供给侧改革视角下河南省文化产业发展路径研究

李莹

摘 要：推进供给侧结构性改革是引领经济高质量发展的必然要求，本文在对河南省文化产业发展现状和存在问题深入研究的基础上，结合推进供给侧结构性改革，积极探索适合河南省情的文化产业发展路径，为加快河南省文化产业的发展、培育新的经济增长点、推动全省产业转型升级提供借鉴。

关键词：文化产业；供给侧改革；发展路径

中图分类号：F832.48 文献标识码：A 文章编号：1671-0037（2018）3-20-2

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.03.005

Study on the Development Path of Cultural Industry in Henan Province Under Reform of the Supply Side

Li Ying

（Henan Cultural Industry Investment Limited Liability Company， Zhengzhou Henan 450000）

Abstract： Promoting structural reform of the supply side is an inevitable requirement to lead the development of high quality economy. On the basis of an in-depth study on the current development situation and existing problems of cultural industry in Henan Province， this paper has explored the development path of cultural industry suitable for Henan Province， combing with the promotion of supply side structural reform， Which can provide reference to accelerate the development of Henan's cultural industry， cultivate new economic growth point， and promote the transformation and upgrading of the province's industry.

Key words： cultural industry； reform of the supply side； development path

河南省歷史积淀深厚、文化资源丰富，拥有产业发展潜力巨大的机遇。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确提出，华夏历史文明传承创新区是中原经济区的五大战略定位之一。当前需要充分利用国家推进供给侧结构性改革的机遇，通过鼓励创新、“去产能”、培育新兴产业和增加公共产品供给等措施，大力发展文化产业，推动河南省经济转型升级发展。

1 供给侧结构性改革对于文化产业的意义

当前，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。以供给侧结构性改革引领中国经济高质量发展，既是抓好当前和未来一个时期我国经济工作、建设现代化经济体系的基本策略，也是贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想的必然选择[1]。河南省地处中原地区，是中华民族和华夏文明的重要发源地，文化源远流长，博大精深，内涵丰富，是中华民族传统文化的根源和主干，其“兼容并蓄、生生不息、刚柔相济、鼎故革新”的精神实质，在中华文化发展史上占有突出地位。对于河南省而言，要在供给侧结构性改革的过程中积极倡导文化产业发展，提供高质量的文化产业产品和服务，培育新的经济增长点。这不仅对河南省文化产业的发展本身具有很重要的启示，对于加快河南省产业转型升级、引领经济高质量发展也具有重要意义[2]。

2 河南省文化产业发展存在的主要问题

2.1 总量规模仍然较小，产业结构尚需持续优化

河南省文化产业发展起步较晚，在总体规模上与发达地区有明显差距，大型龙头企业数量较少，多数文化企业规模小，经营相对分散化。文化产业整体实力偏弱，做大做强仍然面临许多困难，特别是广播影视、新闻出版、旅游服务、演艺娱乐等文化服务业发展相对滞后，文化创意和文化内容生产能力不足，文化产业结构需要不断优化。

2.2 缺少大型核心企业，集群创新能力低

文化企业自身还处于发展初期，企业间经营方向和特色基本相同，缺少大型核心文化企业的带头作用，专业化程度低，缺乏有机的产业联系。文化企业创新投入不足，创新制度不够完善，区域内也缺乏投资担保和风险投资机制，影响了企业的自主创新能力。

2.3 文化产品的科技含量和附加值有待提高

河南省文化资源丰富，但挖掘利用不够，创新创意不足，有影响力的文化产品更少，在文化产品的包装、设计、推广和宣传等方面力度也不够，具有核心竞争力的文化品牌产品和企业缺乏，文化资源和新一代信息技术结合的高收益、高回报的文化产品尚未大量形成。

2.4 高端复合型人才缺乏，经营理念落后

文化产业在很多领域都具有创新性的特征，需要既懂文化和产业发展规律，又会管理和经营的高素质复合型人才。从实际情况看，河南省这类人才相对缺乏，特别是这类行业领军人物更少，从很大程度上限制了河南省文化产业的大发展大繁荣，也是制约河南省文化产业转型升级发展的重要因素。

2.5 融资体系建设滞后，保障机制不健全

文化产业投融资体制改革步伐缓慢，资本投入不足已经成为制约河南省文化产业发展的“瓶颈”。一方面，投资渠道单一，省内文化企业特别是大型企业多采用事业单位企业化运作模式，没有真正发挥出市场的作用，发展文化产业如果不能充分利用社会资本，将很难满足文化产业大发展大繁荣的需要；另一方面，融资手段和决策仍以行政为主，且缺乏有效的监督保障，最终导致投入产出不匹配。

3 加快河南省文化产业发展路径探析

3.1 加快文化产业转型升级，实施品牌整体提升战略

推动以文化产业发展促进河南省产业转型升级、经济高质量发展。一是推动文化产业与大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的融合，并将之应用到文化产品的创作、生产、经营等各环节，发展数字出版、新型演艺、网络游戏、媒体零售等新产品新业态。二是充分利用河南省特色文化，加强新品牌的创造和推广，加快现有品牌整合力度，积极打造具有河南省特色的知名文化品牌，提高河南省文化产品和文化企业的市场竞争力。三是大力开展文化产业宣传和推广，通过主办或参加国内外各类文化产业洽谈会、博览会等活动，加大对河南省特色文化产品、特色旅游线路、特色文化品牌的宣传力度，把文化产业塑造成为河南省产业链中的城市名片[3]。

3.2 加大资源整合力度，推动文化产业集群化发展

加快推进华夏历史文明传承创新区建设，把河南省建设成为文化产业的聚集地、文化创新的示范区。一是加快文化市场开放准入度，积极引导社会资本参与河南省重大文化项目建设，打破行业内的垄断和地区间的封锁，加快行业整合的步伐，建立统一、开放、竞争、有序的市场体系。二是鼓励有实力的文化企业跨地域、跨行业兼并重组。在充分发挥市场作用的基础上，发挥好政府引导作用，整合提升中小文化企业，培育一批“专、特、精”中小文化企业，打造一批特色文化产业集群。三是进一步做大市场主体，大力支持文明古迹、文化旅游、出版传媒、广播影视、演艺娱乐、工艺美术等一些具有明显比较优势的产业，形成在全国具有重要影响力的优势文化产业[4]。

3.3 加大人才培育力度，提升文化产业核心竞争力

文化产业重在创新、创意、融合，人才是推动文化产业发展的重要因素。必须有计划、有步骤地实施文化产业人才培养工程，为文化产业的可持续发展积蓄人力资本。一是要树立良好的人才理念，加大对文化产品研发设计和文化产业经营管理人才的培养，增强相关专项技能的培训，形成文化产业人才的创新氛围。同时，加强国内外高端文化产业人才的引进，积极引导他们到河南就业创业，构建河南省文化产业发展的人才基地。二是出台针对文化产业人才的财政、税收等优惠政策，建立完善基金扶持、成果入股、利润分成、现金奖励等多种方式的文化产业人才激励机制，创造有利于文化产业人才脱颖而出的良好环境。三是加强文化企业与科研院所、高等院校、职业学校等教育科研机构的合作交流，建设文化产业学习交流平台和人才培养基地，构建产、学、研相结合的文化人才良性互动与双向交流机制。

3.4 构建新型融资体系，不断拓宽筹资渠道

构建新型文化产业融资体系，形成政府资本引导，社会资本主导的文化资本融资格局。一是加快推动文化投融资体制改革，积极推进投资主体多元化、投资方式多样化、投资机制市场化，在充分发挥政府资本的基础上，加大社会资本引进力度。二是积极鼓励各类社会资本参与河南省文化项目建设和文化产品研发，推动资本市场化运作和结构调整优化，搭建各类文化产业服务平台，帮助省内中小文化企业解决融资难、融资贵的问题。三是积极培育大型综合文化企业，大力支持有条件的文化企业上市融资，继续支持各类中小文化企业拓宽投融资渠道，推动文化产业快速发展。

参考文献：

[1] 安宇宏.供给侧改革[J].宏观经济管理，2016（1）：84.

[2] 中共中央国务院.国家创新驱动发展战略纲要[N].科技日报，2016-05-20（3）.

[3] 郭永辉.“文化+”与文化产业崛起[J].红旗文稿，2015（22）：23-26.

[4] 戴宇.“互聯网+”如何加文化[N].中国文化报，2015-03-13（6）.