高校驻村帮扶工作研究

2018-05-20 13:59郭一清
现代经济信息 2018年6期
关键词:驻村村级精准

郭一清

摘要:自2015年来,湖南医药学院作为帮扶后盾单位,选派工作队进驻怀化市中方县铁坡镇板溪村开展精准扶贫。在学校党委的正确领导下,发挥医学院校特色,创新思路措施,加强项目建设,经过两年多持续努力,全村贫困发生率由最初的24%下降至0.9%,全村25戶以上村民小组水泥公路通达率100%,全村安全饮水100%全覆盖,适龄儿童义务教育100%全保障,贫困群众基本医疗保障100%全覆盖,住房安全保障实现100%全覆盖。

关键词:驻村帮扶工作;研究

中图分类号:C916 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2018)006-000-01

一、单位领导高度重视,确保保障措施到位

学校党委坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、各部门积极参与、扶贫工作队具体负责”的工作机制。制定《关于进一步加强驻村精准扶贫工作的实施意见》,党委副书记分管扶贫工作,党委组织部负责扶贫工作协调联络等具体事务;学校在原有2名工作队员的基础上2017年6月再次增派1名工作队员加入驻村帮扶工作,加强人员保障力度并认真落实工作队员的相关待遇,学校预算26万元扶贫专项资金。

二、履职尽责,严守工作纪律

工作队严格执行省、市、县有关纪律,坚持考勤制度,每月驻村时间不少于22天,修订完善驻村各项制度并做到制度上墙。克服各种困难坚持居住办公在村,自已做饭。坚持写好工作台账及工作日志,工作日坚持深入每家每户走访,逐一进行政策宣讲,得到百姓肯定。

三、始终突出精准要求,基础工作夯实

1.坚持贫困人口动态管理机制,共清理出“四类人员”26户68人,对困难群众及时纳入。认真做好“两线合一”工作,完成30户54名低保人员纳入贫困户。

2.认真做好资料管理,做到“一户一档”资料完善,数据真实可信,村级台账资实完善。

3.精准划定帮扶责任,落实“一对一”结对帮扶政策,坚持做到帮扶责任人与帮扶对象每月联系不少于一次,组织党员领导干部进村入户、访困问需、访贫问计,认真采集基本数据,做到“一户一措施、一户一目标”。

四、加强基础与公共服务设施建设

1.加强村组道路硬化建设,新建村组公路水泥硬化23条共24公里,投入项目资金1120万元。

2.完成村级公路提质改造共2条7.2公路,投入项目资金112万元。

3.完成农田水利工程山塘水库加固一处,新建水渠1500米,工程项目投入15万元。

4.完成农网改造及农户家庭用电线路改造,新增变压器4台,低压线路改造3.5公里,投入项目资金60万元。

5.做好村级综合服务平台(新村部)建设,投入资金110万元。

6.建立农村网络淘宝交易平台一处,投入资金1万元,实现农产品年交易额30万元。

7.完成村安全饮水工程,新建水池19处,铺设水管9500米,项目投入110万元。

五、精准实施各项帮扶举措

1.加强村集体经济建设。投入资金80万元新建70KW太阳能光伏发电站已并网发电,当年可实现村集体每年可收入4万元。新建综合养殖场一处,建筑面积500平方米,水面面积20亩。

2.发展家庭生态种养殖。年出栏鸡鸭10000余只,生猪300余头,黄牛50头,黄羊500只。

3.完成中药材金银花种植200亩,发展金秋梨种植及改良种30亩。

4.对贫困群众分类指导发展产业,给予每人1000元产业发展起动资金。联系银行发放贷款38项共计193.5万元。

5.做好劳动力转移就业工作,新增村级劳动岗位9个,解决9名贫困百姓就业难问题。帮助解决就业岗位,对外出务工人员给予交通补助,共计7万元。

6.组织所有贫困户成立专业合作社,引进中方南方葡萄沟酒庄与康润农业2家企业进行帮扶,签订帮扶协议,入股资金201.2万元,按每年不低于10%的回报分红给贫困百姓。

六、精准落实民生保障工程

1.完成安居工程项目,异地搬迁27户109人,其中在县城集中安置14户58人,村内分散自建13户51人,危房改造户67户。

2.做好教育保障,义务教育保障率100%(一名一级残疾儿童)。对贫困家庭儿童入园、义务教育就学、高中、职业、大学生按标准给予补助。

3.加强医疗保障工作力度,执行对贫困人口2017年参保新农合缴费实行财政全额补贴,购买“扶贫特慧保”,大病保险起付线降低50%及大病求助等。

4.做好政府兜底保障及民政求助工作,提高低保标准,2017年上半年认真完成“两线合一”工作,下半年再次实施低保“回头看”工作,现共有低保及兜底30户54人,五保户8户8人,确保每一位困难群众得到保障。

七、精准对接高校特色

1.开展送医送药服务。先后组织医疗专家120多人次来村开展义诊,进行健康知识培训,上门服务病人2200多人次。

2.组织师生上门开展关爱留守儿童,孤独老人等活动3次。

3.联络“中信湘雅医院”与镇中心卫生院建立合作指导关系,并争取到该公司对口捐赠20万元,专项用于医院建设。

4.加强卫生人才培养,帮助一名村民到湖南医药学院参加乡村医士班学习,做为村卫生储备人才。

5.开展精准扶贫理论研究。注重高校服务精准扶贫的理论研究与对策研究。依托省社科成果评审委员会重点课题“地方医药高校教育精准扶贫路径研究——以武陵山片区为例”和省教育规划重点课题“武陵山片区精准扶贫与地方医学院校产学研对接研究”,取得重要研究成果。

八、强化基层党建工作

1.加强村支两委班子建设,认真做好合村换届维稳工作。按照上级撤乡并镇合村要求,做好合村及村、支两委换届工作,指导村“两委”做好党员群众思想工作,严格按选举法相关规定做好选举工作。

2.规范村党务工作。进一步完善“三会一课”、“四议两公开”等基本制度,工作队队长切实履行第一书记的责任,带领队员参加各项重要会议,带头开展上党课活动。

3.建立健全村级组织机构,抓好党建工作,重点带好“村支”两委干部、各村民组长和普通党员,切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

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