特殊学校开展校园足球活动研究

闫龙

摘 要：2009年4月，国家体育总局和教育部共同下发《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》及实施方案。校园足球迎来飞速发展的阶段，全国各地校园足球开展得如火如荼。但是校园足球的开展对象却忽视了一个重要的团体，那就是特殊学生，同样作为校园学生，特殊学生理应享受校园足球带来的利好。本文运用文献资料法、访谈法和实地调查法对特殊学生校园足球活动进行了研究。研究结果表明，大部分特殊学生渴望足球活动，但特殊学校开展校园足球活动缺乏政策和理论指导；特殊学校足球场地器材与师资缺乏，特殊学生的足球需要得不到满足。因此政府相关部门应出台特殊学校校园足球政策，高校和足球俱乐部应助力特殊学校发展校园足球，为校园足球全面的发展添砖加瓦。

关键词：特殊教育 特殊学校 校园足球

中图分类号：G807 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）06（c）-0045-02

《2015年全国教育事业发展统计公报》显示：我国共有特殊教育學校2053所，在校生44.22万人，可见特殊学生作为一个庞大群体不容忽视。2014年10月20日国务院发出“国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见”，将发展中国足球、大力开展校园足球提高到国家发展的战略高度层面。在大力发展校园足球时，必须关注到特殊学生这一重要群体。特殊学校开展校园足球丰富了教学内容，充分发挥了教育功能。足球活动过程中对特殊学生智力的开发、团队意识的培养、拼搏精神和道德意识培养具有良好的促进作用。因此，特殊学校开展校园足球活动是校园足球发展的重要组成部分，也是社会和谐发展的重要表现方面，理应得到社会的关注和重视。

1 研究对象和方法

以广州市天河区两所特殊学校（广州市启聪学校和广州市启明学校）为研究对象，研究方法主要包括文献资料法、专家访谈法、实地调查法。

2 特殊学校开展校园足球面临的问题

初步调查，两所学校均未开展校园足球活动，学校日常的体育课程中也没有安排足球项目课程。通过实地走访调查对两所学校开展校园足球所面临的问题进行研究。

2.1 特殊学校自身的特殊性

特殊学校的学生是由特殊学生组成的，特殊学生不同于普通学生，在进行一些运动时难以像普通学生那样自如，特别是像足球这种对技术和对抗要求较高的项目，同时特殊学校在开展校园足球活动时也没有专门的教材进行指导，不能合理有效地在特殊学校开展校园足球活动。这造成了特殊学校开展校园足球活动时受限。

2.2 发展校园足球场地设施受限

学校的场地、器材设施是保证校园足球开展的基础条件，良好的场地和充足的器材可以调动学生参与校园足球的积极性。同样足球器材是满足学校的足球教学、足球竞赛、足球训练以及课外足球活动的基础工具，它是保证校园足球运动有效开展的基本条件之一。经过调查两所学校都没有规范的足球场地，只有进行日常活动的场地（如篮球场）。器材方面，进行足球训练的基础性器材都有，但在数量和种类上不够，难以满足一定规模的校园足球活动开展。

2.3 专业师资力量的缺乏

开展校园足球活动在场地和器材得到保障后，需要专业的教师和教练进行活动的组织。广州市天河区启聪学校正式体育教师有一人，广州市天河区启明学校有4人，负责学生日常体育活动，两所学校日常体育活动包含篮球、田径、啦啦操等，足球活动并未开展。体育老师对足球方面有一定的认识，但不足以进行足球课日常的教学与足球队的训练，以至于开展足球活动受限。

2.4 发展资金成为阻碍

众所周知，校园足球活动的发展规模很大一部分取决于校园足球专项发展资金的投入。虽然两所学校领导和体育教师对学校开展校园足球持赞同态度，但是两所学校并没有发展校园足球活动的专项资金，缺乏发展校园足球的资金支持，难以开展校园足球活动。

2.5 缺乏政策的支持

到目前为止，国家和各级政府以及相关部门还没有出台过针对于特殊学校发展校园足球活动的相关政策与决定，特殊学校发展校园足球缺乏政策的指导与帮助，学校领导和体育教师对开展校园足球足球活动动力不足。

2.6 特殊学生足球分类及相应的各级联赛组织尚不完善

由于特殊学生具有个体差异性，所以不能以偏概全，在进行特殊学生校园足球分类时不仅要考虑到特殊学生残疾类型的分类，还要考虑到每个特殊学校的特点。同时特殊学生残疾类型虽然可以划分残疾足球项目的类别，但是不同特殊学校的具体情况不同，很难进行规范化的管理，这对特殊学校开展校园足球活动来说是一个挑战。其次，很多地区没有特殊学生校园足球联赛，个别举办特殊学生校园足球联赛的地区，联赛组织也不够完善，没有结合特殊学生的生理和心理特点。

3 特殊学校开展校园足球问题的解决对策

3.1 政府出台相关政策，下拨专项资金

政府与分管部门结合本地区特殊学校的实际情况，出台关于发展特殊学校发展校园足球的相关政策，对特殊学校发展校园足球进行指导，并设立特殊学校校园足球专项资金。资金来源一方面为国家校园足球下拨经费，另一方面为社会捐款（社会捐款来源于社会福利机构捐款和个人捐款）。对于资金的使用当地教体相关部门成立专项调查小组对本地特殊学校进行走访调查，了解每个特殊学校的具体情况，根据每个学校发展校园足球的需求和实际情况进行拨款，调查小组在资金下拨之后对各个特殊学校资金的使用情况进行监督，保证专款专用。

另一方面，组织编写特殊学校校园足球教材，给特殊学校提供开展校园足球的理论指导依据。

3.2 特殊学校借助外部力量发展校园足球

针对于特殊学校场地器材设施缺乏和足球专项师资不足的情况，特殊学校应寻求外界的帮助，与当地的高校和足球俱乐部进行合作，利用高校和足球俱乐部在场地和专业师资上的优势帮助特殊学校发展校园足球。同时在合作的过程中特殊学校的体育教师可以借助高校和足球俱乐部的平台进行学习，以助于特殊校园足球更好地开展。

3.3 明确特殊学生分类校园足球联赛组织

根据特殊学生的特点进行分类，对于不同类别的特殊学生组织适应他们的校园足球活动，保证制定的校园足球活动内容是符合特殊学生生理和心理特点的，是有助于特殊学生身体机能恢复和融入社会的。地方足协根据本地特殊学校的具体情况（特殊学生的类别与人数等），因地制宜，进行特殊学生的分类与比赛的组织管理，在制定赛制时要考虑到特殊学生的基本情况，对足球基本规则进行调整，使其符合特殊学生的生理特点。

4 结语

特殊学校开展校园足球可以促进特殊学生身心健康。各种各样的足球活动不仅强烈地吸引了特殊孩子的注意和兴趣，活动过程中的快乐体验、配合、竞争等对于特殊学生心理具有良好的调节和释放作用。通过校园足球活动，使特殊学生获得自我满足感和存在感，有助于特殊学生更好地融入社会。尽管我国特殊学校校园足球的开展面临了诸多问题和挑战，但是为了满足全国40多万个特殊学校学生的身心要求，开展特殊学校校园足球是社会发展与进步的必然选择。

参考文献

[1] 张晓贤.上海市校园足球联盟发展研究[D].上海师范大学，2015.

[2] 教育部.2015年全国教育事业发展统计公报[J].中国地质教育，2016，25（4）：94-97.

[3] 国务院.国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见[Z].2014.

[4] 教育部，国家体育总局，共青团中央.关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定[J].中国学校体育，2007（1）：16.