神农架体育小镇建设可行性分析

郑夏童

摘 要：随着社会老龄化加剧，“健康中国，全民健身”理念深入人心，大众基本体育健身休闲需求出现井喷，体育产业发展潜力巨大。全国正紧锣密鼓建设中的各类特色小镇，给体育产业落地提供最好载体，体育小镇随之兴起。同时引进高级别的滑雪类赛事，吸引华中地区乃至南方地区的人群，刺激体育消费，改善运动体验，扩大冰雪运动的影響。

关键词：体育小镇 冰雪小镇 可行性研究

中图分类号：G804 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）07（a）-0162-02

1 体育小镇项目概况

1.1 项目背景

神农架冰雪运动小镇坐落于湖北省红坪镇。红坪镇位于神农架林区中西部，东与松柏镇相距25千米、西与木鱼镇接攘、北与房县上龛交界。

结合神农架红坪镇的地理区位特征，神农架冰雪运动小镇将打造以滑雪运动为核心的产业集群和产业生态链的特色体育小镇。小镇依托当地现存的开展冰雪运动的基础配套设施及自然生态条件，对雪场、酒店、个体民宿等进行大规模整合，规范化体育活动的开展。同时引进高级别的滑雪类赛事，吸引华中地区乃至南方地区的人群，刺激体育消费，改善运动体验，扩大冰雪运动的影响，带动产业的发展[1]。

1.2 体育小镇项目建设内容与规模

1.2.1 规范化整顿

目前，神农架林区内现存大量雪场、酒店、民宿等场所。其中雪场以神农架国际滑雪场、神农架燕天滑雪场、神农架龙降坪国际滑雪场三个滑雪场规模较大，功能较齐全，最为正规，也吸引了大部分的游客前往体验。然而神农架林区占地广阔，雪季时降雪面积大而不均匀，部分当地居民自行购买设备，建造雪场，拉客游览。私人建设的雪场不仅存在众多安全隐患，对游客的人身财产安全造成威胁，且大部分雪场无法带给游客较好的运动体验，存在价格不合理的现象。因此，运动小镇的建设首先需要将各雪场进行合理的重新规划，设置统一建设标准，合理有效利用资源，在保证消费者安全的前提下，提高体育服务质量。

1.2.2 引进大型赛事

神农架冰雪运动小镇从开发模式和建设情况方面看，属于赛事型小镇，将响应政策号召积极开展冰雪运动。滑雪类运动本身极具观赏价值，再者，考虑因地制宜的原则，从红坪镇本身的角度考虑，引进2～3个大型国际滑雪赛事，可利用赛事的影响力，促进当地的经济发展。赛后，仍可利用场地发展相关的体育活动。在大型赛事面前，一般的日常设备设施建设往往不足以应对突增的客流量。

2 体育小镇项目社会可行性研究

2.1 社会效益

2.1.1 缩短距离，提供更优质服务

在红坪改建之前，木鱼镇是雪场顾客的主要集散地。尽管木鱼镇距离雪场较远，但作为神农架景区中心的城镇，木鱼镇的旅游资源得到了充分开发，住宿、餐饮设施较为完善，是雪场顾客较为理想的落脚点。而对红坪镇现存的酒店、个体民宿进行整合、规范化运作后，红坪镇也能够获得较高的顾客接待能力，住宿地点与雪场的距离却被大大拉近。木鱼镇和红坪镇与雪场距离对比见表1。

由图可以看出，将红坪镇建设为雪场住宿地点大大缩短了与国际滑雪场、天燕滑雪场的距离；原本距离木鱼镇较近的龙降坪国际滑雪场、神农架中和国际滑雪场与红坪镇的距离也没有增加太多。路途的拉近、途中时间的缩短势必将为人们提供更优质的服务。

2.1.2 大型赛事带来的综合效益

（1）增加税收。

大型赛事IP可以为当地政府获得较大金额的门票收入和赞助收入。此外，参赛运动员、比赛观众在当地的住宿、餐饮和其他消费也可以成为一大收入。这些收入都可以增加政府的财政税收。

（2）野人文化的传播。

大型体育赛事是区域文化对外传播的桥梁。大型体育赛事将吸引全国乃至世界各地的人们聚集并停留，区域、城市、乡镇的文化氛围将对人们产生持续的影响。神农架地区的野人文化在充满神秘感的同时不乏厚重的人文底蕴，在大型赛事期间，这种文化得以传播和发扬。

（3）区域品牌的塑造。

赛事研究专家对于赛事对区域品牌形象塑造的促进作用已经做了充分论述。以黄海燕（2010）为例，他指出体育赛事对城市知名度和城市形象的影响主要是通过大量媒体报道、城市直接的广告和宣传、赛事观众的口碑效应以及间接知情者的形象传播四种途径实现的，利用大型体育赛事是塑造城市品牌形象的捷径。打造冰雪运动小镇，在现有知名度不高、地处南方地区的情况下，大型赛事能够直接打响品牌，形成良好的区域品牌形象。

2.1.3 提高就业岗位提供能力

神农架冰雪运动小镇的建设势必将大幅提升红坪镇及周边城镇的常住人口，同时也为相关人才提供了丰富的就业岗位。将提供的主要就业岗位估计见表2。

（参考数据：神农架林区官网红坪镇节前安全生产检查报告、神农架林区官网木鱼镇节前安全生产检查报告）

《神农架林区国民经济与社会发展统计公报》显示，2016年，全区就业人口84960人，城镇新增就业人员及新转移农村劳动力人员共1904人。据此可知，神农架冰雪运动小镇所提供的主要岗位，能够有效地增加神农架林区城镇1%左右就业率[2]。

2.2 不良影响

2.2.1 加重生态环境压力

神农架地区是我国华中地区唯一的原始森林分布区，也是长江流域最大的中生性混交林区之一。该地区森林生态系统生物资源丰富，受第四纪冰川期影响甚微，是一个古老、孑遗植物的“避难所”，含有比其他温带森林生态系统更丰富的物种多样性，是一个具有全球意义的生物多样性保护地区。

由加拿大生态经济学家WilliamRees等在1992年提出的生态足迹是一种测量人类对自然资源生态消费的需求与自然资源所能提供的生态供给之间差距的方法。在旅游生态足迹计算中，主要由旅游交通、住宿、餐饮、购物、娱乐、游览、生活废弃物 7种旅游生态足迹类型组成[3]。人口激增所带来影响最大的即为生活废弃物。顾客数量的增加，将使区域二氧化碳排放量迅速增加；粪便、尿液等液体废物增加。这无疑给生态环境造成了巨大的压力。

2.2.2 增加财政负担

建设冰雪运动小镇，政府无疑要为基础设施和人才引进进行财政支出，为了必要的招商引资，政府也将让渡利益，推出相关优惠政策。

此外，安全保障的投入也将增加财政负担。举办大型赛事时，若安全问题得不到保障，将会给举办地的旅游业带来严重的负面影响。旅游业是敏感行业，极易受外界因素的影响，一些不安全因素可能会造成游客减少。

3 项目可行性结论

（1）神农架冰雪运动小镇的建设对游客和周边居民而言，能够缩短前往雪场的在途时间，提高游客的游玩体验和满意度，也有利于周边居民参与冰雪运动，形成冰雪文化氛围。

（2）小镇所引入的大型赛事能够给政府税收、文化传播、区域品牌塑造产生良性影响，并有利于该项目的长期可持续发展。

（3）该项目提供了大量就业岗位，有利于解决无业人口就业问题以及欠发达地区人才引入问题。

（4）该项目可能对生态造成影响，并且增加财政负担。但可以认为这种影响较小，不会对项目成功实施造成阻碍。

总体而言，该项目能够带来良好的社会效益。

参考文献

[1] 陈燕飞，张学兵.在“体育事业十二五规划”背景下探析大型体育赛事对城市经济社会的影响——以马拉松赛事为例[J].中国科教创新导刊，2013（5）：182-184.

[2] 湖北省统计局.神农架林区国民经济与社会发展统计公报[EB/OL].[2017.12.22]. http：//www.stats-hb.gov.cn/

[3] 万金保，朱邦辉，刘琳.庐山风景名胜旅游地生活废弃物生态足迹分析[J].环境科学与技术，2010，33（11）：175-180.

[4] 周晓丽，马小明.国际体育赛事对举办城市旅游经济影响实证分析[J].经济问题探索，2017（9）：38-45.

[5] 湖北省统计局.神农架林区第六次人口普查报告[EB/OL].[2017.12.22]. http：//www.stats-hb.gov.cn/