改善营商环境须下硬功夫

“营商环境就是生产力。”近年来，我国高度重视营商环境，从中央到地方，优化营商环境已经成为各级政府的共识。

7月18日召开的国务院常务会议上，进一步部署持续优化营商环境的举措。指出要在全国逐步推开营商环境评价，强化地方政府责任，加大正向激励。将部分地方实施的政务服务“一站式”办理、涉税业务“通办”、套餐式集成服务、“互联网+医保”、民生服务“指尖”办理、跨区域协同监管等28项市场欢迎、群众认可的做法向更大范围推广。

聚焦市场主体和人民群众的痛点难点，改善营商环境仍面临诸多困难和挑战。

为了解企业对营商环境的真实感受，“2018中国信用小康指数”特别推出了“中国营商环境满意度大调查”，调查结果显示，当前营商环境存在的十大难题分别是：1、成本问题，税费、运输、用地、融资等成本相对较高；2、规范问题，政府失信行为难遏制，乱收费、乱执法问题待根除，小错大罚、以罚代收、政商不分；3、便利问题，政府服务效率、态度、能力有待提高，手续仍有简化空间，办事指南不够清晰；4、透明问题，行政审批过程、政府决策信息、产业政策透明度不够；5、服务问题，公共服务配套不健全；6、公平问题，对各类企业不能一视同仁、待遇平等，司法执法公平有待提高；7、环境问题，整体环境不够理想；8、稳定问题，政策稳定连续、可预期性有待提高，政策多变，新官不理旧账；9、开放包容问题，政府对待新生事物态度保守，存在过度监管倾向；10、投诉环节，推诿，打击报复。

從中可以看出，令企业担心的症结仍然在于政府的信用、透明、公正方面的问题，其具体则表现为一些地方依然习惯用行政命令干预经济生活，忽视了市场在资源配置中的决定性作用。此外，则是政策的稳定性、可预期性与企业家的积极性成正比例关系，具体现实中则表现为一些不愿意接触民营企业家，只怕“不清”、不怕“不亲”，不把民营企业视为新一轮全面振兴的主体，甚至在一些地方这成为“新官不理旧账”的借口。最后，在发展环境，法律支持等方面的欠缺，则使得企业家们对于实业投资顾虑重重。

要解决这些梗阻问题，使得党的政策和中央精神真正打通最后一公里，各级政府必须下硬功夫，对以文件应付文件，以会议应付精神的做法必须加大督查监督力度，扬善惩恶，激浊扬清。习近平总书记多次强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。

公平透明、可预期的营商环境，建立在全民参与，建立在信用政府、信用市场的基础上，因此对当下遇到的痛点、堵点、难点，必须“对症下药”，才能破旧立新。要更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力，把该放的权利放给市场主体，营造公平竞争的市场环境，激发创业创新活力。