多措并举 应对紧急灾难

张展｜文

舆情

11月12—18日，舆情热度趋势变化较为平稳，应急管理相关正面舆情占比约60%；中性舆情占比约35%；负面舆情占比约5%。应急管理部应对金沙江白格堰塞湖灾害，紧急启动国家Ⅳ级救灾应急响应，开挖泄流槽确保顺利过流。11月15日，媒体集中报道金沙江白格堰塞湖过流洪水到达云南，应急部要求四川云南高度警惕，做好防范应对工作，引发媒体和网民关注，加之当日西藏阿里发生4.2级地震，共同推动网络舆情于11月15日形成舆论高点。

分析

据不完全统计，11月12—18日，“金沙江白格堰塞湖过流洪水已到达云南”热度最高，为100；其次为“黄明在应急管理部党组会议和部长办公会议上强调：深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神 在新的历史起点上开创应急管理事业新局面”，热度为90。

在此期间，媒体关注焦点突出：一是央视《朝闻天下》《新闻直播间》等栏目持续播报“金沙江堰塞湖抢险 应急管理部：堰塞湖泄流槽工程完工”等新闻8篇。

二是新华社刊发“危难之际尽显砥柱本色——金沙江堰塞湖抢险救灾纪实”“应急管理部：危险化学品事故起数和死亡人数进一步下降”等文章6篇。

三是《人民日报》刊发“八部门联合部署‘全国交通安全日’主题活动”等文章3篇。

同时，网友针对危险化学品安全生产监管部际联席会、应急管理部救灾工作组在藏川滇开展工作、陕西西安致10人死亡的道路交通事故、美国加州山火进行了广泛讨论。

另外，针对本周热点，一是新华社16日发表评论“危难之际尽显砥柱本色”。10月11日和11月3日，金沙江西藏江达县白格段两次发生山体滑坡，导致金沙江断流，形成堰塞湖。灾情发生后，应急管理部两次紧急派出工作组赶赴前线指导救灾工作。一线工作人员驻守滑坡体山顶，观察水位以及滑坡体变化情况，确保了应急管理部快速掌握关键信息，并通过对各类数据进行综合研判，最终确定开挖泄流槽，排除堰塞湖险情。针对“11·3”金沙江山体滑坡堰塞湖灾害，国家减灾委、应急管理部11月12日紧急启动国家Ⅳ级救灾应急响应。目前，有关各方正在继续加强对水情、滑坡体的监测和预警，防控并举，以防为主，确保各项工作有序推进。

二是《中国青年报》11月13日发表评论文章“再现路面塌陷 还要多少血的教训才能警醒”，面对路面塌陷，事前预防比事后追责更重要，需要统筹应对。所谓统筹应对，就是要在城市规划和建设的时候，把可能发生的地面塌陷问题考虑进去。如路基沉降、排水管道破损和建筑施工不当等路面塌陷常见原因，应在建设之初作为施工安全的参考因素。路面塌陷危害产生后，谁来负责、如何追责，在不少地方就是一笔糊涂账，相关部门之间互相推卸责任，受害者维权无门，这种情形并不少见。对此，应当像其他安全事故的追责方法一样，由政府部门牵头，设置专门的责任机制。深圳市在2016年就发布了《深圳市地面坍塌事故应急预案(试行)》，把应对路面塌陷纳入城市安全管理和应急机制中，这就从规则上确立了灾害预防和整治的路径，有助于在最大程度上减小灾害造成的损失。

舆情趋势图