“党建增信”为企业融资“加分”

蒋筱青

融资贵、融资难是当前制约中小微企业发展的重大问题，虽然有一系列政策支持，但仍然存在一些亟待解决的问题，比如在债权融资方面，“轻资产、高风险”的中小微企业信贷产品在审贷流程、审贷权限等方面存在较高门槛，中小微企业获得银行贷款比较困难。在这一背景下，中小微企业融资难题如何破解？成都高新区在全国首创“党建增信”融资模式，通过党建工作创新融資模式，进一步缓解轻资产企业融资难题，为中小微企业发展注入了一针“强心剂”。

融资难题如何解？“意外发现”找到“金钥匙”

2008年，成都高新区打造了盈创动力科技金融服务平台，以“汇聚信息、整合资源、政府引导、专业服务”为宗旨，经过多年建设发展，已形成债权融资服务、股权融资服务和增值服务三大服务体系，为科技型、创业型中小微企业提供全方位 “一站式”投融资服务。2011年，成都高投盈创动力投资发展有限公司成立，主要负责盈创动力科技金融服务平台的专业化运营管理。

2017年，该公司在对获得成都市高新区政策性贷款支持的87家样本企业进行分析时有了一个“意外发现”：87家样本企业中设立党支部的企业有19家，占比为21.84%。进一步分析企业贷款成功率时发现，企业申请贷款平均成功率约为45%，其中设立党支部的企业的放贷成功率竟超过了70%；样本企业平均贷款额度约为488万元，而设立党支部的企业平均融资额度为1350万元。

“这几个分析数据非常清晰地说明了党建工作对企业融资有重要的意义，据此我们创新提出‘党建增信模式。这不仅可以成为缓解新经济企业融资难问题的突破口，还能够加强非公有制企业党的建设工作，可谓一举两得。”成都高投盈创动力投资发展有限公司总经理黄悦对“党建增信”融资模式很有信心。

“党建增信”融资模式的基本思路是通过党建对企业进行增信。具体讲，就是将申请贷款企业的党建工作情况纳入成都高投盈创动力投资发展有限公司目前运营的“成长贷”“新创贷”“壮大贷”“园保贷”等政策性产品贷款评价模型，增加“党建增信”指标对企业进行加分项评议，并引导银行、担保等金融机构将“党建增信”与知识产权、股权、商标专利等一起作为有效反担保措施，帮助企业更好地通过信贷审核，进一步缓解企业融资难问题。

如何运作？“四个一”模式“有章法”

“党建增信”融资模式如何运作？“我们采取‘四个一运作模式，即‘一库一池一会一办运作模式，通过建立基层党组织企业库、风险准备金池、管理办公室和项目评议会对这一融资模式进行系统管理。”黄悦介绍说。

基层党组织企业库由高新区相关部门牵头，主要针对建立了党支部的科技型中小微企业，对其重点给予信贷支持。风险准备金池，由成都高投盈创动力投资发展有限公司联合银行、担保等金融机构以及政府部门共同设立，银行对风险资金池放大10倍授信，在授信规模内出现风险，银行、担保等金融机构及政府按照一定比例进行风险分担，这为中小微企业降低了融资门槛、成本和抵质押物要求。管理办公室则依托目前的政策性贷款产品，由政府牵头成立，主要负责“党建增信”融资模式的运营推广和日常服务工作。

“项目评议会是在原有的技术指标、市场指标和信用指标进行评议的基础上，增加‘党建增信指标对企业进行加分项评议。”黄悦介绍说，“高新区召集技术专家、市场专家、风投专家、信用专家等专业人士组成项目评议小组，并根据项目评议会意见出具‘推荐函，向银行、担保方推荐”。

《成都市高新区政策性信贷产品专家评议表具体指标表》显示：大类指标分为技术指标、市场指标、信用指标和党建增信指标（加分项）四个指标，分值分别为40分、40分、20分和10分。“党建增信”指标细分为“是否设立党支部、公司党员比例、公司管理层党员人数”三个中类指标，分值分别为4分、3分、3分。

“企业设立党支部得4分，未成立则为0分。企业党员占比30%及以上得3分，10%及以上得2分，10%以下得1分。公司管理层党员人数3人及以上得3分，1人及以上得1分，没有则为0分。”黄悦说。

效果如何？党建工作和企业融资“双提升”

成都中科大旗软件有限公司成立于2006年4月，是一家致力于智慧旅游规划设计和建设运营的企业。该公司于2017年12月成立党支部，现有党员27人。通过“党建增信”融资模式，成都中科大旗软件有限公司获得“党建增信”9分，并在今年获得500万元的政策性信贷产品“成长贷”授信支持，之后还将获得1000万元的政策性信贷产品“壮大贷”授信支持。

从开展“党建增信”融资模式至今，成都高新区已经召开了政策性产品“党建增信”融资项目评议会8次，为88家企业评议项目申请贷款金额共计4.8亿元，评议企业中有49家企业获得“党建增信”加分。其中，政策性贷款产品的“党建增信”业务累计为高新区内的38家企业提供了超过2亿元的债权融资。

“此外，公司为申请政策性贷款产品的企业建立起‘党建增信备案制度，不断完善基层党组织诚信档案，推动企业党建工作更好更快发展。”黄悦补充说，“我们也积极引导企业成立党组织，并向企业深入介绍党建工作对企业的引领带动作用。今年，公司在开展高新区政策性贷款产品‘党建增信业务过程中，积极引导和推动房联云码科技公司和成都依能科技公司成立党支部。”

“党建增信”融资模式的创新引入，不仅得到了高新区企业的认可，解决了企业在成长发展中的融资问题，也让企业意识到“党建增信”是对企业“诚信”的认可，增强了企业对党建工作的重视度。通过“党建增信”融资模式，有力促进了党的建设工作覆盖和企业融资水平的“双提升”。

8月3日，成都高新区中小微企业“党建增信”融资模式推广交流会成功举行，会议旨在进一步增强党建工作在非公有制企业中的引领作用，相关银行、企业代表等就“党建增信”推进方案进行了热烈讨论。会议期间，成都高投盈创动力投资发展有限公司相关负责人向参会企业发放了《盈创动力廉政监督卡》及《盈创动力科技金融服务“微腐败”调查问卷》，并公布了廉洁监督投诉热线和电子邮箱，以确保公司“党建增信”融资模式等各项业务在阳光下运行。

“目前，‘党建增信融资模式取得了比较好的效果，但还有待完善的地方，比如‘党建增信中类指标还可以考虑增加企业党建具体情况。希望今后‘党建增信融资模式能够在更大更广的范围发挥作用。”推广交流会后，黄悦对下一步的工作有了更深入的思考。（责编：余娜）