浅谈农村道路客运站的前景

侯文渊

摘 要 近年来，我国逐步加大对农村公共基础设施建设的投入，并明确了其发展目标。作为农村运输网络中重要节点的农村客运站，承载了实现城乡交通网络一体化与协调发展的重要任务。随着农村经济的快速发展，当前的客运站建设、运营与管理模式已经产生了不能相互适应与促进的矛盾。本文立足于该发展瓶颈，探索农村道路客运站的改善提升方向，以促进农村客运行业发展及推进当地经济建设进程。

关键词 农村道路 客运站 发展规划

一、农村客运站建设、运营中存在的问题

国家扶持政策中对农村经济的重视，给农村道路客运站带来了良好的发展机遇。但当前形势下的客运站运营矛盾重重，主要突出表现在以下几个方面。

（一）建设资金缺口大

众所周知，农村客运站属于服务类型的公共基础设施，主要功能是满足农村区域大众出行的需要。从主要的社会效益来说，农村客运站的建设应该全部由政府资助，但现实中客运站网点较多、数量庞大，无疑为当地政府的财政支出带来了巨大的压力。对于日益增多的客运站网点建设需求，当前的国家政府拨款已远远不能满足项目对资金的需求。

（二）选址欠缺科学合理的规划

在我国农村地区，尤其是区域建设相对落后的中西部地区，当地的城镇规划与建设经验不足，缺乏科学、长远的发展眼光，导致与其他交通方式不兼容，造成资源浪费，达不到预定的交通疏导目标，更难以兼顾当地农民群众的经济利益。目前，部分农村道路客运站在筹备建设的过程中，受发展前景的前瞻性不足的影响，往往仅从当地局部的需求点出发进行规划，对城乡结合一体化的统筹考虑不完善，使客运站的选址偏离乡镇及交通便利、人群密集的区域，给出行人员带来不便，在限制了客运站的基本功能的同时也降低了运营效率。

（三）客运站盈利能力不足，难以维持日常运营

我国大部分农村客运站的运营主体为乡政府及运输企业，在建设项目施工完成后采取经营权转交或转租的经营模式。当前，客运站的经营都面临着线路短、班次少、盈利项目单一的困境。由于运输能力不足，客运里程受到限制，进而拉低了客单价，致使客运站经济效益低下，日常的维修管理费用愈发不足，长此以往便陷入了恶性循环，威胁到客运站的存亡。

二、农村道路客运站发展方向

（一）增配物流功能，拓宽盈利渠道

近年来，物流行业的发展给农村客运站获得更多的收益提供了机会。我国提出了扩大内需、大力发展农村物流的发展目标，这有效拓宽了农村客运网点的盈利渠道，合理利用分布广泛的客运节点，使其成为货物的集散中心。

建造多层次的物流节点系统，离不开与农村客运站的统筹规划与结合。农村客运站应抓住当前国家大力发展物流行业的机遇，发挥自身的地理与网点优势，把农村客运站打造成城市商品与农村商品相互流通的窗口与平台，以此提高当地区域与客运站的经济收入，打破传统单一的运营模式。当农村客运站拥有了足够的盈利能力，便能有效缓解日常维护费用紧张的情况，提高了出行人员的体验与感受，形成自给自足的可持续发展格局，同时也对农村物流行业的发展起到推动作用，使区域物流及客运行业得到同步发展。

（二）增强运营水平及集聚能力

持续提高农村道路客运站的服务质量与乘客满意度，加大对站内外配套设施的投入，是保证可持续发展的重要因素之一。乡镇客运站终端的小型站点可转化为长途客运的中转点，尤其是具有大量商贸交易需求及人员流动率高的区域，将该站点作为长途对接枢纽站与配客点。充分利用地区优势，如旅游、商品贸易或大型企业等，开发相关运营线路，充分占有当地客运市场份额。

（三）绿色生态、环保节能

在车站的规划建设中，要充分考虑到农村公路线路长、站点多且分散的特点。对于具有稀缺特性的土地资源使用，要符合国家相关规定要求，并严格参照执行相关土地管理法规政策。科学合理地设置站点地理位置，节约土地使用面积，提高其利用率。在国家倡导低碳环保的大前提下，以生态环境保护为原则，充分结合当地的经济文化发展水平，建筑一个实用环保的交通客运站点。

（四）以公众利益优先，擴大社会效益

客运站作为公益性质的大众基础设施，在保证基础使用功能的前提下，还应该力保其经济适用性及使用年限。在运营理念上要将社会大众的利益放在第一位，控制建设过程中及后期经营的资金投入，使客运站的使用功效达到最大化。构建和谐的道路运输系统，以改善当前农民大众出行环境与条件为己任，提高服务质量，切实做到城乡道路建设一体化。

（五）结合城乡发展统筹规划

农村客运站是城乡交通网络一体化的重要节点，广泛分布在乡镇各区域中。因此在站点统筹规划过程中，要充分结合地理条件、站点分布，建立与当地经济状况与经济结构相适应的客运站，破除城乡交通网络障碍，以打造道路一体化为目标，采用紧密结合当地农业经济的经营模式。

三、结语

农村客运站运营及建设是涉及日常管理及城乡一体化建设等多方面的系统工程，尚有许多矛盾亟待解决与完善。这就需要结合各地区不同的发展需求与地方特性深入调研，开辟适宜广大农村区域经济的经营方式，使资金投入、使用需求、社会效益三者达到平衡，实现农村道路交通网络效用最大化。

（作者单位为临夏县交通运输局）

参考文献

[1] 陈长民.关于农村客运站建设问题的思考[J].现代物业（上），2015，14（02）：64-65.

[2] 张雪莲.农村道路客运站层次结构与合理规模研究[J].物流工程与管理，2014，36（03）：147-148.