英德模式

近年来，世界各国对未成年人犯罪采取的大多数为保护主义，即认为对未成年人犯罪的处置，应当采取教罚并重、甚至“教育为主、惩罚為辅”的精神，我国也不例外。根据最高人民检察院发布的数据，自2013年至2017年，未成年人犯罪案件的不捕率由25.23%上升至33.4%，不诉率由6.6%上升至18.4%。在办理未成年人犯罪案件时，检察机关也一直坚持教育、感化、挽救方针和教育为主、惩罚为辅的原则。

在此方面，广东省英德市检察院探索出一套观护帮教涉罪未成年人的“英德模式”。该模式对内构建了未成年人法律援助、附条件不起诉、量刑建议、观护帮教等工作制度；对外形成了以观护帮教基地为基础，推动建立多部门联动合作的机制。尤其是由英德市政法委指定英德市检察院牵头，联合多部门成立的学校型未成年人观护帮教基地，更是成为英德市未成年人犯罪治理的响亮名片。