民航机场安全预警机制的构建与探索

金昱

摘 要：当今社会是个高速发展的便捷社会，越来越多交通工具的出现方便了人们的出行，飞机是航空运输中的重要载体，我们要高度的重视民航机场的安全，本文主要是从民航机场应急救援角度出发，详细的阐述机场应急救援状况的分类与具体实施计划，希望能为民航机场安全预警机制的完善提供思路和帮助。

关键词：民航机场 机场安全 预警机制 构建工作

航空是交通运输的重要组成部分，因此民航机场的安全对运输至关重要。航空事故通常发生在紧急情况下。航空事故不仅威胁人类的生命财产安全，而且对社会和环境造成了巨大危害。因此，机场发生安全问题或事故时，应及时向相关部门报告，制定机场安全预警机制和处置方案。

一、民航机场应急救援状况的具体分类

民航机场紧急情况主要是以下三种类型：

一、与航空器相关的突发情况，包括机场内外部的航空器事件，如结构故障、飞机地面事故、犯罪分子破坏性活动、劫持飞机等情况。二、与航空器无关的突发情况，如天气状况、机场建筑破坏、自然灾害、危险货物等情况。三、综合性的紧急情况，如航空器与航空器之间的突发情况，航空器与油料储存设备之间，航空器与建筑物之间等所出现的大型突发事件等。

根据航空器的紧急情况，民航机场的应急救援一般分为原地待命、集结待命和紧急出动。

原地待命：航空器空中发生故障等紧急事件，但其故障仅对航空器安全着陆造成困难，各救援单位应当做好紧急出动的准备。

集结待命：航空器在空中发生故障等紧急情况，随时有可能发生航空器坠毁、爆炸、起火、严重损坏，或者航空器受到非法干扰等紧急事件，各救援单位应当按指令在指定地点集结。

紧急出动：已发生航空器坠毁、爆炸、起火、严重损坏等情况，各救援单位应当按指令立即出动，以最快速度赶赴事故现场。

二、详细周密的应急救援行动计划

在机场中面对不同的突发事件，应该要及时采取有效的安全预警计划，实施正确的救助方案，各机构对于机场突发事件的具体行动计划如下：

（一）空中交通管理部门。在紧急情况下，空中交通管理部门应首先向机场应急救援指挥中心发出警报，及时报告失事飞机的位置和相关数据，关闭受航空器影响行跑道，通知主要部門，做好机场应急措施和人员指导工作，确定航空器上人员具体名单。如果飞机可能坠毁，空中交通管理部门必须根据飞行员要求或细节确定坠机原因，如登机门、乘客人数、难度指数和跑道使用。（二）机场救援指挥中心。机场突发事件发生时，机场应急救援指挥中心应及时通知相关部门，正确引导救援中心各级指挥员到位，建立应急救援指挥所，必要时通知其他社会支援单位，及时向政府和有关部门报告事故，做好事故处理工作。（三）政府、上级部门。当机场突发事件发生时，政府应努力协调相关部门进行鉴定，确定事故调查员。上级部门应及时组织有关部门做好飞机事故的后续保护工作。机场管理局应建立机动指挥中心，做好各方面综合决策，协助有关部门了解情况，制定详细的行动计划，提供必要的服务，确保救援工作顺利进行。（四）消防、公安部门。航空器出现紧急情况时，消防部门和公安部门应及时到场。消防部门需在现场设置前线指挥中心，预测可能发生的坠机地点，进行合理的人员调度，安排现场的消防部署，统一现场消防工作。公安部门应向相关救援部门提供良好的安全保障，协助机场工作人员安抚乘客，开放无障碍交通，封锁现场，加强现场的安全防护。（五）医疗服务及社区医院。医疗服务机构应当要在第一时间赶往现场进行伤员救助，现场设立救助站，将需要的医疗物质及时输送到事故地点，同时医疗人员需要记录现场伤员的情况与名单，协调航空公司将伤员转移到指定区域进行医疗评估，对伤员的受伤情况进行分类，保障好伤员的及时救助。

三、统一有序的应急救援组织与程序

在飞机出现紧急情况时，为了进行民航机场的抢险救援工作，有必要合理、统一、有序地组织有关部门，建立救援机制，协调相关部门之间的合作，及时建立救援领导班子。在飞机失事的第一时间内进行紧急部署，及时发现飞机坠毁的具体位置。民航局和总指挥部都需要处于机场应急救援指挥中心的主要位置，救援工作中的所有指示都需要通过应急救援指挥中心发送，以便进行合理的协商，正确引导应急救援工作。

救援领导班子是整个救援组织体系的最高决策机构，负责整个救援队伍的运作，具体分工和相关工作的协调。领导小组需要明确的救助目标，减少了飞机事故造成的伤害，并指挥所有救援行动，保证援助工作的顺利进行。在应急救援中，民航局负责机场应急救援工作的检查、指导、审核和监督；机场管理部门、消防部门、公安部等相关部门要做好救援领导小组指挥下的紧急救援工作；医疗服务机构是飞机事故的主要力量，提供医疗用品和专业医疗救助服务。此外，一些司法部门、海关和其他政府部门应负责对飞机事故的具体调查，找出事故的原因，并为公众寻找真相。驻机场单位应及时安抚机场人员、乘客和家属，帮助他们配合救援工作，为救援工作提供必要的设施和设备支持和人力支持。只有统一有序的组织和程序才能使应急救援工作有效。

四、结语

建立机场安全预警机制尤为重要。在紧急情况下，机场有关部门必须及时采取紧急处理，建立统一有序的民航机场安全管理组织程序，制定详细的援救行动计划，确保人民群众的生命与财产安全。民航机场安全预警机制的构建，将为机场的发展打下坚实的基础，实现完善民航机场安全预警机制的目标。

参考文献：

[1] 钟金花. 安全，民航的生命线———湖南机场集团安全管理工作的实践与探索[J]. 湖南安全与防灾，2011

[2] 构建预警系统，强化预防机制———天津石化安全生产预警管理系统应用[J]. 现代职业安全，2011