由美国网络空间建设引发的思考

刘忠辉

摘 要 网络空间里没有硝烟，没有鲜血，但不意味着没有暴力，没有毁伤。有军事专家认为，网络空间战在几秒钟甚至更短的时间内造成的破坏不亚于核弹。本文即从美国网络空间建设与发展出发，分析其背后的战略意图，并结合我国网络空间建设情况给出几点发展对策。

关键词 网络空间战 美国 战略意图 对策

0引言

随着对互联网依赖度的逐渐提高，网络空间已成为各国优先争夺的重要战略空间。网络空间作为继陆、海、空、天之后的“第五维空间”，已经成为各国角逐权利的新战场。世界主要国家为抢占网络空间制高点，已经开始积极部署网络空间安全战略及网络部队。

1“网络空间战”概念的提出

“网络空间战”这一概念最早由美国提出，早在1993年兰德公司所著的名为《网络战正在来临》的文章中首次提出了“网络空间战”的概念。“网络空间战”的概念在最初出现时并不像今天我们所了解的是以一个独立的作战方式出现的，而更多的是以一种工具化的概念出现在现代战争中，被认为是作为传统信息战的延伸，是一个复合式的概念，往往与“信息网络战”或“电子信息战”相联系。

2美国网络空间的发展

自1988年美国国防部的大量计算机遭到黑客的病毒攻击开始，就揭开了网络攻击的序幕，使国际社会开始认识到网络空间的攻击已经和现实生活中的军事打击一样成为了一种军事力量。1991年的海湾战争，美国首次利用计算机病毒成功使伊拉克的防空指挥部的主计算机失灵，从而取得这场战争的胜利。1993年美国国防大学招收到16名信息战人才，这些人率先成为第一批美国“网军战士”。1996年，美国成立了代号为“vigilant”的秘密网络行动部队，主要致力于网络上搜集情报活动。同年，美国空军也成立了自己的网络研究中队即空军609网络中队。

进入21世纪以来，美国建设网络空间的步伐也从未停止过，并且总体表现出由战略防御向战略进攻转变。2002年，小布什总统签署并颁布了“国家安全第16号总统令”，在其中要求美国国防部组织美国军方成立一支由专业人士组成的网络空间作战部队。2009年，美国网络作战司令部正式成立，并收编了来自陆海空三军的网络部队。2011年5月，奥巴马政府发布“网络空间国际战略”，称如果遭受的网络攻击威胁到美国国家安全，美国将尽一切所能予以应对。随后美国国防部在是年7月发布“网络空间行动战略”，将网络空间正式列为与陆、海、空并列的第四大行动领域，其战略目的是“有效阻止敌人利用网络对美国发起军事行动”。2017年8月，美国总统特朗普宣布批准美军将网络司令部升格为作战司令部。升格后，将成为美军第10个作战司令部，与战略司令部、运输司令部、特种作战司令部并列为美军四大职能型作战司令部。其组成如图1：

3美国网络空间建设背后的战略考量

（1）适应现代化战争性质变化需要。纵观人类战争史，战争维度总是随着技术的发展不断拓展。从俄格战争、乌克兰冲突等近几场军事行动来看，未来战争将首先在网络空间打响，并可能成为决定战争胜负的关键。正如美军现任网络司令部司令迈克尔·罗杰斯指出，“'网络战'不是某些未来概念或电影场景”，“目前世界上每一场冲突都涉及网络领域”。

（2）谋求网络空间的主导权。美国在国际政治中一直以来都是以强者自居，自冷战结束后，美国成为唯一的超级大国，无论是在经济、军事、政治还是科技领域都是领先于其他国家的，所以美国希望利用自身的网络技术优势并结合美国在传统国际政治领域已经积聚的实力，一举夺下网络空间的主导权，确立起网络空间的支配地位。

4中国网络空间安全的发展对策

中国政府面对当前网络空间安全的威胁及自身存在的不足，开始积极筹划和部署。2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组成立，这是国家最高层网络安全领导机构，由习近平同志担任组长。该小组的成立以规模高、力度大、立意远来统筹指导中国迈向网络强国的发展战略，在中央层面设立一个更强有力、更有权威性的机构。2014年11月19日，世界首次互联网大会在中国乌镇举行。这次主题为“互联互通，共享共治”的大会是第一次以中国为主场围绕网络空间治理为中心的全球性大会。这有利于扩大我国在国际网路空间的影响力，为实现“网络强国”目标打下坚实的基础。

中国虽然在网络空间安全治理上已经迈出了重要的一步，但却不能忽略我仍处于国际网络空间安全发展中相对弱势地位的事实。中国需要从本国的根本利益和特殊国情出发，对网络空间安全发展进行总体规划、运筹和指导。

参考文献

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