谈水利水电工程勘察设计费计算过程中常见问题

摘 要：在时代发展的过程中，水利水电工程的数量正在不断增加，为社会生产与发展提供了充足的电力，在城市建设、社会经济发展中具有重要作用。然而由于水利水电工程施工较为复杂，因此在工程开始前需要做好勘察设计工作，以保证水利水电工程后期兴建顺利。本文将结合实际情况，对水利水电工程勘察设计费计算过程中的常见问题进行分析，以期为今后开展的相关工作提供宝贵经验。

关键词：水利水电工程；勘察设计费；计算

随着当前社会经济的快速发展，社会生产对于水电资源的消耗也在逐渐增加，而为了向社会生产提供充足动力，各种水利水电工程出现，而水利水电工程也成为了重要的供电源头，同时还肩负着排涝、调度、防洪、河道整治等多项职责。这就需要施工单位充分保证水利水电工程质量，只有这样才可以保证水电资源的供应充足，而在实际施工开始前，勘察工作也需要予以一定重视。本文主要是对工程前期勘察设计费用的具体分析，归纳出在费用计算过程中需要注意的几点事项，保证设计费用充足，为相关工作人员的勘察工作提供充足的资金保障。

一、勘察设计费概述

在上個实际50年代初期，为了进一步提高工程建设质量，我国开始全面引进苏联工程地质理论与方法，开始将地质勘查作为工程前期的重点内容，而在长时间发展的过程中我国有结合多年的勘察经验，形成了一套独具特色的工程地质勘察学体系。尤其是在水利水电工程行业，地质勘查更是被得到广泛应用，而勘查设计费就是在工程前期地质勘查过程中所产生的一系列费用，这一费用通常会受到勘查时间、勘查难度、附加工程等诸多方面因素的影响[1]。目前水利水电工程勘查设计费主要是依据2006年国家发展改革委员会、建设部门关于印发《水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费暂行规定》的通知，这也就说明有关水利水电工程勘查设计费的相关规定与标准得到进一步完善，其修改内容主要是包括500万以上的水利水电工程在建议书、可行性研究阶段的勘察费用相关内容，为工程勘察收费提供了有力的参考依据。一般情况下，水利工程工程勘察设计主要是由建议书、可行性研究、初步设计、招标设计、施工图设计这五个阶段构成，而水电工程与水利工程相比缺少建议书这一环节步骤。其中，建议书、可行性研究部分的费用主要是按照《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》进行计算，初步设计、招标设计部分的费用则是按标准《工程勘察设计收费标准》计算，勘察费，即初步设计、招标设计、施工图设计这三个部分的费用，则是按《水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费暂行规定》计算。这就需要计算人员对于各个工程的计费标准进行明确划分，充分保证勘察设计费的计算的准确性，使得勘察人员可以获得充足的资金保障，为工程前期勘察工作的顺利进行提供根本上的保障。

二、水利水电工程勘察设计费计算常见问题与注意事项

由于水利水电工程的施工环境相对复杂，且施工个步骤、环节相对较多，这就需要充分施工前期的勘察工作，只有这样才可以为工程后期的顺利施工提供有力保障，而对于工程勘察设计费的计算，也需要通过有效的计算方式来得出准确结果，使得工程造价费用可以得到有效控制。这就需要相关工作人员充分注意并了解工程勘察设计费计算过程中较常出现的问题，并加以注，从而有效避免计算错误的情况出现，防止工程勘察因缺乏足够资金而无法有效进行[3]。

（一）工程勘察设计费计费额

通常情况下，水利水电工程勘察设计费我是严格按照现行水利水电工程概算编制办法，来完成相关计费额的确认与计算，针对水利工程，通常是将包括建筑工程、机电设备安装工程、金属结构安装工程、临时工程四个部分的工程投资，以及淹没地区补偿款和施工场地征用费用三项内容，纳入到工程勘察设计费计费额，而根据相关规定，若是后两项内容加在一起的数量，未超过工程总投资数量的25%，则二者计算全额将会被列入到单独计费额中；若是在查过工程总投资数量25%的情况下，超出25%的这一部分会按照投资的25%进入计费额，而25%以下的这一部分内容则是全额被计入计费额[4]。然而，需要注意的是，在水利水电工程中，这一计费额标准被设置为了20%，与相关标准中的具体规定存在明显的差异，并且出现了矛盾。针对这一情况，相关的收费部门应及时提出更为具体的收费标准，对于在施工过程中出现的标准不统一情况予以改善，为勘察设计费计费额提供更为准确的参考依据。

（二）工程复杂程度调整

由于工程勘察设计费会受到工程复杂程度的影响，因此在对勘察设计费进行计算的过程中，应注意对工程复杂程度与标准的确认，以保证勘察计费的准确性。依照相关标准，工程的难度会被划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级，分别代表一般、复杂、较为复杂三个不同的等级，其中Ⅰ级的系数为0.85，Ⅱ级的系数为1.0，Ⅲ级的系数为1.15。然而，不同种类的工程对于工程量与工程难度的划分标准是不同的，有些工程将各项规定与要求量化成了指标，而有些工程则是没有对相关标准进行量化，通常是定性描述，这就为工程勘察设计费计费带来诸多影响。因此，为了将水利水电工程复杂程度等级进行量化，相关部门编制了赋分表，用于量化水利水电工程难度。针对收费标准与设计费计费中的11个要素进行赋分，对岩石级别、坝基、厂基覆盖厚度等诸多要素进行了量化，而部分要素如地貌、地质构造方面则是缺乏明确的量化指标，通常是以定性描述的方式进行了划分，在一定程度上为勘察计费造成一定不利影响。因此，相关工作人员在今后开展各项工作的过程中，必须与参与各方进行有效沟通，针对未量化工程难度的要素标准进行确认与统一，方式计费结算后出现不认同的情况而影响工程进度。除此之外，相关部门也需要结合当前水利水电工程施工的实际情况，对相关的工程难度标准进行更为明确的规定，同时对水利水电工程设计复杂程度赋分表中，尚未被量化成具体标准的要素，做出进一步确认与精确划分，为今后的勘察设计费计费提供有力参考依据[5]。

（三）附加调整系数

在对附加调整系数进行处理的过程中，主要是注意以下几方面问题：第一，若是需要调整的系数个数为两个或以上，则系数之间不可以进行连乘，而应按照各附加系数之和-附加系数个数+1这一规律进行计算，所得出的结果将作为计费最终所采用的附加调整系数；第二，若是工程项目的可行性研究与初步设计阶段二者之间进行了整合，则系数值可以取1.1；第三，针对部分扩建、改造水利水工程项目中，工程难度、工程量增加的情况，应将附加系数设置在1.1～1.4之间。

结束语

综上所述，水利水电工程的兴建，不仅有助于对水资源进行有效控制，同时还可以产生电力，使得水利水电工程已经成为保证社会生产水电供应充足的重要保障。因此，施工单位在今后施工的过程中不仅需要加强对施工过程中的控制，同时也需要加强对工程前期的勘察设计进行控制，详细了解勘察计费的计费标准与常见问题，从而加强对工程造价成本的有效控制，最大程度上减少资金的不必要消耗，同时还需要保证工程勘察质量，为水利水电工程的顺利进行提供有力保障。

参考文献

[1]宋世斌.谈水利水电工程勘察设计费计算过程中常见问题[J].甘肃农业，2013，（17）：80-80，81.

[2]王勇，陈艳丽.水利工程征地移民勘测设计费计算探讨[J].价值工程，2013，（15）：66-67.

[3]黎瑞杰.解析水利水电工程勘察设计合同谈判问题[J].建材与装饰，2018，（6）：176-177.

[4]陈程.水利水电工程勘察设计投标应注意的几个问题研究[J].建材与装饰，2017，（31）：269-270.

[5]谢林.水利水电工程勘察设计存在不足及解决措施[J].低碳世界，2015，（15）：74-75.

作者简介

张敏，女，水工建筑助理工程师，主要从事水利技术管理工作

（作者单位：广东省水利电力勘测设计研究院）