新时代的高校学生党员发展质量考核评价体系

李威 周汇 杨莉 柴延艳 赵龙翔 杨杰

摘要：自中国共产党的十八大以来，党要求全面提高党员发展质量，特别是青年知识分子中发展的党员，要优化党员的队伍结构，要适度控制党员队伍规模。《关于加强高等学校党的建设的通知》和《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》中明确指出：高等学校党组织要高度重视学生党员的发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀的大学生吸收到党的队伍中来，因此发展知识分子青年党员是时代的要求。在这种新形势下，加强和改进党员发展质量考核评价体系，严把党员发展“入口”关，将青年学生中的优秀分子吸收到党组织队伍中来，是培养社会主义合格建设者和可靠接班人的根本政治保证，是培养高质量大学生的社会主义大学坚强的思想、政治和组织保证。本次选题对大学生党员发展考核评价体系机制正是在这种背景下展开的。

关键词：党员发展；评价考核；体系

1绪论

党员发展尤其是高校学生党员的培养与发展，一直是我们党的党员发展工作的重要组成部分。高校学生党员发展质量关系到我们党是否能聚集优秀人才、广纳天下英才。但随着国内外环境的不断变化和高校学生管理与教育工作的不断完善，各个高校在学生党员的发展问题上遇到了新的问题和挑战。2017年，国家出台了《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》。在一定程度上极大地鼓舞了广大思想政治教育研究和党建工作者，为研究高校学生党建工作提供了直接的理论依据。高校学生党建工作是高校教书育人的重要组成部分，是需要不断深化和创新的系统工程。近年来专家学者在大学生党员发展工作方面做了大量的研究，已有研究主要集中在两个方面：研讨新时期学生党建工作发展思路，对现实学生党建工作的经验总结。具体内容主要表现在对大学生发展中大学生申请入党的动机、入党和党员的教育管理、党组织活动、党组织队伍建设和大学生党员发展方式、载体的运用方面的研究。

高校党员发展工作中如何考察优秀学生进而到如何选拔优秀学生，以及釆取什么样的标准和方式才能保证学生党员的发展质量，这都是各个高校党组织在发展学生党员方面所面临的问题。高校学生党员发展质量考核体系的构建将有利于该问题的解决。通过对高校学生党员发展质量考核评价体系构建的研究，探讨如何评价发展党员的质量，制订改进的方式方法，以确保高校学生党员发展质量，并保证其在各个阶段的党员发展中都能起到更好的作用，最终达成高校学生党员质量保证的完善。

本文就是旨在从各高校党员发展的评价入手，找出并高校学生党员存在的问题，结合当前国内关于党员发展的一些做法与经验，从学生爱国层面、敬业层面、诚信层面和友爱层面构建一个高校党员发展评估考核体系的方案，为高校党员发展提出一系列有益的探索。

2新时代党员发展质量考核评价体系

党员发展考核评价体系构建工作面临着全新的挑战，发展党员工作任重而道远。当今发展党员工作面临的形势：从国际看，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，世界社会主义运动处于低潮，各种思想文化相互激荡。如何坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年学生，引导青年学生和广大党员、入党积极分子继承弘扬中华民族的优秀文化传统和民族精神，吸收人类文明的优秀成果，批判腐朽、落后的思想文化，这对高校学生党员发展工作提出了新挑战。从国内看，我国社会主义市场经济体制改革不断深化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。如何弘扬主旋律，广泛深入地进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导青年学生和广大党员、入党积极分子树立坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚定在党的领导下全面建设小康社会的信心，是高校学生党员发展工作面临的新任务。从科学技术的发展看，网络信息技术日新月异，互联网已经成为高校青年学生获取知识和信息的重要渠道和表达思想、交流感情的重要载体。如何积极主动地运用现代科学技术手段，使正确、积极、健康的思想文化占领网络阵地，切实加强网上思想政治工作，引导青年学生和广大党员、入党积极分子提高鉴别真伪、善恶、美丑的能力，提高思想道德素质，树立坚定的理想信念，是高校学生党员发展工作面临的新课题。从高等教育界改革发展看，高等教育跨越式发展，各项改革不断深入，高等教育进入一个新的发展阶段和重要的战略机遇期。如何准确把握学生思想、生活、学习的特点，创新工作机制和方法，以党建为核心，全面加强学生思想政治工作，这对高校学生党员发展工作提出了新要求。面对新的挑战，我们必须始终站在培养社会主义建设者和接班人的战略高度，以对党的事业高度负责的态度，把在学生中发展党员工作作为高校党委的一项最重要的任务，切实保证发展党员工作质量，把大批优秀青年学生凝聚到党的队伍和事业中来，不断提高党的执政能力和凝聚力，永葆党的先进性。

本文从基础社会主义核心价值观个人层面，设计党员发展考核指标，考核坚持“理论联系实际、统筹兼顾、操作简易”的原则。根据发展数量、流动性等方面的不同，教师每年考核一次（表1），学生每个学期考核一次（表2）；考核对象包括入党积极分子（教师入党积极分子由于数量少不参与）、预备党员和正式党员；考核内容分为“爱国、敬业、诚信、友爱”四个层面并设定具体的考核指标。各支部根据各项指标的结果讨论评定总评结果并进行评价，将总结果用于推选发展对象、评选党员标兵等。

2.1爱国层面的考核

由各二级学院党委（党总支）根据上级党组织的要求，结合时事政治，以发扬爱国主义精神为导向拟订每个学期的學习计划，确定具体主题、活动方式和活动时间，教师党员每年至少选择其中的一个活动主题并组织开展 相关活动，学生入党积极分子、党员则根据要求选择学习。通过“任务式”的教与学，全面提升包括党的历史、基本理论、路线、纲领、要求等方面的思想觉悟和理论水平。

2.2敬业层面的考核

《韩非子·喻老》中提到：“敬业的意思就是专心致力于学业或工作。”“教书育人、为人师表”是教师的道德规范，那么，教师党员应该在教学质量、教学纪律和科研成果等方面率先垂范；学习是学生的第一要务，入党积极分子和党员作为学生群体中的佼佼者，在学业成绩方面要起到表率作用。

2.3诚信层面的考核

墨子曰：“诚信者，天下之结也。”诚信是培育和践行社会主义核心价值观的道德基础，是为人处事的基本准则。教师是诚信的繼承者、传播者，正所谓立己才能树人，因此应该把诚信作为教师党员的考核指标，例如学术方面，是否存在抄袭、剽窃、侵吞、篡改等行为；廉洁从教方面，是否能自觉抵制不良风气影响，拒绝收受学生或家长钱物等。青少年是祖国的希望，民族的未来，大学担负着培养社会主义合格接班人的重要使命，因此，加强学生群体中入党积极分子和党员诚信方面的考核非常重要，如是否存在考试作弊等违纪行为。

2.4友爱层面的考核

友爱强调公民之间应互相尊重、互相关心、互相帮助，和睦友好，对于党员来说友爱主要体现在日常生活中党员的服务足迹方面，这既是党员全心全意为人民服务的宗旨的体现，也是履行党员义务、密切联系群众的要求。教师党员应该积极发挥入党培养人的作用，帮助大学生向党组织和党员的标准靠拢；在生活和工作中帮助困难学生；带领入党积极分子、学生党员开展社会服务活动。学生入党积极分子、党员则要充分发挥标兵作用，团结同学，打好群众基础，积极参加志愿者等社会服务。

3结论和建议

一个有凝聚力、战斗力，富有时代朝气的团队，才能吸引更多优秀的、高质量的人才加入其中。正如我们的党组织建设也要有这样的思路才能吸收到更多的高质量人才。为了验证评价体系是否全面，是否具有代表性，本文选择了不同年级，不同阶段的学生进行了考核评价，从考核评价的结果，目前学生党员发展现阶段比较规范，发展党员的质量相对比较高，对于低年级学生来学，低年级学生正处在一个对大学生活深入的过程中，发展对象的评价结果较高，学生入党意愿较强烈，学生党员的政治素质相对较好，积极参加各项党组织的活动的意愿和活动参与性较高；低年级学生的自我约束性越高，学习成绩及奖学金获得的比例较大；低年级学生在志愿者活动的参与性也越高。对于高年级学生的评价考核结果来看：高年级学生越来越多的外出实习，毕业班的学生正逐渐走向社会，对认知的需求存在巨大差异，党的基本知识掌握比较丰富，行为规范比较扎实，专业竞赛成果较多。但是还是存在一些问题：在低年级学生中，存在有些学生对党的知识掌握不够扎实，参加“三会”中参与性不强，考核评价过程中，学生看中学习成绩占的比例较大，学生参与积极性比较大。

本文对高校党员发展现状进行客观、全面的分析，对各高校所采用的党员发展对策进行充分的论述和深入的研究，高校学生党员的存在和发展价值极为重大，因此积极有效的培养高校学生党员，保证高校学生党员的先进性与质量水平十分重要，这也是高校党建工作的重中之重，是一项长期而艰巨的任务。要积极有效的建立并完善高校学生党员的发展与培养制度，结合高校的具体情况，坚持实事求是、与时俱进，不断的提高高校学生党员的相关文化水平与综合素质，提高其政治思想觉悟，坚持共产主义的信仰，坚持党员为人民服务的核心宗旨，有效的保证高校学生党员的质量水平，从而培养出更加优秀的高校党员队伍，为我国党员队伍的建设增加新的活力，更好的促进社会主义现代化事业的积极建设与快速发展，具有重要意义。

参考文献：

[1]孙传良，张宝玲，季景玉.高校学生党员发展质量评价体系实证研究[J].中国校外教育，2014，（S2）：354.

项目来源：华北水利水电大学研究阐释党的十九大精神专项课题，课题题目：新时代意识形态研究