突出基层党组织的政治功能

〉〉〉〉〉关衷效

党的十九大报告明确提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这为突出基层党组织的政治功能指明了方向。

加强基层党组织的政治建设

突出基层党组织政治功能，必须把党的政治建设摆在首位。要牢固树立“四个意识”。坚持加强党的基本理论、基本路线、基本方略的学习教育，引导党员自觉担负起爱党、忧党、兴党、护党的应尽职责，坚决维护党中央的权威、党的领导核心、党的团结统一、党的良好形象，做政治上的明白人。要严肃党内组织生活。在严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等基本制度的基础上，把“两学一做”学习教育常态化制度化和即将在全党开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育与组织生活充分结合起来，组织党员集中学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、精神实质、实践要求，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。要严明党的组织纪律。坚持加强党章党规党纪教育，大力弘扬党的优良传统，坚决反对“四风”，自觉把遵守党的纪律作为政治责任、终身责任，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

聚焦基层党组织的政治属性

基层党组织是党在基层的战斗堡垒。突出基层党组织政治功能，必须加强自身建设，聚焦政治属性。拓展“两个覆盖”“广度”。优化党组织设置，坚持在以地域和单位为主设置党组织的基础上，按照“有利于党员参加组织生活、发挥模范作用”的原则，把党组织建立在产业发展、农家协会、居民小区、商铺楼宇、车间班组等基层一线，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。夯实组织建设“硬度”。坚持问题导向，推动实施基层党组织基础建设、干部能力、工作作风、服务功能、党员形象“五提升”工程，持续开展后进基层组织整顿工作，采取领导帮改、部门帮扶、先进帮带的方式，逐步扩大先进党支部增量，整改降低后进党支部存量。淬炼党支部书记“纯度”。要选优训强基层党组织带头人，持续开展村（社区）党组织书记“评绩定星”，建立健全选优配强、教育培训、监督管理、激励保障机制，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行、善服务的基层干部队伍。

强化基层党组织的政治引领

基层党组织的政治引领能力，既是政治功能的集中体现，也是基层党组织凝聚力、战斗力、领导力、号召力所在。要锻造建设美好家园的“主力军”。各级基层党组织要广泛开展党员示范岗、党员承诺践诺评诺、党员志愿服务等活动，引导基层党员干部在乡村振兴战略、巩固脱贫攻坚、文明城区创建等重点工作中作表率、当先锋。要培养服务凝聚群众的“贴心人”。全面推行服务群众“面对面”、民事代办等民生服务项目，分类组建家电维修、白天陪护、夜间巡逻、矛盾调解、法律援助等党员志愿者服务队，把服务送进群众家门，营造出“组织服务群众有求必应、群众紧跟组织一呼百应”的生动局面。要广泛传递党员身边的“正能量”。严格对照党员“四讲四有”标准，深入挖掘各领域、各行业、各系统中党员先进事迹，推出“我是党员”公益微视频，通过拍摄党员无私奉献、勤政为民的小故事、小案例，把身边党员的典型事迹讲述出来、传播出来。

突出基层党组织的政治过硬

党员是党组织的细胞，基层党组织是全部工作和战斗力的基础。必须在加强理论武装上补精神之“钙”，做到政治过硬。要带着信仰“学”。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握核心要义和创新观点，掌握政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。要带着问题“思”。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想，研究、解决本地区和本部门的重大问题，特别是在助推乡村振兴、加强城市建设、落实环境整治、促进社会和谐等各方面工作上部署新举措、找准新方法、探索新路径。要带着责任“行”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到区域改革发展全过程，坚持在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”。

压实基层党组织的政治责任

加强基层党组织建设必须把压实政治责任作为重要保障。做到有职必有责。要强化各级党组织和党组织书记主体责任，把加强基层组织建设作为“责任田”“自留地”，切实扛起党建责任，干好主业，履行好主责。做到有责必担当。要常态化开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，列好“任务清单”，倒逼党组织书记抓好基层组织建设，进一步提高政治站位、履行政治责任、增强政治意识。做到失责必追责。要定期开展随机调研、明察暗访工作，用好调研、督查工作成果，对存在落实党建工作不力、基层党建薄弱的党组织书记严肃问责追责。