从两会提案看“数字”与“社会”的深度融合

孙杰贤

先说一个统计。

2007年，全球估值排名前十的公司有：埃克森美孚、通用电气、微软、中国工商银行、花旗集团、at&t、壳牌、美国银行、中国石油和中国移动。

2017年，全球估值排名前十的公司有：苹果公司、Alphabet（谷歌）、微软、亚马逊、脸书、伯克希尔·哈撒韦公司、腾讯、阿里巴巴、J&J和摩根大通。

10年间，IT互联网公司的数量从1家增加到7家。这很好地说明了信息技术与科技创新在当今社会发展和文明进程中正扮演着日益重要的角色。

回到今年的两会，你会发现，来自IT和互联网领域两会代表的提案已经跳出自己的小圈子而上升到社会民生和经济发展的高度。他们从科技创新与发展业务的实践经验出发，密切关注科技与经济、文化、教育、民生等众多领域深度融合将带来的改变。

马化腾

腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾为今年两会带来了八份建议，其中在《关于加快建设数字中国，不断增进民生福祉的建议》的报告中建议，整合现有的数据平台，分步推进重大数字基础设施建设；积极推动公共数据开放，在条件具备的部门或地区示范建设公共数据开放平台和数据产品流转平台；加强数据相关市场的机制建设，维护健康有序的市场竞争秩序。

具体，马化腾从工业互联网、数字文化、金融安全、医疗健康、青少年创新人才培养五个领域切入，提出了建议。在实体经济领域，数字技术着眼于“工业互联网”，推动实体经济高质量发展。在文化领域，通过“科技+文化”融合创新，打造中国特色文化IP，促进文化产业内部、产业与社会各领域之间生态化、协同化发展，建设产业发达、文化繁荣、价值广泛的“数字文化中国”。在金融领域，发展金融监管科技，打破信息孤岛，推动人工智能等技术在防范风险方面的应用。在医疗卫生领域，加快数字技术应用，促进医疗资源和服务能力的平衡发展。科技要义在于创新，创新之争关键在人。加强青少年科学教育和网络素养，培养面向数字时代的创新人才。

丁磊

网易公司董事局主席兼首席执行官丁磊的提案重点聚焦在民生问题的改革上。比如在《关于完善食品、农产品溯源制度，构建食品安全长效机制的提案》中建议：尽快推动食品、農产品追溯工作法制化进程；明确食品、农产品溯源工作主管单位及协助单位，推进两者间的信息集中化管理；明确食品、农产品溯源强制溯源的品种和时间表，以名优产品为试点逐步推进，实现农产品全部溯源、件件可查；构建“从田间到餐桌”全程监控机制，鼓励“透明农业”；推进食品、农产品溯源工作现代化、智能化，提高突发事件反应速度和精确程度。在《关于利用信息技术促进农业产业升级，推动精准扶贫工作的提案》中建议：各级政府简化审批制度，摒除现有审批制度可能造成的不当阻碍；创立完善的扶贫农产品认证制度，切实保障农民收入；鼓励、扶持一批勇于探索、专注于农特产品生产的民营企业参与到农村精准扶贫工作中；借助互联网助力扶贫农产品的宣传与销售；推进扶贫工作与职业农民培养相结合，使劳动力自愿留在农村。

杨元庆

联想集团董事长兼首席执行官杨元庆则建议加快推行绿色制造，助推经济高质量发展，他认为绿色制造既是企业可持续发展的“里子”，也是创造社会价值的“面子”。具体他建议从五个方面对绿色制造采取更有效的扶持政策：加快培育绿色低碳新增长点，发展绿色新兴业态；加快推广领先企业在绿色领域的先进做法，发挥示范带动效应；推进绿色金融产品和服务创新，引导资金“活水”流向绿色产业；推动互联网与绿色制造融合发展，充分发挥高科技企业、互联网企业在技术创新上的优势，拓展绿色制造技术和解决方案；完善绿色制造公共服务，鼓励典型企业发布绿色发展报告。

同时，针对广大群众反映突出的“看病难”等问题，杨元庆提交了《关于加快发展智慧医疗，改善医疗服务水平的建议》的报告，建议通过信息化能力的提升，结合移动互联网技术和大数据技术全面推动医院服务能力从院内到院外的延伸，从治疗向健康管理延伸，全面提升全民健康水平。

刘强东&张近东

“精准扶贫”是京东集团董事局主席兼执行官刘强东和苏宁董事长张近东关注的话题。刘强东认为，电商发挥技术优势和市场优势，有效地把社会资源的供给和需求衔接起来，破解贫困地区的“资源限制”，开辟了脱贫攻坚的“新通路”，在扶贫工作中发挥着s s越来越重要的作用，但发展中也存在一些问题：一是农产品“小”“散”“非标”，竞争力不足；二是农产品品牌发展不足，市场效益没有充分体现；三是农村物流基础设施建设滞后，产地仓等模式应用难度大。对此，他提议促进农产品规模化生产，提升农产品竞争力；调动各方资源，实施“扶贫品牌”培育行动；出台支持鼓励政策，加快农产品物流设施建设；加大扶贫宣传，推进“消费扶贫”。张近东也认为，当前的电商扶贫模式还不够精准，没有聚焦“建档立卡贫困户”，没有依据致贫原因在扶贫方式上因势利导，产业扶贫长效机制建设不足，“输血”增收的同时，对于贫困户持续“造血”致富功能还有待加强。他建议，政府要加强对贫困县基础设施建设的支持，特别是要重点支持冷链物流等与农副产品上行息息相关的特色基础设施的建设，将扶贫方式从捐赠扶贫、销售扶贫向产业扶贫、就业扶贫、创业扶贫及集体经济增收扶贫等模式转移。同时，政府、企业共同为贫困户提供启动资金和服务，在政企合资模式中，除归属贫困户的收益外，帮扶方的收益应投入到各类扶贫公益基金中，让产业扶贫与公益扶贫良性循环。

从“互联网+”到“数字中国”，信息技术正以前所未有的速度和力量改变着社会运行的方方面面。毫无疑问，技术创新将是人类社会未来发展的主旋律。