林业产业化发展模式的构建与应用分析

2018-10-15 00:49李婷陈燕华
农家科技 2018年8期
关键词:必然性发展模式原则

李婷 陈燕华

摘 要:在林业经济发展的过程中,林业产业化已经成为一种必然的发展趋势,关系到林业的生态效益和经济效益能否全面发展,需要林业相关人员进行深入的探索和分析。在构建林业产业化发展模式的过程中,应该根据实际情况,遵循一定的原则,然后针对当前存在的一些问题进行有效的调整与优化,增强森林经营水平,建立林业单位市场化运行机制,加强宏观调控,执行合理的税收政策,这都对林业的持续健康发展具有重要的实际意义。本文主要针对林业产业化发展模式构建与应用的原则及措施进行了分析,以供相关人员参考。

关键词:林业产业化;发展模式;构建与应用;必然性;原则;措施

林业产业化是市场经济规律作用于林业生产活动的结果 ,也是由传统林业向现代林业发展的趋势和方向。在我国实行社会主义市场经济的条件下,林业产业化作为适应我国改革发展需要的一种新型林业组织形式,对于实现林业生产效益的全面提升,增加林农经济收入,具有重要的实际意义。林业相关人员要注重林业产业化发展模式的构建与应用,促进林业经济的可持续发展进步。

一、林业产业化发展的必然性

产业,是处于微观经济细胞与宏观经济单位之间的一个集合概念;产业化,则是依据相互关联原则,对产业组织进行充分整合,以使产业体系进一步健全和完善的过程行为。林业产业化是以森林资源和生态环境产业为基础,以发挥综合效益为目标,通过分区、分类生产和协同合作等經营方式,最终形成结构合理的林业产业体系的过程。产业化是林业经营方式的根本变革,是对林业产业结构的合理重构,有力推动了林业现代化进程。

现阶段,我国林业发展处于瓶颈状态,具体表现为林业各生产组织规模小,科技含量低,木材及其加工产品产值比重高等。推进并加快实施林业产业化,是在林业产业合理组织与布局的基础上,以市场为导向,以高质发挥森林多种功能、高效创造多重价值为目的,优化林业产业体系,实现生态、经济和社会效益的最佳协调产出,促进林业健康、可持续发展的必然选择。

二、林业产业化发展模式构建应该遵守的具体原则

作为一项系统工程,林业产业化涉及到产业内部以及与其他产业之间的各种关联。为了更好、更快地实现林业产业化目标,推动林业产业化进程,应遵循以下基本原则:

1.生态良好原则。生态良好。是指在确保森林系统充分发挥生态功能的前提下。切实推动林业产业化发展。森林资源是创造经济效益和生态效益的基本要素,在林业产业化的进程中。要采取科学合理的发展模式,实现森林资源的永续利用。当前,林业部门提出了“发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展”的现代林业建设总体思路。要求各林业生产部门应采取合理的经营行为。避免造成资源过度消耗和无序破坏,促使林业走健康、可持续性发展道路。

2.科技先导原则。科学技术是第一生产力,是林业产业化的重要驱动力。科技先导,即要充分发挥现代科学技术的重要作用。将先进的科学技术成果广泛地应用到林业生产各领域。如。以先进的资源培育技术、木材深加工技术、非木质产品加工技术等推动林业生产的现代化,以先进的管理手段实现林业生产的现代化等,切实提高林业经济的科技含量。

3.利益协调原则。利益协调。即各生产要素、各利益主体之间形成合理的利益分配和协作关系。林业产业体系十分复杂,涉及到林业行业内部及与其他行业之间的各利益主体,如林农、林区集体、林业企业等,只有建立起合理的经营和利益分配机制,才能科学、有效协调这些主体之间的利益关系。最终实现林业产业化经营的健康发展。

4.区域优势原则。区域优势。即依据本区域内的实际条件和特点。有选择性地实施林业产业发展模式。不同区域有不同的现实情况,林业发展道路和策略也不可能完全相同。只有从现实出发,在考虑到本地区森林资源保有量、林业主导产业等多种要素的前提下。因地制宜、科学统筹、合理规划,实现区域范围内的资源优化配置和生产结构合理布局.提高经济效益和市场竞争力。

三、林业产业化发展模式的构建与应用的措施

1.增强森林经营水平。设立规范科学的森林经营措施与经营制度,即是森林资源培育业提升水平、发展壮大的基础,还是其他相关产业,包含生态效益产出水平的主要保障。应在原有森林经营制度、经营技术基础上,提前落实、设立森林分类经营的基本制度,关于公益林、商品林运用不同的经营手段和经营理念,来取得不同的效益。天然林保护工程并不仅体现是对森林执行被动保护。而要强调科学的人为干预。提升天然林系统的恢复。进而会有实用的经营方法。具体森林经营方法的确定要因经营目、因林、因地不同而宜,不可一概而论.提升执行的有效性与科学性。

2.建立林业单位市场化运行机制。市场经济条件下,单位从事生产经营活动的最终目标是为了取得最佳的经济利益。故林业单位应该在市场经济条件下,以自主经营、独立经济主体的形式来应对市场的变化,所以林业单位进行改革是其发展的务实需要,林业单位应针对于本身的特点。设立不同的运行机制,进而使它适应市场经济发展的需要,推动林业产业化发展模式的全面进步。

3.加强宏观调控。规范林业产业发展。对林业产业发展政府应开始宏观管理,此为林业本身特点来决定的。也是世界大多数林业发达国家实践证明的成功经验。在落实政企分开后,政府的职能基本在于制定林业产业政策。从而落实对林业产业发展的指导作用。密切结合林业产业发展重点的变化与转移,提前制定林业产业有关的专项产业政策和总体发展政策,应分公益林、商品林制定不同的产业发展政策;此外关于林产品深加工生产、森林旅游以及产业间关系等都要制定有效、科学的指导政策,来确保林业结构优化和产业项目的调整全面落实。

4.执行合理的税收政策。降低林业单位负担。在目前林业单位进行调整和转型的关键时期,国家要运用扶持政策,在税收上进行优惠,进而让林业单位尽早完成转型。此外,税收政策还可按照具体林业生产经营内容的不同而有所区别,在之前扶持政策的基础上.对于必须进行结构性调整及转产的单位和进行非木资源的生产项目,应在税收上进行减免。进而促进此类项目能够高速的发展起来。

四、结语

林业产业化发展水平的不断提高,能够满足我国在发展过程中对于木材的需求,从而有力地推动了中国特色社会主义建设。对林业现有的组织形式和林业生产模式进行革新,需要重视的是调整林业产业结构,以更好地适应国民经济发展以及生态建设的新需求。为此,林业市场化的改革,当务之急是有效推动林业产业化发展。

参考文献:

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