力实施乡村振兴战略，积极探索乡村振兴的唐元路径。

以都市圈为依托，做好乡村振兴顶层设计

乡村振兴要以人为中心。唐元街道既要立足本辖区10村24平方公里、2.4万人做文章，又要连接19公里外的成都市区，以都市圈为主要地域依托，做好思路调整和规划发展。

一是立足都市圈，优化发展思路。坚持“全域旅游”引领，打造成都1小时经济圈内规模大、特色明、品质佳、组织化程度高的现代都市农业示范区，把整个乡村打造为诗意栖居的聚居地、产业发展的联合体、共建共享的新平台，努力诠释好乡村振兴的唐元表达，形成天蓝、地绿、水清、居佳特色鲜明的都市田园乡村体系。

二是立足差异化，创新设计原则。坚持“天府唐元、十村十态”理念，按照产业结构、地理风物“两个差异化”原则，力求乡村精准规划设计，彰显林盘、绿道、田园个性特色，加快实现“一村一景、移步换景、辨村看景”。遵循“三不三原、少拆多改”理念，在整田、理水、护林、改院时，不大拆大建、不过度设计、不冒进求洋，最大程度地保护原生态、留下原住民、保留原住房。

三是立足可操性，明确奋斗目标。坚持把“中国韭乡特色小镇”、田园综合体、农业公园等与都市圈结合起来，努力把唐元打造为郫都乡村振兴的靓丽名片、都市休闲农业的重要载体。力争到2020年，现代都市农业体系初步形成，农业总产值年均递增10%以上；认定的无公害有机蔬菜基地占耕地比重70%；村庄环境整治达标率达100%；农民年人均纯收入30000元以上。

以特色化为遵循，实现乡村振兴产业发展

按照“坚持产业跨界，建立融合发展的现代产业体系”要求，牵住项目招引这个“牛鼻子”，突出唐元特色，提升现代都市农业发展的综合承载能力。

一是突出韭黄，做强传统产业新优势。重点打响“唐元韭黄”“永安生姜”等农产品品牌，提高唐元韭黄国家地理标志品牌知名度和美誉度，构建“中国韭香小镇”产业新格局，争当“天府水源地”农业公共品牌打造的排头兵。“三品一标”覆盖面提高到50%。深耕韭黄精深研发，新研发韭黄系列产品1-2个。同时，布局建设好有机绿色蔬菜产业园和农耕文化体验园区。

二是突出林盘，培育川西景观新业态。以“四季不同风”的大地景观为目标，在基础条件好的林盘，开展“整田、护林、理水、改院”，重点打造永安、临石申遗核心区黄家大院、张家院子等10个林盘和老旧院落，复原川西林盘村落村貌，形成“游天府水源地、歇川西林盘居”美景，建成“特色小镇+川西林盘+农业园区”立体式格局。

三是突出电商，培育乡村产业新动能。发挥旺峰源、天天農产品本地网商平台，建设农业电子商务示范基地，与“京东云创”合作，促进产销衔接，建设农业“互联网小镇”。利用网络订单、社区直供、定点配送等农产品新型营销方式，建立唐元农产品网上营销场馆，带动农民年均增收20%。同时，要打造好净菜加工、虚拟物流农业园区以及康养型农业和休闲型农业园区。

以共享性为目标，提升乡村振兴颜值品质

坚持新发展理念，加快构建唐元生产共营、生态共建、生活共融的城乡一体的生活圈，努力让乡村颜值美丽，生活更有品质。

一是加快生产共营。围绕“整好1块经营地（高标准农田建设+土地流转），建好2个合作社（农民合作社、集体股份经济合作社），织就3张网（文化+、互联网+、产业融合网）”，坚持共同富裕，推行股份合作、联合经营、保底分红等方式，搭建诸如“韭黄协会+基地+农户”平台3个，打造乡村利益共同体，推动新老村民共进发展、持续增收。

二是加快生态共建。严格落实“河长制”4张清单，坚决打赢“天府水源地”保护持久战，确保饮用水源水质100%达标。以“水旱轮作系统和川西林盘保护全国重要农业文化遗产”为重点，加快构建15分钟林盘生活圈。实施增花植绿等行动，将“三类地块”变微绿地、微游园，努力把唐元50个川西林盘建设为城里人向往、农村人留恋的美好家园。

三是加快生活共融。坚持“一核多元、合作共治”，围绕发挥党组织核心引领作用，催生和培育至少5家本土社工机构，实施文明乡风“六个一”工程（1间村史馆、1条韭黄文化长廊、1部“微电影”、1次韭黄文化节会、1个农业文化创意展示区、1个韭黄休闲体验基地）。深入挖掘和汲取本土历史文化的营养，打造黄家院落“剔竹疙瘩”文化、张家大院“农耕祭祀文化”等。

通过对唐元乡村振兴主要做法和路径的梳理，有以下几点体会：

一是要立足都市圈，突出特色优势，实现定向发展。都市圈是乡村振兴最主要的地域依托，在这里城市与乡村生活相互交融，依托城市的市场和人口消费能力，将有效拉动乡村经济和旅游发展。实施乡村振兴要打破乡村自家“一亩三分地”的思维，从都市圈的高度进行谋划和推行，最终实现城乡同发展、共繁荣。

二是要强化经营理念，盘活乡村资源，实现集约发展。乡村振兴中，无论是村集体经济壮大，还是产业发展、田园综合体建设等无不体现着“经营乡村”的理念。要通过“规划”手段和“市场化”办法，切实把有形资产和无形资源利用好、经营好，最大限度地提高乡村资源综合效益。

三是要坚持系统集成，强化改革创新，实现统筹发展。乡村振兴是一项系统工程，既传承统筹城乡发展措施，又集成城乡社区治理和乡村振兴政策，在深化产权和供给侧改革基础上，整合交通、水利、产业等政策、资金、项目等，促进资源要素自由流动，以谋求乡村振兴的综合效应。

四是要加强组织保障，发挥村民主体，实现和谐发展。必须充分发挥村党支部战斗堡垒作用，在“党建引领”下，创新基层治理机制，充分发挥村民主观能动性，全方位实施乡村振兴，促进农村社会和谐稳定，让村民得到更多实惠。