事业单位财务管理内控体制的建设和风险防范

王轶

【摘要】随着我国市场经济体系逐渐趋向于多元化的发展方向，事业单位的发展面临着更多挑战和机遇，给事业单位的发展带来更多风险。为提高事业单位在该环境下的适应性，促进事业单位的长远发展，需要加强事业单位财务管理内控体制的建设，不断提高事业单位的风险防范能力，降低各种风险因素对事业单位发展的不利影响，使事业单位的可持续发展得到有效保障。鉴于此，本文就针对事业单位财务管理内控体制的建设及风险防范进行深入分析，希望能为事业单位的稳定发展提供有效参考依据。

【关键词】事业单位 财务管理 内控体制 建设 防范防范

事业单位作为我国社会服务体系中的重要组成部分，普遍都属于非盈利性机构，主要涉及到科研、文化、卫生、医疗、教育等多个行业领域，对我国社会和谐的发展起着至关重要的影响作用。由于事业单位的性质比较特殊，整个财务管理过程比较注重内部控制和管理，以此确保事业单位的经济效益和社会效益，但是受到经济环境和社会环境的影响作用下，事业单位的财务风险逐渐增加，对事业单位的稳定发展造成较大影响。想要保证事业单位的长远发展，就必须要对事业单位财务管理内控体制进行改进，不断提高事业单位的风险防范能力，为事业单位的长远发展奠定良好基础。

1 事业单位财务管理内控体制的建设措施

1.1 科学划分事业单位内部控制的层次

在事业单位财务管理内控体制的建设过程中，需要将其内部控制划分成以下几个层次：①要及时建立相互约束的管理制度，按照“预防为主、处理为辅”的原则，构建完整的控制体系，并在此基础上以各个岗位作为基础单位，开展日常会计核算工作，定期向上级汇报各个部门的实际情况。②在事业单位财务管理内控体制的建设过程中，要以严谨的心态做好审计工作，监督部门要及时确认群众举报的真实性，落实日常核查稽算、岗位离职审计等工作。③在事业单位财务管理内控体制的建设中，要充分认识到财务管理内控管理的内容，不仅涉及到事业单位的财务部门，也涉及到其他部门，需要及时做好事业单位内部的员工思想教育工作，使各个部门员工能够充分认识到财务管理内控体制建设的必要性，明确自身的工作职责，主动配合事业单位财务部门进行内控体制的建设，有效提高事业单位财务管理内控体制的建设力度。

1.2 注重事业单位内部文化的建设

在事业单位的持续发展过程中，文化是促进其进步和发展的精神支柱，是事业单位所独有的精神文化，只有具备良好的内部文化，才能够调动员工的工作积极性及主动性，使员工能够以更好的状态完成工作任务，有效提高事业单位的工作效率及质量。同时，事业单位内部文化可以营造出轻松、和谐的工作氛围，强化各个员工之间的沟通交流，确保各个部门之间的协作配合，对事业单位财务管理内控体制的建设有着较好的积极影响作用，对提高事业单位管理水平也有着较大的促进作用，在某种程度上，还能够充分发挥财务管理内控体制在事业单位持续发展中的作用，是促进事业单位进步和发展的重要力量。在建设事业单位内部文化的时候，要准确把握各个员工的实际需求，通过内部宣传、员工培训、思想教育、知识交流等多种方式提高事业单位文化建设的整体水平，为事业单位财务管理内控体制的建设提供有利支持。

1.3 改进组织结构，明确各部门责任

为实现事业单位财务管理内控体制的建设目标，要及时对事业单位的组织结构进行优化，及时对事业单位财务管理内控责任进行合理分配，使事业单位财务管理内控体制得以顺利实施。同时，事业单位财务内部控制是一项比较复杂的工作，整个过程涉及到事业单位各个部门的工作活动，想要保证事业单位内部控制工作的顺利进行，就必须要加强各个部门之间的沟通协作，从整体上保证事业单位各项工作的顺利进行，有效提高事业单位的工作效率及质量。其次，在进行事业单位财务管理内控的时候，要注重对员工的控制及管理，做好对普通管理人员、管理会计人员、生产岗位人员的全面监督，确保其工作行为的规范性及合理性，减少员工所带来的不稳定因素，使事业单位的风险因素得到有效减少，为事业单位的健康发展提供有利环境。

2 事业单位财务管理风险的防范措施

2.1 强化财务管理内控观念

为提高事业单位财务管理的风险防范能力，应及时做好对财务管理内控体制的宣传工作，及时提高领导者对财务管理内控体制建设的重视性，强化领导者的内控管理意识，使其能够及时将内控意识传达向各个部门员工，使事业单位的所有员工都能够参与到财务管理控制管理工作中，有效提高事业单位的内控能力，减少事业单位发展中的财务风险问题。同时，为实现事业单位财务管理的风险防范目的，财务管理部门的主要负责人要熟练掌握《中国人民共和国会计法》及《内部会计控制基本规范》的理论知识，使其知识结构得到及时完善，以更好的状态完成工作任务，结合实际情况对风险问题进行有效处理，使事业单位财务管理风险问题得到及时解决。

2.2 完善财务管理风险预警机制

在进行事业单位财务管理风险防范的时候，要及时建立和完善事业单位财务预警机制，通过财务预警机制对事业单位发展中的风险问题进行事前识别，充分发挥事业单位财务管理的风险防范作用。在事业单位的经营发展中，其主要的理财对象就是现金，这主要是因为事业单位在短期运营的时候，并不注重盈利情况，比较重视各种开支现金的使用情况，以此保证现金支持得到满足，使事业单位经营活动得以顺利进行，为事业单位的长远发展提供有利支持。因此，在进行财务管理风险控制过程中，要重视对现金流的预算工作，并在此基础上做好风险预警工作，使事业单位的领导者能够根据现金使用情况，制定科学有效的措施，使事业单位财务风险隐患得到及时消除。

2.3 加强财务预算，做好财务管理内部控制

在事业单位财务管理内控体制的建设过程中，要严格遵循以资金管理为核心、以财务管理为中心的工作思想。比如在事业单位应收账款较多，且有些应收账款已经列入坏账范围的情况下，需要及时加强事业单位的业务管理，构建完整的内部控制制度。同时，要注重预算管理在事业单位财务管理内控体制中的地位，做好预算管理工作，对减少事业单位应收账款，提高事业单位的资金使用率有着较高的影响作用。在进行预算管理的时候，应严格按照事业单位的相关规定，编制一套完整、科学的预算管理计划，以此保证预算管理工作的顺利进行，充分发挥预算管理的功能效用。此外，财务预算作为事业单位预算体系中的重要部分，需要在完成财务预算的基础上，将预算总目标细化到事业单位各个部门，督促事业单位各个部门做好预算工作，以此有效减少事业单位财务风险问题，使事业单位财务管理风险防范效果得到有效提高。

3 结语

综上所述，为实现事业单位财务管理内控体制的建设目标，应科学划分事业单位内部控制的层次，注重事業单位内部文化的建设，改进组织结构、明确各部门责任，并积极强化财务管理内控观念，完善财务管理风险预警机制，加强财务预算、做好财务管理内部控制，以此提高事业单位财务管理风险防范能力，为事业单位的长远发展提供有利支持。

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