发挥科技期刊在应急管理中的引导作用
——以《中国煤炭》杂志为例

文/王雅琴

随着我国应急管理部的成立，应急管理的迅速发展对媒体工作提出了更高的要求。作为科技期刊，如何更好的立足核心工作，服务应急管理，这是摆在新闻期刊工作者面前的一个难题。

1.应急管理的发展历程

应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。我们中国应急管理体系的建设起步相对较晚，尤其是针对综合性灾害的应急管理体系来说更是如此。我国政府应急体系存在的问题主要是预防意识薄弱，预警和监控系统不完善，应急协同联动机制不健全，社会参与机制不健全等。

2018年国务院机构改革方案中，国家安全生产监督管理总局退出历史舞台，取而代之的是“应急管理部”。应急管理部在国家安全生产监督管理总局职责的基础上，整合了国务院办公厅、公安部、民政部、国土资源部、水利部等部委的部分职责。应急管理部的成立是应急管理工作顺应时代要求，是应急救援体系走向专业化的重要里程碑，也是应急管理工作的一次重要体制创新和机制创新。

2.《中国煤炭》杂志的发展

《中国煤炭》杂志前身为1963年创办的《煤炭译丛》，于1980年更名为《世界煤炭技术》，于1995年《世界煤炭技术》更名为《中国煤炭》。《中国煤炭》杂志是由中国煤炭工业协会主管，应急管理部信息研究院院（煤炭信息研究院）主办，以科技为主导，经济、管理相结合的具有权威性、导向性和科学性的国家级学术期刊。设置有能源经济、智慧矿山、煤矿安全、洁净利用与深加工等多个栏目，全面展示中国煤炭工业发展全貌，探索科技和管理前沿问题，积极宣传煤炭工业创新成果和煤矿安全生产技术，解析行业发展动态指标，介绍煤炭循环经济发展及世界煤炭工业发展趋势。

3.科技期刊在应急管理中的作用

3.1 舆论宣传

2013年8月19 日，在全国宣传思想工作会议上，总书记首次专门强调了媒体的作用-“（宣传工作）要适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点”。媒体人应该认识到，传统媒体和新媒体现已成为新闻竞争的主战场， 其中科技期刊和报纸、广播、电视一样，都是党舆论工作的新阵地，要坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，紧紧围绕经济建设和全党工作中心，牢牢把握正确的舆论导向，不仅宣传科学知识，更要坚持正确舆论导向，传播正能量，让公众人群接收到一个正确、积极向上的影响，使公众舆论朝着有利于社会整体利益的方向发展。

《中国煤炭》不定期对新闻事件进行报道，本着围绕中心服务大局这个总要求，及时有效地进行宣传，把真实有效的信息及时的传播出去。例如在2019年第八期的专题策划中，刊登关于新中国成立70年煤炭建设的文章，系统地回顾了新中国成立70年来煤炭建设的发展成就，增强了煤炭行业人员的自信心和自豪感。

3.2 科技引导

科学技术是推动现代生产力发展中的重要因素和重要力量。现代科学技术的飞速发展并向现实生产力迅速转化，极大地提高了人们认识自然、改造自然和保护自然的能力，提高了生产劳动能力。在生产力系统中，科学技术已经成为推动生产力发展的关键性要素和主导性的要素。积极宣传国内外有益的理论创新成果和最先进的科学技术将会促进我国安全生产应急管理事业发展，为切实维护人民群众生命财产安全提出理论支持和能力保障。

《中国煤炭》杂志针对煤炭行业转型升级需求设立“智慧矿山”专栏，及时报道行业领域的安全科技， 给政府决策者、企业做好安全生产提供重要的科技支撑。尤其在2019年第七期中，针对目前行业中正在兴起的机器人热潮，设立煤矿机器人专题，系统全面介绍了喷浆机器人、凿岩机器人、煤矿救灾机器人、煤矿服务机器人等煤矿机器人的应用现状，分析了煤矿机器人在研发中面临的导航、动力能源、通信、可靠性、防爆等问题，并展望了煤矿机器人的发展方向。

4.下一步的发展思考

4.1 坚持舆论引导，守好宣传阵地

从新闻监督的全局性、法理性、平衡性和建设性出发，在新闻报道中正确引导舆论要讲究方法，注重实效，特别是要改变以往侧重以传播内容来衡量舆论引导工作成效的做法，注重以传播效果即以公众接受信息所形成的认知效果和社会行为来评价舆论引导的成败。舆论引导要坚持“五宜五不宜”原则和方法，增强媒体和公众对权威信息、核心观点、主流价值的接受度，对社会舆论真正起到主导和决定作用。

4.2 突出学术引领，提升学术水平

要坚定科技期刊目标定位，把握科技期刊发展机遇，深化科技期刊办刊机制改革，提升科技期刊办刊质量。关注行业科技发展动态， 行业要想发展离不开科技， 报道科技发展动态必将是行业期刊的重头戏。

4.3 加强人才队伍建设

新闻工作者应当具备较高的政治素质，坚持正确的舆论导向，建设一支政治觉悟高、业务水平高的新闻工作者队伍，端正我们的职业精神和道德，并不断提高广大采编人员的业务水平。工作中应当减小一些不必要的错误，提高工作质量，明确知道什么题材可以发表，什么题材不可以发表，什么题材应该大力宣传，这样才是一个合格的新闻工作者。