景点门票价格应回归公益属性

刘振宁

近年来，景区门票价格屡屡成为舆论关注的热点话题。为了增收，一些景点门票价格“高烧不退”，甚至在旺季违规涨价，而高门票低服务的问题，也让许多游客望“景”兴叹或者败兴而归。此前有报告指出，我国186家5A级景区门票平均价格为112元，近一半景区门票价格在100元至200元之间。可见，5A级景区门票集体迈进“百元时代”。基于此，国家发改委要求在今年“十一”黄金周前，切实降低一批重点国有景区偏高的门票价格。截至8月29日，全国已有157个景区出台了门票降价或免费开放措施。“十一”黄金周前，还有157个景区将出台措施降低门票价格或免费开放。

虽然已有300多家景區确定降价，但有网友指出，有些景区暗中以各种手段保持门票价格。也有的景区只降了三五元，降幅较小。比如湖北某4A级景区门票从98元降到95元，实际降价3元钱，降幅刚刚超过3%；咸宁某景区门票由旺季75元、淡季60元分别调整为70元和55元，分别降低5块钱。

而有的景区甚至明降实未降。北京某景区称今年8月1日起门票价由70元降至54元，降幅达23%，门票价由70元/人次调整为54元/人次。但实际上，这个景区从未执行过70元的门票。该景区工作人员说，54元的票价已保持多年，原本今年确定票价上调至70元，但还没到新价格的执行日期便接到了降价通知，因此实际执行票价一直是54元没变。

还有的景区拆解销售制造降价假象。江苏无锡某风景区日前宣布，自9月10日起将门票价由105元/人次降为90元/人次。但有游客反映，该景区票价调整后，原本包含在105元门票中的景区车票和船票将另外收费。景区工作人员称，票价调整后，车票、船票将单独收费，其中大巴车往返5元，船票定价为往返10元。分开销售的主要目的是为了改变原本捆绑销售的模式，给游客更多选择。

国家发改委明确要求，各地区不得避重就轻、流于形式、敷衍搪塞；不得明降暗升，在降低门票价格的同时，提高景区内交通运输等其他游览服务价格，变相增加游客负担。相关专家表示，对有令不行、进展迟缓的地区，主管部门要督促落实。同时，还需综合施策健全国有景区门票价格形成机制，切实推进门票价格降低取得明显成效。

景区门票降价后，虽然短期内可能对经营造成一定压力和挑战，但长期来说有助于倒逼景区提升运营管理水平，减少对门票收入的依赖。景区可以通过场景植入、开发相关产品和服务来增加旅游附加值，提高旅游综合收入，实现从“门票经济”向“产业经济”的转型。其实，国有景区利用公共资源建设而成，理应回归准公共产品定位，还原旅游惠民、旅游为民的公益属性。