厕改一小步 幸福一大步

孙伟民

聚焦鸡西农村“厕所革命”

鸡西，这个黑龙江省东部的一座“煤城”，最近名声大振。一些千里之外的省市组团来此参观学习。

因何？这里农村“厕所革命”整出了名堂。具体说是农村厕所“旱改水”，把屋外院子里的旱厕扒掉，屋内安个卫生间，水冲式厕所，有热水，能洗澡。

不到3年，鸡西20万农户，有近1.6万户室内安装了“农村一体化水冲厕所”，解决了部分农民如厕难、洗澡难问题，提升了农民生活品质，让“方便的事”变得更方便。农民从此告别了冬天需忍受零下二三十度的室外严寒，夏天则需一边忍受熏天恶臭，一边遭受蚊虫叮咬的窘境。笑容挂在脸上的农民开口又多了一句话：厕改一小步，幸福一大步。

聚焦一露天旱厕“搬家”难

让农民在屋里上厕所，这可不是一件简单的事儿。“几千年的传统习惯要改变太难了。”说起当年动员村民厕所进屋，密山市兴凯镇东发村村委会主任徐世友告诉记者：一开始，大家伙儿觉得是摊派任务，都接受不了。当时政府给补贴，农民再掏个两三千元就完事。可这么大的“便宜”很多农民还是不想占。一开始，有的农民还留了个心眼，屋内安了厕所，屋外的旱厕也不扒，万一“受用”不了，还得“外甥打灯笼照旧（舅）”。没几个月，安厕所的农民就被“惯”出了毛病，去外头受不了，还是在屋里既方便又舒服。农村什么事儿就怕比，谁不想享福啊，这下子，没有的看着心痒痒，也就纷纷申请安装了。现在村里几乎家家都安装上了。

在鸡东县哈达镇程家村新义屯，村委会为了推广“厕所进屋”，在村头安装了两套“样板间”，把政府补贴政策贴到墙上。村委会主任董吉利说，一是让村民能看明白，二是暂时不想安的村民可以来这里洗澡，体验式推广。

“农村一體化水冲厕所”不光是厕所，它是房顶太阳能，室内卫浴间，地下积污池。有的村民不知道太阳能热水器工作原理，不相信不插电水就能热。上边有要求，村干部挨家挨户做工作，这两年新义屯80%农户都安装上了。

农村美不美，看厕所是不是“旱改水”。2015年鸡西市提出，“农村一体化水冲厕所”是美丽乡村建设的突破口，是农村生活方式的一次重大变革。

好事儿干好干实，真不易呀！为此，多少乡村干部“操碎了心，跑断了腿，磨破了嘴。”

“百姓叫好的事，我们就要干到底”。2016年、2017年，鸡西政府连续两年将“农村一体化水冲厕所”建设纳入全市民生实事。

聚焦二财政补贴杠杆撬动“厕所革命”

鸡西市农委主任李军告诉笔者，鸡西这几年“厕所革命”取得的成效，主要得益于分布式能源建设推广。用专业术语说，分布式能源是一种建立在用户端的能源供应方式，以小规模、小容量、模块化、分散式的方式直接安装在用户端，独立地输出冷、热、电能的系统。发展分布式能源已经写进了国家“十三五”规划中。

鸡西市委市政府多次调研认为，鸡西的分布式能源建设应该以安装太阳能热水器为主，以“农村一体化水冲厕所”为载体。有了屋顶的热水器，就能带动农民进行厕所改革、厨房改革，这是转变农民生活方式、打通美丽乡村建设瓶颈的最好方式。

全市从2014年开始尝试在恒山区薛家村、城子河区永红村、梨树区碱场村安装太阳能热水器和农村室内水冲厕所，得到农民认可。

2015年，鸡西市适时提出“分布式能源建设”是美丽乡村建设的突破口，是农村生活方式的重大变革，是政府引导农民观念转变的一个重要方式，百姓叫好的事，我们就要干到底”的思想理念，制定了《鸡西市美丽乡村建设三年行动计划》，对分布式能源建设进行了进一步部署。

“厕所革命”的目的是为农民谋福祉，农村厕所改建涉及的农户家庭水厕设施、村民共享基础设施等的建设投入，是一笔必需而又不小的数目。钱从何来？为把好事办好、好事办实，鸡西市确定了市里投一部分、县（市）区补一部分、乡镇出一部分、村集体挤一部分、农民筹一部分、规模建设省一部分的资金统筹政策。规定对县（市）示范农户每户补贴1500元，对区示范农户每户补贴2000元。各县（市）、区政府结合各自财政状况、示范户数量、村集体积累等情况，在市财政补贴政策基础上，再给一部分补贴。

虎林市农业局副局长周雷说，虎林市根据安装“农村一体化水冲厕所”的平均成本约是8000元，减掉鸡西市补贴的1500元和积污井2600元，其余兜底每户直接补3900元，是鸡西各县（市）区补贴力度最大的。其余的县（市）区大部分是补1500元，所在乡镇补500到1000元，极少村集体也能补点。

一位乡镇干部直言不讳地告诉笔者，政策补贴是撬动“厕所革命”的关键。

聚焦三示范村让人大开眼界

“厕所革命”怎么样？记者在鸡西各县（市）区走访了一些示范村。

2017年12月4日，密山市连珠山镇新发村。村里街道两边是一排排整齐的路灯和蓝色的垃圾箱，干净，清新。

2015年，建设分布式能源的政策一下来，年过60的村支书阚成眼前一亮，一拍大腿，“我们缺的就是这个呀”！

老阚有头脑，路子活，还肯干。当了3年的村委会主任和15年的村支书。村子让他管理的井井有条，所有街道都安了路灯，自来水进户。最有前瞻性的是，地下排污管道早都安好了。所以安装室内厕所不用建排污井，直接接到地下排水管。室外旱厕一个不留。

老阚笑呵呵地说：“这次把厕所的事儿整利索了，村里的大事都办的差不多了，我也要退‘二线了，让年轻人上。”

连珠山镇镇长张丽萍介绍说，新发村村集体积累比较好，村民也比较富裕，再加上村干部的威望，动员工作容易些。但村民用上之后，才真正体会到厕所的重要性。很多村民跟老人住在一起的都各安各的厕所。村会计刘利峰一家三口跟父母住在一起，都分别安装了室内厕所，平时走一个院，吃饭在一起，但厕所还是各用各的。

2017年12月4日，密山市兴凯镇东发村。花了6万元装修住房，对城里人来说不稀奇，但在农村就不一样了。周维强前年就制造了这样一把轰动全村的举动，他在外打工时，看到城里人时兴在卧室里设计一个卫生间，挺羡慕。正赶上村里推广安装室内厕所，两口子一商量，改就彻底改，多花点也值。于是“大兴土木”，三间大瓦房，举架高，客厅、厨房、灶台、火炕、卫生间、小锅炉等一应俱全，羡煞村民。

村里经营电焊修理部的杨青文，看了眼馋心急，也照样把房子重新装修一遍。以往杨青文天天穿着油叽叽的工作服，现在整的利利索索，说不换衣服媳妇都不让进家门了。

“以前东发村是个养牛村，垃圾遍地，村民的院子埋埋汰汰。水冲厕所一进屋，这人的素质也就提高了。”东发村村委会主任徐世友说：“村里打牌赌博的人少了，跳广场舞的人多了。夏天不再臭哄哄的了，村民都愿意到树荫下唠嗑，邻里关系和谐多了。”

2017年12月5日，虎林市宝东镇东兴村。走进初乐凤家，两间瓦房宽敞明亮。她的儿媳妇正在卫生间洗衣服，只见她打开太阳能热水器的水龙头，设置好洗衣机的功能键，便到厨房摘菜去了。初乐凤则屋里屋外、房前屋后“显摆”开了：“政府办了一件大好事，给我们补贴，热水器安了，室内卫生间也建了，在屋里就能洗澡上厕所了，这真是给咱农民送到家的幸福。”

三年前，初乐凤家赶上了鸡西在全市30个示范村推广分布式能源，房顶安上了太阳能热水器，室内有了洗浴、如厕一体的卫生间，房后的院子里建成了环保污水净化池。

2017年12月5日，鸡西市梨树区碱场村。“垃圾靠风刮，污水靠蒸发，厕所房前屋后随便搭，秸秆院里院外离离拉拉”，这是过去碱场村生活的真实写照。村委会主任吴学安带头把卫生间安到屋里，让村民参观，水龙头一拧就出热水，屋里上厕所，粪便直接冲到院子的积污井内。眼见为实，前来参观的村民不再疑惑了，“这玩意是真好啊！”一些村民的脑子开窍了，纷纷安装。碱场村成为鸡西农村“厕所革命”第一村。

走进村民柳凤清家，她正忙着在厨房做饭。她家房屋面积小，一个两平方米大的箱式卫生间安装在厨房里。说起卫生间，一旁的柳凤清打开了话匣子：“一开始咋的也想不通，卫生间和厨房在一块，这不成了‘窝吃窝拉了吗？但自打有了它，俺们一家人上厕所再也不用往外跑了。这东西不光是个厕所，还能淋浴呢，在地里干活，身上又是泥又是汗，粘乎乎的，回家冲个温水澡那才舒服呢！”

如今，这个依山傍水的小山村看不到垃圾，房屋都粉刷成统一的蓝色，街道的积雪清的干干净净。

聚焦四小厕所拉伸大产业

说到碱场村的变化，要感谢一个人，当时的省人大代表李健吾。因为碱场村当时使用了李健吾公司刚刚研发出来的产品——多功能、生态化、组装式的卫浴一体化配套装置。

李健吾总结农村有三难：如厕难、洗澡难、污水粪便处理难。经过多年的研究，他鼓捣出12项专利，形成了“把城里的卫生间搬进农家”的综合解决方案，遵循“满足功能，安装快捷，使用长久”的要求，创新研发出适合寒地的、集合了室内厕所和淋浴间为一体的“农村室内无味节水组装式卫生间”。

党的十九大报告中实施乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。在鸡西，作为农村“厕所革命”第一人，李健吾备受鼓舞，深感到了“撸起袖子加油干”的时候了。一个小厕所对农村建材、家装、家电消费的巨大拉动，太阳能热水器、风扇、水泵、洗浴、供暖新材料等配套生产，可催生一批小企业加工群體，促进创业就业，拉动农村消费。目前，李健吾已经把他的组装厕所卖到了新疆、甘肃等省外农村。

在采访中，一些村干部反映，安装室内卫生间是个系统工程，污水和粪便处理是个大事。据了解，目前鸡西农村的地下排污系统非常少，大部分还是在院子里挖坑，修积污井，然后定期清理。李健吾对此提出更高的要求，为了防止对地下水造成污染，应该修建环保型污水粪便处理装置，就是生活污水和粪便排泄物相分离，不仅彻底解决了对环境的污染问题，而且为有机肥产业发展奠定了坚实基础。

鸡西市委书记康志文表示，小厕所折射大民生，厕所革命是农村生活方式的一个重要转变。鸡西要将“厕所革命”放在城乡文明建设和乡村振兴战略的高度来部署推进，把农村“厕所革命”进行到底，到2021年，确保3.5万户农民用上室内厕所，为人民创造实实在在的福祉。