关于我国农机实施全面绿色管理（TGM）的思考

罗一新

（广州工商学院，广东 广州 510850）

随着我国经济的快速腾飞，农机企业管理也进入了一个新的阶段。习总书记提出的新常态概念已经深入人心。经济发展进入新常态，意味着现阶段我国的经济已经呈现出了结构层次划分明显、任务责任分工明确、经济形态更为高级的特点，代表我国经济正处于一个高速增长、结构优化、资本驱动力充足的阶段。

伴随我国经济的飞速发展，农机化水平的不断提升和农村基础设施的日益完善，我国的农机相关产业也成就显著。相关数据表明，2013年，我国农业机械总动力10.亿kW，大中型拖拉机和配套农业机械数量分别为527.0万台和826.6万台（套），小型拖拉机和配套农机数量分别为1752.3万台和3049.2万台（套），农业排灌柴油机数量为1259.4万台；2014年全国农机的总动力达10.76亿kW，同比增长3.57%［1］。虽总动力增幅有限，但是大中型拖拉机达到572.3万台、配套农机数量达894.1万台（套），同比增长率都在8%以上。

我国农机行业发展虽然取得了巨大的进步，但也应清醒看到，整个行业的管理仍存在着许多问题。

为进一步提高我国农机行业的管理水平，推行实施全面绿色管理（Total Green Management，简称TGM）刻不容缓。所谓全面绿色管理，就是将保护环境的意识落实到所有的管理环节中，而且整个管理过程必须全员参与，采用一切可以采用的技术和方法，不断创新，持续改进。全面绿色管理的根本特征是创造性。全面绿色管理可以应用于各行各业。对于农机行业，倘若实施全面绿色管理，则既可在农机行业打造绿色企业、绿色文化、绿色技术、绿色产品等，还可以帮助企业构建微系统生态文明，推动行业的生态文明建设，促进我国人文社会生态文明改善和发展。

1 推广实施TGM面临的主要问题

1．1 严重缺乏合格的管理技术人员

推广实施全面绿色管理需要大批人才，人才是关键。全面绿色管理所需要的人才不光是数量大，更重要的是人才的质量。这些人才不光要具备良好的道德品质而且要具备丰富的管理知识。此外，还要真心热爱所投入的事业。令人遗憾的是目前我国广大农村很多地方经济还不发达，与发达地区相比较生活条件差、收入低，许多大学生都不愿意长期留下来工作。加上市场经济条件下很多农户选择单干，经济实力有限，根本吸引不了高素质人才。很多地方严重缺乏合格的管理人员和技术人员。在我国一些偏远地区，由于缺乏农机培训人员，农机操作人员专业素质较差，较差作业效率偏低。

1．2 农机逆向物流发展缓慢

逆向物流是一种绿色物流活动。它包括了产品回收、物料再循环、回收再利用报废产品、维修再制造等流程。对于农机行业而言，逆向物流一般是指废弃物物流。报废的农机仍有再利用的潜在价值，尽管它们在农业经济活动中已经失去了部分或者全部原有的功能。

目前我国的农机逆向物流发展缓慢，虽然我国部分地区开展了报废农机的回收拆解企业升级改造示范试点工作，但是效果不明显。

多年来，农机逆向物流行业效率低、小而散、竞争无序等问题没有得到实质性解决。影响我国农机逆向物流发展的主要问题表现在：

（1）农机行业逆向物流没有引起企业的高度重视。目前我国农机制造企业的工作重心是正向物流。这种情况应该与国家相关政策有很大关系。我国现有农机企业许多投入的回收拆解设施设备条件差，工艺落后，材料回收再利用率极低。

（2）没有国家级农机逆向物流行业标准。目前我国除了拖拉机有相应的使用期限外，其它农机没有使用期限规定。只有少数省份以政府文件的形式规定了非强制性的农机报废标准。对于数量巨大的配套农机而言，没有国家标准的制约，农机逆向物流产业链发展虽然谈不上寸步难行但也是在艰难前行。

（3）无相应的行业管理政策和发展规划引导。目前我国对于幅员辽阔的农村，尤其是针对每年数百万台（部）的报废农机，相关政策几乎是空白的。除此之外，对于如何处理报废农机更没有发展规划。没有积极的财税优惠政策和土地、招商等综合配套措施的支持，农机逆向物流的发展速度缓慢。

（4）生产成本上升。由于购置农机化设备需要资金外保证设备的日常维护也需要资金，加上我国近些年来出台的农业政策并没有从根本上解决农产品销售价与成本价差价过低甚至负差价的问题，所以随着农机化的推广普及，我国单位面积农业生产的成本也随之上升。

（5）能源浪费严重。主要表现在以下几个方面，农机老化而且油耗高。由于没有相应的国家强制标准的制约，在我国很多落后地区，很多农机尽管已经老化，甚至有的就是应该淘汰的机器，但是它们仍然还在使用。这些农机油耗高，生产效率低下，完成同一生产任务所使用的油耗有的甚至是节能机械的两倍。

（6）土地集约化程度低。我国广大地区因为各种各样的原因土地集约化程度不高，农业经营规模小，大大地降低了生产效率，极大地增加了农机作业量，造成了能源浪费。许多偏远地区目前依然沿袭着单家独户的生产方式，从而导致农田分散、转场作业频繁、能源浪费严重。

2 措施与建议

2.1 政府有关部门应该重视农机全面绿色管理的推广实施

国家有关部门应该重视农机管理工作。首先应该制定相关政策鼓励各级各类学校及其它单位培养合格的管理人才，务必使他们了解并且熟悉全面绿色管理。人才培养渠道应该多元化。除了正规学校以外，还可以采取由各级政府管理部门、大型企业培训的形式多出快出人才；制定相关政策鼓励广大管理人员到农村去，督促帮助广大落后地区培训绿色管理人员，推广并且创造绿色技术。此外，还应该责成相关管理部门积极开展普及活动，加强我国广大农民群众的绿色生产知识以及环保意识。

政府有关部门应该重视农机节约能源工作。标准化管理部门应该积极开展研究，制定科学合理的相关标准，规范农机的使用年限。此外，有关管理部门还应该投入精力制定合理的方案，鼓励农村土地经营权有序流转进行农业适度规模经营，提高农业集约化程度；同时应该积极引导农机专业合作社发展壮大，提高农机利用程度，减少闲置浪费现象。

对于农机操作人员，政府职能部门在加强对他们进行培训的同时，还应该对他们加强节能减排等绿色知识和绿色技术的宣传。鼓励农业技术人员制定相应的的措施减少化肥、农药等使用。此外，政府职能部门应该大力发展研究节约能源的技术，对农机技术进行创新，设计制造出节约能源的先进机械，并且推广给农民使用。

2.2 继续普及推广农机化

鉴于我国广大农村的经济水平，国家需要制定相应的政策，帮助和鼓励广大农村群众购置农机。实现农机现代化的意义重大，它是我国实现四个现代化的重要组成部分，也是我国农业生产的需要。因此，相关管理部门应该采取各种各样的方法和活动，在我国广大农民群众中宣传和普及农机化的重要意义和重要性，推动我国农机化健康发展。

作为农业生产大国，我国一直十分重视农业。随着科学技术的发展，我国的农机化也取得了新的发展成果。农机化设备的普及为农业现代化的实现打下了良好的基础。但是随着农机化进程发展的脚步加快，需要建立有效的管理机制，以不断地提高农机化生产水平，满足农业生产需求，真正实现现代化农业生产。此外，对于农机化方面，需要结合规模化与机械化发展方向，配合发展农机合作社、允许土地流转等手段，提高土地、机械设备在实际农业生产中的使用率。

政府有关部门一定要结合农机化发展现状，深入调查农机化发展需求，制定科学合理的农机化发展方案，在提高农机化发展水平的同时，实现农业的可持续发展。

2.3 积极发展绿色物流

政府有关部门应该制定相关政策支持和鼓励物流企业或者单位个人开展报废农机的回收拆解工作，力争通过各种手段和措施发展逆向物流。农机逆向物流业应该努力追求规模效益，提高工作效率，开展良好竞争活动。发展绿色物流还需要政府有关部门制定相关政策克服发展农机逆向物流瓶颈，鼓励各类企业积极投入农机逆向物流行业，在资金人才方面加大力度。

3 结语

现阶段我国的经济已经呈现出了结构层次划分明显、任务责任分工明确、经济形态更为高级的特点。利用全面绿色管理进行我国的农机管理任务艰巨，并非一朝一夕就可以解决的事情，需要政府有关部门共同努力，适应新常态带来的变化，积极为我国经济进一步发展作出贡献。