探索干部培训新方式推进领导干部上讲台

江涛 周建军 常永辉

近年来，公主岭市深化干部教育培训改革，积极探索干部教育培训新方式，大力推行副局（乡）级以上干部上讲台授课制度，不断增强干部教育培训的针对性和实效性，走活了干部教育培训这盘棋。截至目前，全市80%以上的副局（乡）级以上干部申报了授课专题，副局（乡）级以上干部上讲台授课率达60%以上。

一、规划引导，需求先行

公主岭市从提升领导干部综合素质和能力出发，建立了《领导干部上讲台授课制度》，制定下发了《关于报送“领导干部上讲台”授课人及授课题目的通知》，结合公主岭市经济社会发展热点、难点问题和干部培训需求，共设计政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党建工作等6个教学模块、100个授课专题，要求全市副局（乡）级以上领导干部结合本职岗位及工作特点，本着实际实用的原则，申报1—3个授课专题。在申报授课专题前，每名领导干部分别到各单位、部门进行调研，掌握各级各类干部的所思所想和培训需求，并撰写授课讲稿，使授课内容更加贴近实际、务实管用。每次授课后，通过发放调查问卷的方式，由学员对授课内容、授课方式、主要收获、对课程的意见或建议、总体评价等多个方面进行授课效果评估，及时反馈给授课教师，找准授课内容与学员需求的结合点，提高课程内容的针对性和实效性。深受学员欢迎的课程，将被评为精品课程。截至目前，已有近百名領导干部在各类培训班上授课，并形成领导科学、民营经济发展、城镇化建设、公文写作、政务礼仪、法治政府建设等10余个精品课程。

二、多措并举，层层推动

坚持把领导干部上讲台活动作为主线，采取多种措施，层层推动干部培训工作深入开展。一是市级领导干部带头走上讲台。为着力解决公主岭市经济社会发展中的热点、难点问题，进一步提升全市领导干部的政治素养、理论水平、知识结构、实践经验和综合能力，2016年制定下发了《关于深入开展领导干部上讲台活动实施方案》。本着分管什么讲什么、精通什么讲什么，局（乡）级领导干部干什么学什么、缺什么补什么的原则，市级领导干部带头到党校授课。授课内容包括市情政策、经济发展与社会和谐、城市建设与管理、招商引资与项目建设、“三农”问题、党建工作、党风廉洁建设等。二是由高端培训向中端培训转化。近年来，共组织150余名干部到浙江大学、长春金融高等专科学校等大专院校参加高端培训。要求这些干部通过学习先进经验和做法，掌握先进的知识与理念，回来后都要走上讲台，结合学习体会和本职工作进行授课，达到“百人学习，万人受益”的效果，把高端培训转化为中端培训，使工作学习两促进、两提高。三是组织宣讲团流动授课。定期组织由领导干部组成的宣讲团到农村和社区宣讲，由中端实践向低端延伸。主要讲解政策法规、实用技术、工作方法等内容。党中央和省委、省政府及市委、市政府的重要精神下达之后，都要组织领导干部进行巡回宣讲。尤其是党的十九大召开后，为将党的十九大精神宣传到千家万户，实现党员教育全覆盖，由15名市级领导干部组成宣讲团，深入分管领域、包保乡镇、街道党校带头宣讲28场次。四是强化督导力度。对于市本级举办的主体班次以及各部门举办的培训班，要求以市级领导干部和局（乡）级干部授课为主。授课前，上报讲稿及课件，并进行试讲。要求授课内容既要体现理论高度，又要贴合公主岭市发展实际。市委组织部和市委党校组成督导小组进行现场听课，并给予指导。五是注重经验交流。由市委组织部与市委党校联合编辑《学习与交流》内部刊物，定期刊发，将领导干部上讲台的心得体会、优秀讲稿及时刊登在刊物上，发放至全市每名干部手中，供大家相互交流与借鉴，营造良好的学习氛围。截至目前，共办刊30余期，刊登干部心得体会、优秀讲稿300余篇。同时，每半年召开一次领导干部上讲台交流座谈会，交流讲课心得，分享授课体会。年底进行一次总结推进，对上讲台情况进行一次系统的梳理和总结，并部署次年的授课任务。

三、补充师资，效果明显

近年来，公主岭市通过开展领导干部上讲台活动，已有30余名副局（乡）级以上干部在主体班次及各部门举办的培训班上授课60余次。同时，充分发挥乡镇、街道党校作用，邀请市直部门领导干部授课达100余人次，培训农村、社区干部达1万余人次。领导干部上讲台既拓宽了师资渠道，使干部教育培训师资结构进一步改善，师资更加多元化，又带动了培训班次数量及质量的提升，有效地解决了基层干部多年不接受教育培训等问题。大力推行领导干部上讲台，使领导干部的学习更加自觉，并注重理论与实践的结合，文字综合、语言表达、心理承受、逻辑思维、沟通协调等综合素质和能力得到有效提升；有助于帮助广大干部正确理解和把握党中央和省委、省政府及市委、市政府的重大决策部署，促进观念更新和工作创新；有利于督促全市各级领导干部提升政治理论、政策法规、业务知识、科学文化素养和岗位技能，推进学习型机关、学习型党组织建设。领导干部普遍表示，上讲台活动使大家养成了平时愿学习、常积累、勤总结的好习惯。同时，带动效应明显，有的乡镇直接将讲台搬到田间地头、种养殖场地，邀请乡土专家和致富能人现场讲解、答疑解惑，让农民群众在家门口学到发家致富的本领。有的社区开设了社区讲堂，与基层干部和居民群众进行零距离接触，面对面地进行互动交流，将培训内容直接传播到社区干部和居民心中，为创建和谐社区、文明社区提供了保障，受到基层党员和居民群众的普遍欢迎。领导干部带头培训，普通干部全员培训，社区干部、农村干部参与培训，逐渐形成了良好风气，实现了培训工作全方位、立体化、全覆盖、不间断，使党中央关于“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的精神得到有效落实。

（作者单位：中共公主岭市委组织部）