安全“啤酒梦工厂”养成记

文/本刊记者 戴晓亚

青岛啤酒（济南）有限公司是目前具有国际先进水平的啤酒生产企业，公司在日常安全管理中高度重视氨系统安全管理工作，主动出击，全方位护“氨”保安全，致力打造一座安全“啤酒梦工厂”。

青岛啤酒（济南）有限公司氨泄漏抢险应急演练

青岛啤酒（济南）有限公司（以下简称“济南公司”）地处济南市高新开发区，是国内设备配置标准最高、技术水平最先进的啤酒生产基地之一，主要产品有青岛啤酒、崂山啤酒、趵突泉系列啤酒、桶装鲜啤酒。济南公司在生产美酒的同时，还打造了一座集啤酒文化、流程参观、互动体验有机结合的省级工业旅游示范点——“啤酒梦工厂”，同时也是国家AAA级旅游景区、山东省四星级科普教育基地。

在啤酒生产流程中，发酵罐温度控制、脱氧水降温、速冷酒液降温、酒花库控温、酵母扩培温度控制等多环节具有低温工况需求，济南公司配置一套氨制冷站，负责现有40万千升啤酒产能制冷供应，整条啤酒生产线共设有涉氨系统压力容器25台，涉氨压力管道152条。

保障硬件安全

2015年11月中旬，在氨压力管道定期检测中，质监局抽检济南公司25条管道进行射线探伤，其中有4条管道焊缝质量等级为IV级，部分弯头出现管壁变薄，不符合氨系统安全管理的要求。为消除制冷站氨系统事故隐患，有效保证氨系统长期安全稳定运行，经公司慎重研究决定，启动氨系统高压管道改造项目：投资68.5万元，更换制冷站所有氨用高压管道（590 m）。

济南公司对该项目高度重视，公司总经理顾晓东主持召开氨系统改造项目论证及JSEA（作业安全环保分析方法）分析讨论会，研讨确立了改造项目的JSEA流程。此外，顾晓东还特别设立了项目专项奖励资金，并全程参与项目实施过程。

JSEA五步法

在项目策划与准备阶段，济南公司成立氨系统管理改造项目组，下设安全管理小组、施工质量小组和放氨加氨小组共3个执行小组，安全管理小组和施工质量小组成员全程现场跟踪。同时，公司成立由多部门成员组成的专业化JSEA分析小组，确保JSEA在项目中的高效运用，实现风险分级管控。济南公司安环部副部长贾新强向本刊记者介绍了项目JSEA评价流程：“JSEA实施共分为策划准备、实施确认、沟通交底、监督跟踪、回顾总结5个步骤，我们JSEA分析小组首先将高压管道改造项目分解为管道进厂、管道刷漆防腐、管道打坡口等14个工作步骤，对每个步骤进行危险源辨识，共识别出58个危险源。对每个危险源进行安全风险评价和环境因素评价。”安全风险评价即JSEA分析小组成员共同对每个危险源采用LEC（作业条件危险性评价方法）打分法进行打分：风险值D=事故或危险有害因素事件发生的可能性L×暴露于危险有害因素环境的频率E×事故发生的可能后果C，经讨论后取平均值得出每个危险源的风险值，以此来确定相应的风险等级。“对重大风险，我们要求必须提前采取措施进行整改，将风险降低到可接受范围内。”贾新强强调，经安全风险评价，项目识别出的58个危险源中有13个危险源属于重大风险，公司采取了工具缺陷整改、高空坠落整改、氨泄漏和火灾应急演练等一系列整改措施，13个重大危险源风险均降至可接受水平。环境因素评价则是通过“污染类环境总分M=发生的概率M1+发现/预防的可能性M2+影响程度M3+控制措施的技术难度或经济难度M4+相关方关注的程度M5”来评判是否为重要环境因素，对重要环境因素采取相关控制措施，以确保施工过程中氨气、氨水的排放指标合格。贾新强补充：“每项整改控制措施我们均明确了相关责任人和监督人，确保责任落实，管控到位。此外，我们对所有施工单位管理人员和施工人员进行JSEA分析交底，确保项目中的每个人都对施工中存在的危险源和控制措施心中有数。”

2016年4月26日，改造项目进行系统加氨，保质保量、安全零事故地进入运行阶段。经检测，压力管道焊缝质量等级全部达到Ⅱ级以上标准（其中90%以上管道达到Ⅰ级标准），彻底消除了此类事故隐患。

“公司的氨系统低压管道也使用时间较长，且无可靠管道备案资料查询，使用上存在很大危险。在氨系统高压管道改造项目成功经验的基础上，公司于2017年8月20日至11月30日，投资357万元，安全高效地开展了氨系统低压管道改造工程，对全部氨用低压管道进行了更换，完成2 100 m低压管道更换任务。”贾新强介绍。

当提及氨系统保障系统时，贾新强说道：“氨制冷站设有7个氨气浓度检测，5个轴流风机用以强制/自动通风。同时，氨气体浓度报警装置设置三级报警机制，一级报警2.5×10-5、二级报警 4.0×10-5、三级报警8.0×10-5，当空气中氨气浓度达到一级报警值时，自动启动光报警信号，并自动开启制冷机房内的事故排风机，现场操作人员密切关注氨报警系统的浓度变化；当空气中氨浓度达到二级报警值时，喷淋系统会自动开启，至少2名操作人员佩戴防护用品进行现场排查，人员在此环境中连续工作不能超过15 min；当空气中氨浓度达到三级报警值时，启动声光报警信号及氨泄漏应急预案，立即组织专业抢险人员穿戴重型防化服与自给式空气呼吸器、携带专用工具进入现场抢险，其他人员按预订方案有序撤离至紧急集合点避险。”

日常管理有妙招

如何把繁多的规程条例真正转化到日常安全管理工作中，贾新强向记者介绍了济南公司的“妙招”：“2016年，青岛啤酒安全环保管理总部安排各工厂重新修订编制了体系文件，济南公司承担动氨作业管理规定、进入有限空间作业、动火作业等高风险作业类文件的编制。因编制的文件不易数据化管理，现场运用可操作性不强，针对这一情况，我们考虑把文件条文转化为清单式、数据化的管理模式，经过1年的调研探索，2017年7月，我们正式推出了安全核心查核卡，从安全重点领域、高风险作业、基础管理3大板块制定了针对氨系统、动氨作业、职业健康等管理的22个模块，根据监管重点对每个模块赋予相应分值，实现了查核用数据衡量，有效促进了安全管理的全面覆盖、重点突出。”

青岛啤酒的氨系统是安全核心查核卡中占分值最大的模块，2017年推行之初，设置为281分（22个模块总分值为2 450分），分别从液氨管理、设备管理、制冷作业人员管理、运行管理、应急处置、档案管理6个方面制定了148条评分细则。“从氨系统查核卡上，能够非常直观地看出我们氨系统日常安全管理的重点，比如说，从‘运行管理’的高分值设置（64分）就体现出我们平时对运行管理的高度重视，主要包括‘安全操作、运行巡检、异常处置、维修改造、制冷班组’5个方面，18条评分细；制订发布9项氨系统核心安全操作规程，制冷班组员工已熟练掌握并严格执行。”“今年，随着公司对氨系统管理重视度的再提高和要求的再提升，在氨系统模块，我们增加了26条评分细则，总分值调整为316分。”贾新强介绍，“同时，为确保核心查核卡‘物尽其用’，公司每月的EHS会议都会回顾当月查核情况，将其列入绩效考核。青岛啤酒安全环保管理总部也会每年对青岛啤酒各公司查核卡的执行情况年度审计，检验公司是否完成安全管理目标。”

“核心查核卡不仅是我们日常管理的手段，也是我们提升管理的工具。”贾新强强调，“去年通过开展氨系统查核卡的全面查核与专业数据分析，我们查找出氨系统安全管理的薄弱环节为人员管理模块。为提升涉氨制冷人员的专业知识与技能，促进氨系统安全管理水平的持续提升，今年公司制定发布了《氨系统应知应会手册》《制冷班组建设应知应会手册》以及《氨系统安全管理标准化要求》视频，要求涉氨制冷相关部门认真组织学习、培训与考试、验证，以确保相关人员全面熟练掌握。公司层面上，更是把应知应会查核列入氨系统查核卡，并将在第三季度组织开展涉氨人员应知应会考试，将考试成绩作为评选‘安全管理标杆班组’的依据。”

2016年6月，济南公司承接了山东省《啤酒制造企业安全生产风险分级管控体系实施指南》《啤酒制造企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南》起草编制工作，对生产系统作业活动、设施设备存在的危险源，风险全面辨识、评价与分级，逐项制定管控措施，形成风险管控清单。经过全员识别、逐级审查，公司共辨识危险源684项，判定风险187处（其中重大风险1处，较大风险30处，一般风险53处，低风险103处）。根据事故发生后果严重程度将氨系统提级管理，直接判定为重大风险，由公司直接重点管控，提升至最高管理级别。

济南公司以建设“双重预防体系”为契机，将风险管控清单转化成事故隐患排查清单，按公司、部门、班组、岗位员工实施四级隐患排查，因氨系统为重大风险，则由公司统一组织实施排查。并将综合查核、专业查核、专项查核相结合，全方位开展各项隐患排查治理工作。2017年公司共自查出事故隐患580项，全部按规范进行整改，复查整改完成率达100%，有效降低了事故发生的概率。

安全专项管理再出发

安全管理惟有主动出击才能掌握先机。济南公司认真总结分析国家以及省、市多次安全检查中提出的整改要求，外审机构在体系审核中提出的整改问题，公司内部使用安全核心查核卡查出的共性问题。今年4月，济南公司氨系统安全专项管理踏上新征程——开展制冷系统安全设置统一整改，提出了“关键操作部位安全标识，制冷管道、压力容器颜色要求，制冷系统电源紧急切断装置设置，制冷机房、控制室、配电室应急照明设置，氨系统总泄压阀改造，氨系统现场处置卡建立”6项整改要求。

“目前，济南公司正在全面推进整改专项行动。”贾新强举例道，“公司设计制作关键危险点模板，在加氨站、集油器放油口等关键操作部位增设指导操作用安全标识，强调危险点的风险控制措施。对制冷管道、压力容器标识颜色也正在对应GB 7231-2003《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》、GB 50072-2010《冷库设计规范》等全面完善……”

在氨系统管理中，济南公司一直秉持“氨亦可安”的理念。在采访的最后，贾新强动情表示：“我们衷心希望每一名员工都能在这座‘啤酒梦工厂’中畅享安全每一刻，济南公司也将朝着这个方向不懈努力，这也正是我们公司安全愿景的体现——让公司成为员工安全健康快乐工作的场所。”