基层电大学习成果银行的设计与实践

王应中

摘 要 学分银行制度是一种为了实现终身学习社会而采取的突破传统的专业和学习时段限制，将学历教育与技能培训结合起来的教育创新模式。本文综述了国外现存的学分银行中学习成果认证方面的实践和经验，并对我国学习成果认证机制的构建进行了初步思考和探索，提出了相应的建议和对策。

关键词 电大 学习成果银行 研究

在我国构建终身教育体系、推进学习型社会建设的时代背景下，突破学历教育和非学历教育之间的界限、跨越不同层级教育之间的边界、打破不同类型学习成果之间的隔阂，成为最大限度满足社会发展和学习者需求的重大问题。在学分银行的运行中，确立学习成果的认证与转换的标准非常重要。研究认为学分银行学习成果认证与转换标准体系由一个系列构成，分为宏观、中观和微观三个层面，分别为学习成果认证与转换资格框架标准、学习成果认证与转换单元标准和学习成果的认证与转换标准要素。

1研究现状

学习成果认证与转换是学分银行建设工作的基本内容，随着“学分银行”制度建设在世界范围内的兴起，对学习成果认证的研究也在不断深入。目前，英国、韩国、加拿大、澳大利亚等国家的教育体系中，已经存在一系列对个人学习成果进行认证和转换的方式，对“学分银行”制度进行了较为深入的实践探索，国内“学分银行”制度的建设则还处于试验阶段。

通过文献调研发现，现阶段，对学习成果的认证主要有三种取向：第一，机构取向。只要某机构有权开展教学和颁授证书，是合法的、程序规范的，学生参与其开设的课程学习，学习成果就可以得到认证。第二，课程取向。只要某类或某项课程经过了核准或授权，参与该项课程学习所获得的成果就能得到认证。第三，考试取向。关注学习的内容和结果，只要符合报考资格，参加考试后获得的合格证明文件都可以作为认证的依据。

2学习成果认证与转换资格框架标准

2.1学习成果认证与转换资格框架标准概述

对于宏观层面上的学习成果认证与转换资格框架标准构建来说，这一框架标准的构建本身相当于终身学习实现的前提条件，而考虑到学分银行需要实现多层面与多领域的认证和转换，我们就需要保证学习成果认证与转换资格框架标准能够实现多种类型教育的横向贯通与教育层次上的纵向连接，这里的横向贯通需要实现学习者不同学习成果得带的认可；而纵向延伸则需要实现学习者能够拥有学习过程中不断提升自身学习层次的机会，而这些目标的实现自然使得我国终身教育、继续教育的实现获得了较为有力的支持。

2.2学习成果认证与转换资格框架标准的构建

在了解了宏观角度的学习成果认证与转换资格框架标准后，我们还需要明晰这一资格框架标准的构建，而这一构建我们就需要结合“纵向衔接、横向沟通”的原则展开。具体来说，我国首先需要建立国家资格框架这一统一、科学、基础的国家标准，而结合这一框架就能够实现我国不同类型、不同层次的学习成果实现初步等级与领域划分，而导向作用与激励作用也是这一框架的具体效用组成。值得注意的是，由于我国当下并未创建国家资格框架，我们就需要结合国际通行资源框架原理才能够保证学习成果认证与转换资格框架标准的高质量建立。

2.3学习成果认证与转换单元标准

结合上文中提到的学习成果认证与转换资格框架标准，我们就可以从中观层面上分析学习成果认证与转换单元标准，而这一标准指的是各级各类学习成果互认的共同参照基准，其本身发挥着认证单元标准更加清晰化的作用。在我国国家开放大学学分银行设计中，学习成果认证与转换单元主要包括名称、编码、应用范围、等级、学分、内容和考核说明等内容。

3实现学分认定的分类、积累与转换

学分的积累和转换是资格框架的重要组成部分，用以实现不同教育类型之间的互通与衔接。各国的学习成果认证制度均对每个资格类型进行了学习量的规定，而学习量既可按照学分计算，也可以按照学时测算。学分和学时之间设有统一的换算公式。如一级证书的获得至少需要40学分，一个学分等于10个学时，如此获得一级证书最少需要400个学时。按照“成效为本”的理念，学时既包括教师指导下的学习时间，也包含自主学习和完成作业的时间，乃至参加考试的时间。

综合上述各国和地区学习成果认证、积累与转换制度反观我国的状况，可以发现，目前尚无一个省市或某一领域（如高等教育、职业教育或技术培训）形成了所谓的地方性的学分银行，现有的委托给开放大学建立的学分银行，并不具有在某个领域或某个区域进行学习成果认证的能力。再根據国际社会发展的经验看，我国应该采取自上而下的模式，即建立统一的国家学习成果认证、积累与转换制度（即国家学分银行），制定统一的资格框架和质量标准，这样才能最终实现各类学习成果的互认和学分的转换，避免鱼龙混杂，造成学分换算的混乱与资格认定的困惑。

4结束语

在倡导终身学习、学分银行建设的现实背景下，非正式学习成果认定的理论与实践越来越成为国内外学者关注的焦点。本文选取了学分认定标准与面向成人教育的校际联盟学分银行模型这个角度做系统研究，探讨非学历教育中的证书成果与学历教育课程的转换过程，以期为后续研究者构建学分银行标准体系和实践操作提供一定的参考和指导，尤其为当前普通成人教育机构从实践操作层面构建学分银行模型提供一种思路。

最后，关于本研究构建的学分认定标准体系和面向成人教育的校际联盟学分银行模型还有很多不完善的地方，需要共同探讨和深入研究来调整和修改。