浅谈小型农田水利高效节水灌溉项目建设与效益

孙 伟

（作者单位：连云港市赣榆区城头镇水利管理服务站 222131）

实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重要战略部署。2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确将“实施国家农业节水行动，加快灌区续建配套与现代化改造，推进小型农田水利设施达标提质，建设一批重大高效节水灌溉工程”作为夯实农业生产能力基础的重要建设内容。本文以2018年连云港市赣榆区高效节水灌溉项目为例，探讨小型农田水利高效节水灌溉项目的规划与建设。

一、概况

赣榆区位于江苏省东北部，地处鲁东南丘陵与苏北黄海平原交接地带，县境东临黄海，西与山东临沭县毗邻，南以新沭河为界，与连云港市区、东海县相望，北与山东省日照市接壤。地貌西北高，东南低，地形由西北向东南倾斜。西北部为低山、丘陵区，向东南逐渐由缓岗地、倾斜平原过渡为海积平原。全区土壤有棕壤、砂礓黑土、潮土、盐土4 个土类、9个亚类，16 个土属、33 个土种。

赣榆区水资源时空分布不均匀，加之境内调蓄容量有限，丰水年易形成洪涝灾害，枯水年、平水年水量不足，地下水储量有限，不能满足工农业及生活等用水需要，水源补给路线单一，主要依靠调引江淮水。该项目各个项目区分布在柘汪镇、石桥镇和宋庄镇境内，主要涉及柘汪镇陡岭村，石桥镇石桥村、石东村、芦阳村、官庄村，宋庄镇三店村。经调查分析，上述各片区水源的水量、水质能够满足项目区用水需求。

二、节水灌溉项目建设和管理存在的主要问题

1.水源工程缺乏，制约土地产出率

项目区水源主要有东温庄水库、宋岭水库、官庄村塘、范河等，水源有保证，但是由于缺乏水源工程，不能有效实施节水灌溉的窘困状况，制约土地产出率和高效设施农业的发展。

2.水资源浪费现象依然存在

部分农民节水意识薄弱、浪费水的现象还存在，部分公众自觉参与节水的程度不高，局部地区还存在用水无计量、不收费或包费的现象，导致某些用水户无节制用水，有限的水资源难以有效利用。

3.节水灌溉工作还需加强

目前赣榆区已实施了一部分高效节水灌溉工程，节水及增产效益显著。随着社会经济的不断发展，工农业需水量将不断增加，区域水资源不足的问题日益突出，建设节水型社会势在必行，需进一步加大节水灌溉推广力度，提高用水效率。

三、项目建设内容

1.高效节水灌溉管道工程

项目区共新建高效节水灌溉4 个片区，共2010 亩。其中，柘汪镇宋岭水库片区灌溉面积620 亩，所用水源为宋岭水库；石桥镇东温庄水库片区灌溉面积650 亩，所用水源为东温庄水库；石桥镇芦阳、官庄片区灌溉面积500 亩，所用水源为滕官庄村东塘；宋庄镇三店片区灌溉面积240 亩，所用水源为范河。

柘汪镇宋岭水库片区：灌溉面积620 亩，其中系统一285 亩，系统二335 亩，种植果树、苗木等经济作物和小麦、玉米等粮食作物，采用低压管灌的灌溉方式。系统一共铺设dn160PE管（0.6MPa）1331m，dn110PE 管（0.6MPa）1106m，dn90PE 管（0.8MPa）1772m，dn63PE 管（0.6MPa）10m。系统二片区正准备土地流转，所以此5 次只实施泵站部分和主干管部分，虚线分干管、支管待土地流转完成后实施。系统二共铺设dn160PE 管（0.6MPa）867m，dn110PE 管（0.6MPa）5m，dn90PE 管（0.8MPa）5m。

石桥镇东温庄水库片区：灌溉面积650 亩，种植黄桃，采用小管出流的灌溉方式。共铺设dn160PE 管（0.8MPa）147m，dn160PE 管（0.6MPa）1208m，dn110PE 管（0.6MPa）423m，dn90PE 管（0.8MPa）2015m，dn75PE管（1.0MPa）2102m，dn63PE 管（0.6MPa）4645m，dn16PE 管102078m，dn4 小管29164m。

石桥镇芦阳、官庄片区：灌溉面积500 亩，种植黄桃，采用小管出流的灌溉方式。共铺设dn200PE 管（0.6MPa）984m，dn160PE 管（0.6MPa）2279m，dn110PE 管（0.6MPa）1081m，dn90PE管（0.8MPa）548m，dn63PE 管（0.6MPa）6057m，dn16PE 管161010m，dn4 小管107339m。

宋庄镇三店片区：灌溉面积240亩，种植小麦、水稻等粮食作物，采用低压管灌的灌溉方式。共铺设dn315PE管（0.6MPa）599m，dn250PE 管（0.6MPa）714m，dn200PE 管（0.6MPa）732m，dn160PE 管（0.6MPa）590m，dn90PE管（0.6MPa）36m。

2.泵站工程

项目共设置3 座泵站，分别为柘汪镇宋岭水库片区配套泵站，石桥镇芦阳、官庄片区配套泵站，宋庄镇三店片区配套泵站。石桥镇东温庄水库片区利用项目区内现状泵站。

柘汪镇宋岭水库片区配套泵站：系统一选用1 台200QJ80-51 型潜水泵，扬程51m，流量80m3/h，配套电机功率18.5kW。系统二选用1 台200QJ100-40 型潜水泵，扬程40m，流量100m3/h，配套电机功率18.5kW。泵房为一层砖混结构，长8.50m，宽5.00m，建筑面积42.50m2。

石桥镇芦阳、官庄片区配套泵站：选用1 台250QJ100-56 潜水泵，扬程56m，流量100m3/h，配套电机功率30kW。泵房为一层砖混结构，长8.00m，宽5.50m，建筑面积44.00m2。

宋庄镇三店片区配套泵站：选用2 台250QJ140-15 潜水泵，扬程15m，流量140m3/h，配套电机功率11kW。泵房为一层砖混结构，长7.50m，宽4.50m，建筑面积33.75m2。

四、项目效益

1.经济效益

（1）增产效益

工程建成后，可新增节水灌溉面积2010 亩，将显著改善项目区农田灌溉现状。通过节水项目的实施，项目区粮食作物每亩增产50kg，经济作物亩产增加150kg。

（2）节水效益

通过管道的铺设，结合管理措施的进一步完善，低压管灌片区灌溉水利用系数将由0.58 提高至0.85，小管出流片区灌溉水利用系数将由0.58 提高至0.90，经测算项目区年节水量为36.20 万m3，供水成本按0.20 元/m3计算，年节约用水费7.24 万元。

（3）节地效益

节水灌溉工程的节地效益主要是由于输水管道占用土地面积的减少而增加耕地所产生的效益。参照该地区已建节水灌溉工程的实践经验，该项目实施完成后可节省约2%的土地，节约用地约40.2 亩。节省的土地按种植粮食作物计算，粮食作物年产量（考虑复种）1000kg/亩，每年可新增粮食生产能力4.02 万kg。以粮食单价以2.5元/kg 计，年节地效益为10.05 万元。

2.社会效益

（1）改善农业生产条件，保障粮食安全

随着农业现代化建设的不断深入，对农田水利建设提出了越来越高的要求。项目区的实施可以改变项目区内长期以来农田水利基本建设与经济发展不相适应的状况，促进项目区内农田水利再上新台阶，对加快项目区内农业基础设施的建设、改善农业生产条件起到巨大的促进作用。

（2）推动项目区内社会经济的全面发展

农业节水规划的实施，使农业用水量减少，农业用水量比重逐步下降，可以缓解农业与工业、村庄及城镇争水矛盾，可以缓解水资源短缺对项目区内经济发展的制约，对推动项目区社会经济的全面发展与可持续发展具有重要意义。

（3）减少水资源污染，改善区域生态环境

农业节水可以减少农村水环境的污染，提高河水自净能力，从而减少农村水环境治理的投资，项目区实施治理后，灌溉水利用率、水份产出率得到提高；实施节水灌溉改变了传统的灌溉方式，可使水土流失得到遏制基本实现水资源的可持续利用，环境容量成倍翻番，生态环境建设步入良性循环，真正实现项目区经济的可持续性发展。

五、结语

高效节水灌溉项目建设是一项强基础、惠民众、管长远的民生工程，将切实加强农业抗御自然灾害的能力，提高农业综合生产能力。赣榆区通过高效节水灌溉管道工程和泵站工程的建设，优化了区域农业种植结构，改变了农业种植方式，改善了农村生态环境，为促进赣榆区农村经济持续稳定发展提供了坚实的水利保障■