延安时期在职干部教育的历史经验及现实启示

■华 璠／西安医学院马克思主义学院

延安时期是中国共产党历史上辉煌的一页，也是中国共产党干部教育取得丰硕成果的重要时期。党的十七届四中全会《决定》提出要把努力建设好马克思主义学习型政党。十八大之后，习近平同志也对学习型政党建设作出一系列重要指示。新时代，我们的干部教育工作面临全新的环境和挑战，加强干部学习教育，已成为建设学习型政党的必然要求。

干部是党的事业的骨干。延安时期，错综复杂的革命形势迫切需要大批德才兼备的干部。因此，中国共产党号召把对党员干部的教育和学习工作提高到重要的战略高度来抓，在这个过程中，中国共产党创办各类学校，采取灵活多样的教育学习方式，积累了大量的有益经验。

一、确立“干部教育第一”的教育工作方针，培养德才兼备的干部人才

1942年3月2日，中共中央在《关于在职干部教育的决定》中指出：“在目前条件下干部教育工作，在全部教育工作中的比重应该是第一位的。”据统计，延安时期，仅1940年和1941年两年期间，中央内发布的关于干部学习的指示、决定就达18次之多。 1939年2月17日，中共中央专门设立干部教育部，实现对全党干部学习教育工作的领导。新时代，建设学习型政党也必须把在职干部教育放在第一位，当今中国特色社会主义步入了新时代，面临新的世情、国情、党情，要求各级党员干部具有相当过硬的素质与能力， 21世纪是人才的的竞争，而干部是人才队伍的骨干。因此，就更需要把对党员干部的学习与教育工作提高到战略高度去考虑。

二、注重理论学习与理论教育

毛泽东特别强调干部学习马列主义的重要性。他在《在延安在职干部教育动员大会上的讲话》中说到：“我们的队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌……我们的干部“进货”就是学习本领。”现阶段，改革发展的不断深入，党的执政能力和先进性建设对党员干部的能力素质要求越来越高，我们的干部队伍大部分存在“本领恐慌”的通病，必须使全体干部都注重专业理论学习与工作能力的提高，采取各种方式，利用在职教育和阶段性集中培训等方式，不断加强理论学习，增强本领。

三、突出政治思想教育，加强党性教育

在党的干部教育史上，党性教育始终是核心内容。延安时期提出：“对一切在职干部，都须给以政治教育。”延安时期，我党党性教育的哲学基础和指导思想逐渐成熟，陕甘宁边区各类教育机构均按照各自的个性探索各自的党性教育模式，特别是提出在实践中加强党性培养的手段，对于培养德才兼备的干部卓有成效和深具启示意义。新时期，广大干部中普遍存在党性不足等思想问题：例如部分干部视国家法律和党纪党规如虚设，玩潜规则，搞政治灰色地带，不能抵御权利，金钱，利益的诱惑，忘记了自己当官的初心，忘记了作为一名共产党员的信仰。要遏制这些不纯粹思想的继续蔓延，就必须加强对干部的党性教育，通过理论学习和实践教育等方式，切实提高党员思想觉悟，坚定理想信念，纯洁党性。

四、以制度建设为保障，建立规范的学习教育制度

延安时期，党坚持理论联系实际的原则，不断创新干部学习制度建设的理论和实践，建立了较为完整的干部教育制度体系，其中，有一些行之有效的制度，在今天依然适用，例如：针对当时战时特殊情况，中央特提出指导员制度、顾问团制、每日学习两小时制度等有效手段；另外针对不同文化水平，不同阶层的党员干部的实际情况因材施教，提出实施学习小组制度、分级分类学习制度等；对于干部的学习考核也有非常严格的规定，中央多次发起学习的监督检查工作，发现学习中存在的问题，及时予以公示并责令整改，定期还会举行考试测验，以检查学习的效果。在当时艰难的战争环境下，这些干部教育制度的建立，为干部教育工作的顺利进行提供了有利保障。当前新时代，我们党内出现了很多的新情况、新问题，针对这些问题，我们在对党员干部进行教育的时候，要借鉴延安时期的有益做法，提出切实可行的各类学习制度。现阶段，虽然我们的打虎灭蝇行动取得了很好的成效，但是这些都是一些强制性的手段，如何更好地从思想渊源上消灭各类腐败思想，需要我们加强党员干部的思想教育，在教育中，就要充分运用各种制度，来保障党员干部学习的实效性，从思想源头上消灭各类腐败官僚思想和不良作风。

当前，我们步入了新时代，面临国际、国内新的形势和新的任务，干部教育工作就显得尤为重要。延安时期的干部教育给我们提供了很多有益的经验，只有借鉴经验，同时正视我们存在的问题，认真研究问题，提出解决措施，加强党员学习教育工作的体制机制创新，切实提高党的领导干部教育培训的质量和水平，才能保证和促进党的事业健康持续科学发展。

［1］中共中央文件选集(第13卷)［M］.北京:中共中央党校出版社,1991.

［2］毛泽东文集(第2卷)［M］.北京:人民出版社,1991.

［3］中共中央文件选集(第13卷)［M］.北京:中共中央党校出版社,1991.