林业调查规划设计与林业生产建设的关系探讨

张艳华 王峰

摘 要：本文结合榆林近年林业发展建设情况，对林业调查规划的重要性进行分析，阐述林业调查规划设计与林业生产建设的关系，从而对做好林业调查规划设计提出了相应的改进措施。

关键词：林业调查规划；林业生产建设；关系；策略

林业调查规划设计与林业生产建设是相辅相成的，只有做好林业调查规划设计，优化林业生产建设方法，才能有效提高林业生产建设水平。

一、林业调查规划与林业生产建设的概念

1.林业生产建设

林业生产建设主要指的是林业栽培，林产品的采集与经营等活动的总称，它涵盖了林业生产、交流、消费等各个环节，包括基本建设投资、林业经营过程管理，林业项目的开发以及林业产品的采伐、运输和林业效益核算等。林业生产建设是实现林业生态效益与经济效益的综合活动，强调在可持续发展理念下实现林业经济的不断提高，满足地方林业长远的发展需求。

2.林业调查规划设计

林业调查规划设计是林业专业技术人员对区域林业生产发展情况、林地开发与林业保护情况进行调查规划设计，是现代林业事业发展决策的依据及对林业资源进行管理控制前提。林业调查规划设计有科学性、持续性、综合性的特征，要在林业各部门的配合下收集与林业生产建设相关的所有数据信息，并围绕林业生产建设目标进行针对性的调查，形成统一的调查体系，从而服务于林业生产建设。现代林业调查规划设计要充分运用现代信息技术手段，提出针对性的设计方案。

二、林业调查规划与林业生产建设的关系

1.林業调查规划是林业生产建设的基础

林业调查规划是林业生产建设的基础工作，也是实施林业建设的重要工作内容。在造林工作中需要结合本地区的实际情况制定具体的造林计划。只有通过林业调查规划才能掌握区域造林工程需要的土壤和气候环境等情况。围绕着收集的数据信息进行规划设计，根据需要选择合适的树种，节约造林成本。同时可根据规划有效分析林木的数量、质量及项目植被类型，达到适地适树造林目标，为科学地开展造林工作提供优质方案。

2.林业调查规划促进林业建设发展

营林工作需要系统性、科学性和全面性地掌握林业资源的具体分布情况。通过有效的林业调查规划设计可以掌握基础的数据信息、制定科学的营林方法，有效提高林业资源的开发利用率。林业调查工作可以进一步发现林业经营管理中的问题，根据林业科学技术与营林管理需要，促进林业资产管理水平的提高。林业调查是营林工作科学化与市场化的前提，通过林业调查规划科学合理地把握林业经济发展方向，实现林业资源的优化配置，提高营林质量，解决营林问题有重要价值。

3.调查规划与林业生产建设相互促进

林业调查规划与林业资源开发是相辅相成的，林业调查规划是在现有林业经济建设基础上实施的。基础林业建设情况是开展林业调查的依据，林业建设的要求与趋势决定了林业调查规划设计的方向，对于提高林业调查技术水平，提升设计理念，促进林业调查规划发展有重要意义。林业资源开发过程是区域林业资源转化成林产品的过程。传统的林业资源利用因为缺乏必要的林业调查与科学规划，存在着滥砍滥伐现象，在很大程度上破坏了林业资源的可持续发展。为了提高林业资源的利用率，有效制止林业资源过度消耗，需要在林业调查的基础上合理制定采伐经营规划，根据市场的运转情况合理制定未来一定时期的林业计划，同时对林区的经营管理状况提供真实可靠的评价，指出林业资源应用中的不足，使林业经营者实现林业效益的最大化，有效实现生态效益与经济效益的融合，进一步减少内部矛盾，确保林业经济的可持续发展，满足林业经营发展现实需要。

三、 做好林业调查规划设计的措施

1.加强信息技术的普及

提高林业调查规划设计水平，需要进一步依靠信息技术。只有加强林业信息技术的推广与应用，才能顺应林业经济发展形势，推动林业调查规划的信息化建设水平，达到提高林业经济开发效率的目标。首先，林业调查规划设计应当注重运用网络化的方式，注重在相关数据有效传递的基础上，发挥各部门辅助林业生产需要的作用。其次，林业调查规划设计应当充分的运用GIS、RS、GPS技术，从而实现林业资源的数字化调查，切实运用丰富的数据信息指导林业生产建设的广泛实施，以便更好地服务于林业生产建设工作的需要。在普及林业科学技术方面，林业调查规划与林业生产建设人员要从信息化与标准化方面着眼，优化内部技术机构，有效实现林业部门的并网联通，在完善内部数据传输机制基础上，提高林业管理质量。

2.完善相关规章制度

提高林业调查规划设计质量，需要完善林业调查规划设计工作的规章制度。在充分尊重客观现实的基础上，有效落实国家林业政策和地方相关规定，提高林业经济发展水平。同时，应在规范林业调查规划设计操作的基础上，有效落实林业调查规划工作责任，努力提高数据的完整性、准确性及可靠性，保证林业调查规划设计的有效实施及林业生产建设稳步健康发展。建立林业调查规划责任追责机制，增强林业调查责任感，满足林业调查的现实需要。

3.强化队伍素质建设

提高林业规划建设水平，需要提高林业调查规划设计人员的综合素质，加强对林业工作人员尤其是林业调查规划设计人员的职业道德及专业技术培训，提高技术人员的工作能力，培养技术人员掌握先进的技术手段，从而达到有效实施林业调查规划，满足林业设计发展需要目标。例如，为了提高林业调查人员素质，榆林林业局在科技局的共同配合下，对林业调查干部组织开展林业调查技术与应用、林业调查方法改进与优化措施、重点林业实施项目调查等方面的专门培训，提高林业调查规划设计人员的工作能力。

四、 结语

提高林业调查规划设计质量，可以促进林业生产建设的快速发展，为林业生产建设的调查、决策和组织实施提供有效的技术保障与支持。

参考文献：

[1]滕建生.林业调查规划设计在林业生产建设中地位和作用[J].农业与技术，2015，03（04）：77-78.

[2]郝静.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].农业与技术，2015，05（18）：116+121.