新形势下土地资源管理面临的机遇与挑战

虞磊

摘要：土地资源管理是当前新形势背景下我国政府部门的重点工作内容，直接影响当前的农业经济增长，并促使当前的土地资源得到充分的利用，实现资源的最大化利用，满足当前的需求。基于此，本文从当前的土地资源管理当前遭遇的挑战入手，深入进行分析，并结合实际情况明确其发展机遇，采取有效的策略进行创新，以供参考。

关键词：新形势；土地资源管理；挑战；机遇

引言：

随着时代不断发展，当前人口数量逐渐增加，导致当前的土地资源逐渐出现紧张的情况，同时，由于资源浪费情况的存在，直接影响当前农业经济的发展。虽然我国土地资源丰富，但如果长此以往进行土地资源的浪费与破坏，将导致国土资源的减少，从根本上阻碍社会的发展，降低农业经济，最终影响国民经济的提升。

一、新形势下土地资源管理面临的挑战

（一）土地供需之间的矛盾逐渐增大

据相关数据显示，在国土资源公报的调查过程中，我国现有的耕地面积约为12173.5万公顷，其数量位于全世界第三位，同时，当前的林地面积、草地面积以及与土地资源利用相关的河流径流量均处于世界前列。但由于我国人口数量众多，人均资源却远远小于世界平均水平，例如，人均耕地小于1.4畝，相当于世界人均水平的三分之一，草地面积、林地面以及水资源人均占有量均小于世界平均水平。随着经济的发展，导致当前的土地供需之间的矛盾逐渐增大，影响经济的发展。

（二）土地资源空间分布不均且与经济发展错位

实际上，我国的耕地中，质量差与产量低的耕地占据较大的比例，而当前的丘陵、高原、山地以及山脉等约占总土地面积的三分之二，不宜进行耕种劳作。同时，当前的土地资源在分布上存在不均情况，如北方地区耕地较多但少水，南方地区耕地较少但水资源丰富，导致当前的土地资源空间分布不合理，影响资源的利用，造成严重的影响。据专家与预测，进入到二十一世纪中旬，我国人均占有耕地面积将进一步降低，人均占有水资源将到达危机状态的临界点，因此，如何保证我国水土资源实现可持续发展，成为当前经济发展过程中的严峻挑战[1]。

（三）缺乏相对应的人才导致国土资源管理不足

从当前我国的国土资源现状来看，现阶段缺乏大量的相应专业人才，尤其是当前的国土资源检测人才，更是严重匮乏，导致其工作的开展效率不高。对于现阶段的工作人员来说，自身的专业素养与知识能力水平较低，无论是在当前的知识储备上，还是在实践方面，均难以满足当前的工作需求，难以应对遇到的问题。例如，针对当前的国土资源勘测过程中，其技术较为传统落后，难以对当前的地形地势进行测绘，无法预料与控制部分灾害。同时，由于工作人员自身的性质影响，导致对于当前的国土资源管理认识不足，未能严格落实当前的管理制度，甚至出现浪费的情况，造成严重的资源损失。

二、现阶段我国新形势下土地资源管理面临的机遇

（一）当前“十七大”提出的生态文明建设理念

在当前的党的十七大报告中，明确提出在当前的时代背景下，应积极将当前的“生态文明建设”理念作为当前全面建设和谐社会的主要思想，并促使人们在发展过程中，明确生态环境建设的重要性，积极促使当前的人与自然和谐相处，进一步实现科学发展观，实现可持续发展。生态文明建设丰富了当前的中国特色社会主义内容，并以此为基础，逐渐强化当前的社会主义理念，促使社会发展方针更符合当前的人们的要求，实现生态与文明的繁荣。在该背景下，为当前我国的土地资源开发与管理奠定了良好的基础，创造出良好的发展优势，在进行资源开发过程中，重点强调与当前的环境保护相结合，不断进行优化，在尊重自然的基础上实现对自然的利用与开发，同时尊重资源、爱护资源，实现可持续发展，高效利用当前的国土资源[2]。

（二）国家重视当前的土地管理

近年来，我国中央不断出台相关的政策，利用一系列的文件，深化当前的土地改革，例如，出台的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于加强土地调控有关问题的通知》等，明确对我国土地进行调控，在发展过程中，合理规范当前的土地管理制度、土地利用制度、耕地制度，加强对当前的土地进行合理的调控，从宏观方面促使当前的土地集约，为当前的土地管理者管理提供统一的管理准则，在发展过程中，积极出台相关的编制与法律，利用法律的力量推动当前的土地资源实现优化管理。

（三）构建和谐社会保证国家粮食安全

在进行土地开发过程中，应积极坚持以人为本的理念，并以此为基础目标，积极进行优化，将群众的利益作为当前的根本利益，促使当前的经济逐渐繁荣，满足人们日益增长的需求。积极进行经济的发展，促使当前构建和谐设计，惠及全民利益，否建和谐社会。同时，保证当前的国家粮食安全，优化当前的土地资源利用，建立完善的粮食战略体系，迎合时代发展[3]。

结论：

综上所述，在当前的时代背景下，我国国土资源的利用直接影响社会的发展，尤其是在当前的时代背景下，人类生存对于资源的需求不断增大，只有合理进行资源规划，才能促使其充分发挥出自身的功能，提升其利用价值，并缓解当前的生态问题，加强对生态环境的保护，促使可持续发展战略的实施。

参考文献：

[1]王太明.乡村土地集约化利用现状及治理对策——以湖南省桃江县为例[J].嘉兴学院学报，2018（29）：115+189.

[2]耿建新，刘尚睿，吕晓敏.土地自然资源资产负债表与自然资源资产离任审计——基于土地资源承载能力[J].财会月刊，2018（18）：113-123.

[3]龚春霞.乡村振兴背景下水权与地权关系的历史流变及反思[J].山东大学学报（哲学社会科学版），2018（05）：82-89.