河北省花生产业发展现状及对策建议

韩鹏，安艳阳，宋亚辉，王瑾，董秀英

（1.河北省农业技术推广总站，河北 石家庄 050000；2.河北省种子管理总站，河北 石家庄 050000；3.河北省农林科学院粮油作物研究所，河北 石家庄 050031）

花生是世界各国广泛栽培和利用的主要油料与经济作物之一[1]，是重要的植物油脂及蛋白质来源。我国花生的种植面积、平均产量和总产量均居世界前列[2]。河北省是我国花生主产省之一[3]，种植面积和总产量均占全国总量的10%左右，花生产业的健康发展对河北省种植结构的优化调整、全国花生市场的供需平衡等具有重要作用。目前河北省花生产业存在专用品种种植规模小、花生加工转化率不足、企业品牌影响力较差等问题。2018 年6～8 月组织调研组对河北省花生主产县进行了走访与调研，深入剖析花生产业发展面临的机遇与挑战，有针对性地提出对策与建议。

1 河北省花生产业发展概况

1.1 生产现状

1.1.1 生产能力稳中有升 河北省花生生产技术以绿色发展为目标，集成推广了一批规范化、轻简化种植模式以及节本增效、病虫害生态防治先进技术体系，实现了产量提高、绿色安全和质量效益提升。实际花生生产过程中，加强农机农艺融合，大面积推广机械化起垄种植、收获技术，全面提升花生产区现代化生产水平和综合生产能力[4]。截至目前，河北省花生常年播种面积稳定在26.67 万hm2，居全国第4 位；总产量保持在100 多万t，居全国第3 位。

1.1.2 区域布局更加合理 冀东、冀南、冀中、黑龙港四大花生优质产区布局更加优化。根据地域、区位等优势，各区域逐步形成了各自的优势。

冀东地区环抱京津，食用花生油需求旺盛，且花生衍生品消费能力较强。冀东花生优势区主要包括唐山的滦州、迁安和滦南，秦皇岛的昌黎，廊坊的永清等。该区域在发展油用高油、高油酸春播大花生的同时，重点发展鲜食与休闲旅游食品加工所需的高产、高油酸春播食用小花生。

冀南花生优势区，主要包括邯郸的大名，以及邢台的临城和内邱等。该区域重点发展早熟、油用大花生品种。

冀中花生优势区，主要包括石家庄的新乐市，定州市。该区域功能定位以油用为主，重点发展食用（鲜食与烘炒）春播花生。

黑龙港花生优势区，主要包括衡水的深州和饶阳，以及沧州的河间和献县等。该区域重点发展高产、高含油量、高油酸春播大花生，为油脂加工企业生产高含油量高油酸优质原料。

1.1.3 产品品质明显提高 目前，河北省花生良种覆盖率在60%以上，2018 年高油酸花生播种面积为1.49 hm2，较2017 年增长了2.54 倍。高产、高油等优质专用花生已经成为该省花生生产中的主导品种，尤其高油酸花生因较高的营养保健功能、货架期长等优势受到消费者和食品加工企业的广泛青睐[5]。

1.1.4 农民增收效果显著 数据显示，2017 年河北省花生产值为17 775 元/hm2（花生荚果价格4.68 元/kg），副产品（花生秧）产值1 500 元/hm2，生产成本为9 000 元/hm2，花生种植效益为10 275 元/hm2。其中高油酸花生价格较普通花生溢价0.5～0.8 元/kg，净收入达到19 500～21 000 元/hm2。

1.2 产业链情况

1.2.1 规模化生产不断发展与壮大 花生在我国大宗油料中优势凸显[6]，具有比较效益高、附加值挖掘潜力大等特点，因此在近年来的供给侧结构性改革中成为承接玉米调减面积的主要作物之一。河北省通过土地流转、土地托管、土地入股等方式引导农民从事花生生产，发展壮大花生产业。

唐山滦县百信花生种植专业合作社土地托管面积8 466.67 hm2，涉及滦县、滦南、迁安、卢龙、昌黎、抚宁6 县（市），11 个乡镇。合作社通过统一采购、统一播种、统一管理、统一收获、统一销售的“五统一”模式，实现了种植规模化、管理标准化、产品品牌化[7]。2018 年该合作社花生种植面积4 000 hm2，其中高油酸花生达到2 333.33 hm2。当年8 月，全国花生绿色高质高效技术观摩会在唐山滦县召开，参观推介了百信的经验做法。

1.2.2 产品加工业初具规模 近年来，河北省花生加工业发展较快[8]，鲁花集团、益海嘉里等知名企业均已在河北建立生产基地，数据显示，河北省花生加工企业近500 家，其中日需求花生量达到1 000 t 以上的企业有4 家。加工企业以花生初级加工业务为主，产品主要有花生油和技术含量较低的小食品（花生糕、炒花生等），部分企业已经开始了高油酸高端食用油、休闲旅游食品以及花生蛋白、白藜芦醇提取等精深加工产品的研发。

如滦县天申粮油有限公司引进西欧先进的低温物理压榨技术，通过独特工艺，保留了花生油原有的香味和营养成份，高油酸花生油的销售价格达到60 元/kg，从花生饼粕中提取的蛋白的销售价格达到5元/kg，大大提高了花生的附加值。

1.2.3 产业政策支持力度不断加大 近年来，河北省高度重视高油酸花生产业发展。2017 年12 月河北省政府印发了《河北省供给侧结构性改革三年行动计划（2018-2020 年）》，2018 年8 月河北省政府印发了《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快发展农业特色产业的意见》，均将花生列入该省的10 大类27 个特色优质农产品，要求全产业链打造，全价值链提升。2018 年3 月组建了河北省油料产业技术体系创新团队，为花生产业的发展提供了科技支撑。同时，各地方政府（如新乐、滦县、迁安、大名等）依托项目对高油酸花生也给予了政策补贴，形成了初具规模的高油酸花生繁种与生产基地。

2 优势条件与发展潜力

2.1 优势条件

2.1.1 种植历史悠久，栽培基础好 花生是河北省的传统种植作物[9]，建国后到现在主要经历了5 个发展阶段。

2.1.1.1 第一阶段（建国后～20 世纪80 年代）。这个阶段以农家种为主，农民栽培技术水平较低，播种面积＜20 万hm2，总产量＜20 万t。

2.1.1.2 第二阶段（1980～1995 年）。随着农村经济体制改革和市场开放搞活，河北省通过实行农村家庭联产承包责任制，调整种植业结构，落实发展油料生产政策，花生播种面积出现第1 次快速增长，播种面积由20 万hm2增长到36.67 万hm2，总产量增长到94.7 万t。主要种植品种为海花1 号、天府3、白沙1016。品种混杂、退化问题较为严重。

2.1.1.3 第三阶段（1995～2005 年）。播种面积和总产量进一步提升。播种面积增长至43.87 万hm2，总产量突破100 万t，其中2001 年播种面积达到最大（49.45 万hm2）。主要种植的大果型品种有鲁花9 号、冀花2 号，小果型品种有鲁花12、花育20 等。含油量低的问题普遍存在。

2.1.1.4 第四阶段（2005～2015 年）。随着玉米、棉花良种补贴政策的执行，花生播种面积逐渐缩减至34万hm2，主要种植品种为高产、高油“冀花”系列品种。如大果型品种冀花5 号、冀花6 号，小果型品种冀花4 号、冀花8 号，是该地区的主要种植品种[10]。

2.1.1.5 第五阶段（2015 年至今）。随着种植业结构调整、供给侧结构性改革的稳步推进，尤其是伴随着人们对高油酸花生认可度的提高，花生产业迎来了发展新契机。花生种植面积稳定在35.33 万hm2，其中高油酸花生种植面积达到1.33 万hm2以上。河北省农林科学院培育的冀花11、冀花16、冀花19[10]，河北农业大学培育的冀农花6 号、冀农花8 号等高油酸花生品种，在全国高油酸花生产业推进协作组组织的评比试验中产量表现优异[11]。河北省已形成了春播、夏播品种相配套，鲜食、加工相结合的花生品种结构，为下一步花生产业的快速发展奠定了基础。

2.1.2 立地条件优越，规模化生产程度较高 河北省的花生种植主要集中在山前平原地区[12]，该区域土地平整，土质沙壤，利于花生生长和机械化生产。目前种植面积≥0.67 万hm2的县（市）有14 个，种植面积≥1.33 万hm2的县（市）有4 个，基本实现了播种、田间管理和收获环节的机械化生产，原料生产环节的优良品种和配套生产技术较完善，生产集中度和规模化程度居国内前列，全程机械化生产正在逐步推进。

2.1.3 良种良法配套，科技优势突出 河北省围绕高产、高油的育种目标，已经成功育成高油花生品种6个，高油高油酸花生品种10 余个，其中冀花4 号是目前我国推广面积最大的花生品种。地膜花生高产技术、冀中南夏花生生产技术、花生优质高效集成栽培技术已得到了大面积的推广与应用。

2.1.4 产品质量优良，品牌效应显著 河北省花生生育期雨热同期[13]，收获期干旱少雨、可短时间内自然干燥，黄曲霉毒素污染风险低，品质优良，口味好，是全国高油高油酸花生优势产区和优质加工原料生产地。冀中南地区的大名、深州、新乐等是北方较大的花生集散地，其中大名被誉为“中国花生之乡”，以新乐、高碑店、涿州等为核心生产的鲜食花生主要供应京津消费市场；冀东地区的迁安、滦县、滦南等是传统出口花生生产基地，其中滦县以“东路花生”驰名国内外[14]。

2.2 发展潜力

2.2.1 种植面积恢复性增长潜力大 20 世纪80 年代以来，河北省花生播种面积持续增长，2001 年达到最高值（49.4 万hm2），随后种植面积开始逐年降低，2015 年种植面积减少到34.2 万hm2。近些年，随着我国种植业结构调整、植物油消费逐年增长、花生机械化应用和种植效益的提升，河北省花生种植面积开始恢复性增长。

2.2.2 原料质量和生产效益提升潜力大 长期以来，花生产业以提高产量为目标，对产品质量重视不足。受花生一家一户耕种、种植品种繁多、化肥农药过量施用等影响，目前花生呈现高产低效、原料产品质量差、加工产品品质差的状况。优质专用花生品种规模化种植和绿色高效标准化生产技术的应用，会大幅度提高花生产品质量，增加农民种植花生效益，提升花生加工原料质量，保障加工企业优质原料供给充足，实现加工效益显著提高、全产业链提质增效。

2.2.3 产品类型多元化和加工效益提升潜力大 基于花生自身的特点，可以进一步挖掘花生的附加价值。花生果实既可用于生食、炒食、煮食，也可用于榨油或作副食，还可以加工成各种小食品，如花生糖、花生酱等[15]。花生根茎叶可作为优质饲料，花生饼粕可提取植物蛋白和抗氧化物质，花生种衣、叶片可提取凝血和改善睡眠等的药用成分[16]。尤其是高油酸优质花生，具有较长的保质期和很好的保健功效。多元化的产品可加大花生需求强度，拓展花生产品的升值空间。

2.2.4 在抗旱调结构中的比较优势大 花生具有耐旱、耐瘠薄、抗病性强等特性[17]，是河北省发展节水农业、减肥减药、绿色生产的优势作物，是调减小麦玉米面积较好的替代作物，可在一定程度上缓解地下水限采对当前河北省农业生产的影响，是河北省抗旱调结构的优选农作物之一。

3 存在的问题

3.1 专用品种种植规模小，标准化生产水平不高

河北省生产上应用的品种多达40 个以上，大部分以高产品种为主，鲜食、榨油、食品加工等优质专用品种较少，不能满足生产需要。质量技术标准较少，绿色高效生产技术集成度较低，缺乏优质专用花生绿色高产高效生产基地，不能发挥花生生产的规模化优势和品牌优势，影响农民收入和种植的积极性。

3.2 花生加工转化率不足，产品附加值低

河北省花生仍以初加工为主，加工产品以花生米、花生油为主，有部分多味花生豆、花生糖等简单加工产品，大量花生以初级产品进入流通领域，精深加工产品及高端产品几乎空白，严重影响了花生的生产效益。

3.3 企业品牌影响力较差

目前河北省的花生加工企业仍然以中小企业为主，普遍存在加工能力不足、产品单一、品牌知名度不高、品牌效应较差、市场占有量较低等问题，成为影响花生产业发展的主要因素之一。

3.4 机械化研发滞后，全程机械化水平较低

花生是一种劳动密集型农产品，劳动成本高是限制花生产业发展的瓶颈[18]。虽然花生播种、管理、收获环节实现了机械化生产，但是在实际生产中，存在播种深浅不一、下籽不均，弱苗率高；收摘损失率达20%以上，花生种子脱壳破损率高达15%以上等问题。这些因素在一定程度上制约了花生的规模化生产。

4 对策与建议

4.1 强化政府引导，加大政策扶持

构建较为完善的政策支持体系，细化扶持措施，推动政策落实，引导和推动资本、技术、人才等要素向花生产业集聚。针对花生良种、花生绿色高产高效生产基地建设实行补贴，鼓励项目县按照打造区域特色产业的目标，整合相关涉农资金，围绕花生各产业环节予以资金支持，促进产业发展。要创新政策扶持的方式方法，通过贷款贴息、先实施后奖补等方式，营造良好的政策环境，撬动金融和社会资本投入，推进优质花生产业向规模化、专业化、产业化发展。

4.2 建设标准化基地，加强示范带动

在花生优势区选择5～10 个县（市、区）建设绿色高质高效示范区。具体做法：建设一批花生绿色高产高效生产基地；培育一批花生新型农业经营主体；培育一批高油酸花生种植规模区域；重点示范减施化肥、增施生物肥料等土壤保育技术；推广减施农药及病虫物理防控、生物防控等绿色植保技术，产前、产后防治黄曲霉毒素污染技术等。实现节种、节肥、节药，降低化学残留，减少重金属污染，减少塑膜污染，生产高标准“绿色”花生，增强优质专用花生原料供给能力，提升河北省花生产品竞争力和知名度。

4.3 打造全价值链，提升产业水平

4.3.1 支持产品加工企业转型升级 促进高油酸花生规模化示范区、绿色高质高效生产基地与高端油脂、食品加工企业实现对接，开展花生油精深加工，培育花生名牌。支持发展高附加值的花生休闲食品，以及高端西点配料、餐饮食品佐料、调味品，提升花生用作食品的比率[19]。

4.3.2 支持产业链向产前产后延伸 出台相关政策扶持养殖场、饲料厂开展花生饼柏替代进口大豆饼柏，引导种植基地与养殖厂等企业结合，开展花生秧、花生壳饲料化、肥料化、基料化开发利用，促进农牧结合、种养循环、三产融合，延伸产业链，拓展价值链。

4.3.3 大力发展花生文化产业 通过挖掘、包装花生文化，提升河北省花生发展的价值空间、品牌影响力和价格话语权，让花生文化在促进花生产业发展中发挥更大的作用，用花生文化引领经济发展。

4.4 强化营销举措，拓宽销售渠道

4.4.1 强化传统的宣传模式 通过报刊、广播电视、各大农业网站、微信朋友圈等方式加强宣传，发挥农村淘宝等新平台的作用，利用网络资源，构建无形市场，拓宽营销渠道。

4.4.2 大力发展展会经济 借势农交会、丰收节等省市展会，大力展销绿色、优质、特色花生产品，提升产品知名度，促进产销衔接，订单生产。

4.4.3 加强花生市场建设 改造、规范定州、新乐、大名等地的原有花生批发市场，发挥交易市场调节供求作用，形成区域优势，打造河北知名花生品牌。

4.5 发挥区域优势，形成区域特色

统筹资源禀赋、生产现状和产业基础，以规模连片、机械化耕种收、病虫联防联治为目标，推动花生四大优势产区快速壮大。根据各优势产区的资源禀赋，在稳定油用花生生产的同时，探索食用（鲜食和烘炒）、富硒[20]等功能品种种植，形成区域特色。特别要将“东路花生”这一地理标志品牌区域内的花生规模做大、品质调优、品牌叫响，带动河北花生影响力大幅提升，提高河北花生产品在全国的市场占有率。