浅析如何建立长效机制推进保密管理工作常态化

金微

摘 要：随着科技手段的不断发展，国内外局势异常紧张，窃密与反窃密斗争面临更加严峻的挑戰，军工单位的保密工作显得尤为重要，建立保密工作长效机制更是做好保密工作的先决条件。本文主要以军工保密管理工作为背景，通过对建立长效机制推进保密工作常态化的管理措施进行分析，对创新保密常态化管理进行思考，提出建立保密工作长效机制的可行性策略，为军工单位的保密工作提供行之有效的管理办法，同时对今后的保密工作研究起到一定的借鉴作用，最终表明本文的探索与实践具有一定的指导意义和操作价值。

关键词：保密工作 长效机制 常态化

中图分类号：D631.3 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）10-0-01

随着第三轮武器装备科研生产单位保密资格标准的正式下发，标志着新一轮军工保密资格认定工作正式全面启动，如何贯彻新标准，并持续推进保密工作常态化管理，是保密管理体系有效运行的关键。

一、推进保密工作常态化管理措施

1.强化落实保密工作责任

坚持党管保密原则，进一步加强对安全保密工作的政治领导、思想领导和组织领导责任，领导干部要领衔担当。遵照国家认定标准要求，落实“业务工作谁主管，保密工作谁负责”原则，层层分解，明确保密工作责任内容与边界，跟踪保密责任落实情况，确保责任覆盖无死角无盲区，行之有效的将落实责任制情况纳入年度绩效考核，促进保密管理体系常态化运行。

2.着力夯实保密工作基础

对照新标准，严格执行制度管理、按流程操作，坚持强化归口管理主体责任，在履行监督检查和指导职责的同时要增强协同意识，健全工作机制，使保密工作与业务工作无缝对接、形成合力。完善保密突发事件应急预案，有效预防和减少突发事件带来的危害。不断完善保密制度，提高各业务流程的深度融合，一是要在现有保密基本制度基础上，认真研究新认定标准规定和上级有关要求，结合业务工作开展实际和特点，进一步全面准确规范、完善所保密基本制度，遵照“一件事一次审批一个流程”的工作原则，进一步做好各业务流程的深度融合、畅通，实现信息化，在加强管控的同时提高工作效率，实现全闭环流程化管理。二是要重点关注业务制度。将保密管理要求融入业务工作制度中，明确具体的保密职责、操作办法和审批要求等，进行流程化和表单化管理。

3.持续深化“三大管理”

3.1定密管理

梳理完善定密细目，推进行业定密依据一体化工作。统一定密依据，进一步提高定密精准度。举办定密责任人专题培训，提升持证上岗率，打造定密工作专业化队伍。梳理明确解密流程，定期组织开展解密工作。

3.2涉密人员管理

完善涉密人员管理制度，做好涉密人员上岗、在岗和离岗的全过程保密管理。细化涉密人员保密审查内容，重点关注重要社会关系和涉外情况，组织对在岗涉密人员的保密审查。按要求组织保密培训，确保每名涉密人员在岗保密教育和培训时间达到标准要求。严格涉密人员因私出国（境）审查审批，做好行前教育提醒和回访工作。加强“七类人员”管理，重点关注涉密人员离岗、离职环节。研究涉密人员无序辞职的管理策略，不断提升涉密人员管控水平。

3.3涉密网络管理

按要求进行涉密信息系统风险评估，做好信息系统、信息设备和存储设备的安全保密管理，强化日常监督检查。

4.深入开展保密宣传教育培训

一是要做常规保密业务培训，确保有效完成各项保密工作任务；二是要注重培训效果，实行保密考试常规化，确保涉密人员保密意识和保密常识教育培训取得实效。根据考试成绩奖优惩劣，同时纳入保密工作量化考核管理。积极推进保密文化建设，尝试打造一批保密文化产品，营造保密氛围，提高保密素养。

5.不断强化保密监督检查和考核

持续开展安全保密例行检查，创新现场检查方式方法，不断提升自查自检能力。全面检查、专项检查和保密自查相结合，及时通报检查情况，落实整改，并将检查结果与奖惩相挂钩，严格奖惩，形成长效机制。

二、加强建立保密工作长效机制的几点思考

1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，坚决执行安全保密法律法规和国家标准要求，认真落实中央保密委员会和上级主管单位的工作部署，做到管理合规合法。

2.结合自身的管理模式和工作实际，建立满足于自身需求的制度流程，充分利用信息化管理平台和管理工具，采取流程关联、数据共享、自检自查等具体措施与业务工作相融合，实现保密工作全痕迹管理。

3.建立保密综合管理系统，实现保密工作信息化、网络化管理，使应用系统、网络安全产品与管理数据相结合，建立唯一数据源，并对数据分析研判，形成保密风险数据库。

三、总结

建立保密工作长效机制是一项长期工程，常态化管理不能靠突击，而是在长期的保密管理中结合工作实际和业务特点，认真分析保密工作中存在的差异和问题，通过严格落实保密责任、建立健全保密管理制度、严格监督检查，加强保密教育培训，深耕保密文化建设，严格执行考核奖惩，夯实保密工作基础，提高涉密人员的安全保密意识，将保密工作落到实处，从而形成保密管理科学化、规范化、常态化的有效管理机制。