路桥建设企业中工会创新管理的实践与探索

吴锋利

摘 要：作为特殊行业，新形势下路桥施工人员权益维护越来越重要和迫切。本文深入分析当前路桥工程企业特点和行业发展现状，着眼于满足职工精神文化需求和权益保障，根据工会组织内在规律和建设要求，指出加强路桥公司工会创新管理的重要性和发展方向，并提出系列具体创新举措，提升路桥施工人员工作幸福指数和舒适度。

关键词：路桥建设；工会组织；创新管理

工会是职工之家，是沟通党群关系的桥梁和纽带。改革开放以来，由于国家工会法律法规和政策的不断健全完善，我国工会工作在各行各业中的作用越来越明显，逐渐成为维护职工权益、维系社会稳定、维持地方发展的重要力量。但由于路桥建设行业的特殊性和开放性，当前工会组织在这些领域创新性和服务性仍不够，与员工的期盼和企业的发展尚有一定距离。

笔者从事多年路桥公司工会管理工作，下面结合路桥工程公司工会管理体验和具体实践，从路桥建设企业特点、工会组织特征以及基层员工需求等方面，探讨路桥工程公司中工会创新管理的发展方向和具体举措。

一、新形势下加强路桥施工企业工会建设的重要意义

改革开放四十年，伴随大改革带来大发展，城乡面貌日新月异，百姓生活蒸蒸日上。社会繁荣发展和生活质量提升的背后有无数默默无闻敬业奉献的建设者，作为公共基础设施路桥建设群体，并没有得到足够的重视和关怀。

由于路桥建设者长年累月身处郊区野外，加班加点工作艰辛，精神生活贫乏枯燥，身心健康面临一定威胁。同时，随着改革的不断深入，路桥企业的组织形式、经营方式、用工方式、分配方式日趋多样化，各种矛盾和利益关系更为复杂。健全和创新路桥企业工会组织建设，有利于关爱路桥建设者身体健康和综合发展，丰富员工精神文化生活，让他们身心愉快地工作和享受生活。健全和创新路桥企业工会组织建设，有利于增强员工创造力和责任意识，增强奉献精神，致力于投身到社会发展，促进社会繁荣发展。

二、路桥建设企业特点

1.施工场所的流动性。路桥企业主要从事道路、桥梁等公共基础设施建设，具有点多、线长、面广等跨行业、跨领域、跨地区特点，需要经常转场作业和流动施工，给工会管理带来新的考验。

2.安全管理的复杂性。路桥建设涉及基层处理、摊铺、碾压等程序，大型机械设备较多，同时有交通封闭压力，程序复杂，安全隐患多，给员工安全保护带来不便。

3.职业健康的特殊性。路桥施工基本常年在野外作业，严寒酷暑、风吹日晒，等等，都给员工身体健康带来一定影响。同时野外作业多在偏僻郊区，精神文化生活贫乏，与外界沟通交流不多，容易给员工心理和生理造成性格孤僻障碍，不利企业凝聚力和向心力提升。

4.企业文化的贫乏性。路桥建设职工多学历层次不高，同时受环境、场地和时间等条件限制，企业文化建设得不到足够重视和广泛普及，导致精神文化生活贫乏，影响企业形象和社会地位的提升。

三、路桥企业工会工作的发展方向和创新举措

1.强化民主管理，实施职工权益维护工程。实施民主管理是工会的重要职能。由于路桥施工企业具有资金量大、程序复杂、安保任务重以及作息时间不固定等因素，决定了工会吸纳民意加强民主管理的重要性，要采取多种举措让职工参政议政，积极动员和组织广大职工参与“民主管家理财”。

健全和完善以职代会制度为基本形式的企业民主管理制度，坚持定期召开职代会，审议年度公司计划和中长期发展规划、企业改革、生产经营等重大决策方案，审议奖金分配、职工培训、员工福利、安全卫生保护等事关职工切身利益的事项。公司工会要与行政签订集体合同和女职工专项集体合同，要突出路桥企业特点。积极探索职工参与企业民主管理常态化的方式，通过邀请员工代表列会、参与检查、参加座谈会、“职工之声”信箱等方式拓宽职工表达诉求、发表意见的渠道。坚持全面深化厂务公开，对事关企业发展的重大问题、生产经营方面的关键问题及时公开，对涉及职工切身利益的绩效考核、收入分配等热点问题全程公开，让管理透明，让决策阳光，让员工安心。

2.加强队伍建设，实施职工素质提升工程。员工的知识结构和能力水平决定其奉献程度和价值大小。路桥企业工会建设中应致力于职工素质提升工程，有计划、有步骤地开展形式多样的职工培训和教育活动，打造学习型、技能型的施工队伍。

一是注重思想教育。定期组织法律法规、管理制度和政治学习，做到用制度约束人，增强队伍凝聚力。二是注重安全教育。组织参加安全教育培训、安全管理资格等培训考核，做到持证上岗。定期邀请安监局、消防中心等专家安全知识授课。三是注重技能培训。加强机械操作、工程施工、财务管理等业务知识培训，并开展技术比武和劳动竞赛等活动，提高专业技能，培养“四有”职工队伍。四是注重意识教育。在工地、各班组制作安全宣传栏，发放宣传画册和张贴安全图片，寓教于乐，让职工接受图文并茂的学习。

3.关爱职工健康，实施职工身心健康工程。员工身心健康是工会工作的重点。由于路桥企业多野外户外作业，受温度和环境影响较大，公司工会应根据工会管理制度和行业企业特点，注重建立和健全三级工会劳动保护组织，特别注重以人为本，特别注重维护员工身体健康、心理健康和职业健康，采取多项措施保护员工的生命安全和身心健康。

一是坚持关心员工身体健康。根据天气和环境变化科学制定作息时间，雨雪天气安排调休，并及时发放防暑降温品。为消除员工后顾之忧，每年组织员工到医院体检，保证员工身体健康。

二是坚持关心员工心理健康。定期邀请医院相关医生到项目部进行健康心理咨询，及时消除员工心理障碍和压力。坚持开展形式多样、健康向上的群众性文化体育活动，陶冶职工情操。

三是坚持关心员工职业健康。严格执行沥青砼生产环保标准和摊铺程序，确保产品质量和摊铺工艺符合环保要求，避免员工受到职业病侵害。建议为全体职工购买“意外伤害险”，为员工提供一份“額外”的安全保障，增加一道“额外”的保护墙。

4.规范制度设施，实施企业安全保障工程。安全管理是工会工作的重要职能，也是路桥建设企业最为重要的管理目标。为此，路桥公司工会要坚持以平安工地创建、班组安全建设等活动为抓手，真正形成“群防、群控、群治”的稳固格局。

一是提前安全防控风险。结合路桥施工范围广、交通封闭压力大、大型施工机械多、野外环境多变等特点，進一步规范和完善安全管理制度，严格落实“1+3”安全监控体系，找出项目的危险点和安全工作的难点，并采取控制手段和措施，确保安全管理和健康保护有针对性、实

用性。

二是强化安全检查整治。结合平安工地建设，运用“一法三卡”组织对办公区、施工区和生活区进行多角度深层次地安全检查，突出重点区域、重要岗位和关键环节。结合安全班组建设，对照岗位规程检查的同时鼓励员工自查和互查，做到互相关爱、互相帮助、互相提醒，营造安全检查自觉参与的良好氛围。结合机械设备安全运行建设，突出机械设备管理规范，定人定岗定机定责，做好机械设备的科学调度和安全操作，做到设备检查严格，整治及时，确保设备始终处于安全有序高效运行状态。

三是注重安全实战演习。常年开展职工安全技能比武、消防演练、防中暑演练、安全急救等演练活动，增加安全活动的知识性、趣味性，提升职工处理突发事故的应变能力。

四是探索成立项目工会。以此加强各生产班组的安全管理，加大工会群众监督力度，充分发挥群众作用，做到群策群力，群防群控，确保安全目标实现。

5.丰富精神生活，实施企业文化建设工程。文明创建是维护职工权益的重要载体，也是提升员工积极性和凝聚力的重要渠道。路桥建设施工场地、环境等特点决定职工生活单调、枯燥，容易影响员工工作积极性和拼搏精神。工会应发挥积极作用，组织开展丰富多彩企业文化和文明创建活动，提升企业凝聚力。

一是开展“职工之家”、“工人先锋号”、“青年安全生产示范岗”、“安康杯”等创建活动，不断探索工会创建的新方法、新途径，增强员工献身公路建设事业的荣誉感和自豪感。二是组织开展“三亮三比三评”等争创活动，激发广大职工投身于各项劳动竞赛、技术比武、技术革新和合理化建议活动中来，使各班组之间逐渐形成了争先进位群情奋发的良好势头。三是加大硬件设施投入力度，建立党员活动室和职工之家活动室，建设乒乓球、羽毛球、篮球等体育活动场所，丰富精神生活。四是主动服务社会，全方位增强企业形象。积极开展和组织参加交通文明劝导、义务献血、为社区摊铺道路、共建和谐社区等服务活动，实现企业的社会价值。