避免“空气房”现象应强化监管

余明辉

背景：云南昆明的高女士遇到闹心事：她2017年在龙湖半山楼盘内部认购了一套位于33层的房屋，但发现近期封顶的楼房只有31层。她为这套不存在的“空气房”维权至今，房款和房屋都无着落。目前，这个楼盘共有190余套违规预售房产生纠纷。（11月14日《北京青年报》）

房地产违规预售不是新问题，也不是单个城市的独角戏，而是较长时间以来很多城市存在的普遍问题。对此，国家有明确的禁止性规定，造成不良后果的也屡遭诟病，相关部门也不间断出手进行打击。遗憾的是，这一问题没有得到有效彻底根治，甚至在一些地方和时段，有愈演愈烈之势。

当然，这与一些地方的主管部门监管不力、协同部门协助乏力，乃至法规的规定不够有力等，有着或多或少的联系，使得违规违法的成本过低。遏制和打击房地产违规预售，除了针对“空气房”等现象强化执法外，也要从现象成因来加以分析，还要看到仅靠直接的浅层执法等尚有不足。

亟待厘清的问题是，一些地方面对房地产违规预售，之所以监管疲软，从深层次上看，有时候不在于监督管理部门和人员主体责任意识不足、作为不力，相反即便立足职责具有很好的管理自觉和能动性，也会遭遇不少的执法监管阻力。一些地方政府对于房地产新项目预售监管，出于项目热、土地和项目财政依赖等，有时会无原则暗示或明确要求主管部门网开一面，直接导致监管不能。

另一方面，市场需求旺盛是房地产违规预售长期存在的因素。虽然房地产违规预售违反法律法规，潜藏巨大风险，但缺乏市场鉴别和信息比对能力的购买者，往往贪图便宜、获利心切，以至于误入预售陷阱。这与地方披露房地产信息不及时不充分不透明也有关联。

从根本上遏制房地产长期存在的违规预售等问题，避免此类“空气房”现象发生，需要有更全面深入的扎实举措来应对。

首先，地方政府应树立正确政绩观，端正发展理念，平衡好协调好地方发展与房地产项目落地的关系，明确房地产项目健康发展才是真帮扶、真促进的工作理念，为监管部门及时有力执法提供强大支持。

其次，作为广大消费者，要进一步树立正确的消费观，尤其涉及房地产买卖，要克服占便宜思维，不轻易陷入预售陷阱，做理性智慧的消费者。

再次，进一步宣传房地产法规，提升相关法规的市场知晓度，提高广大消费者的市场鉴别力。同时，职能部门等也要及时加大当地房地产信息的公开透明力度，用及时对称的市场信息，堵上房地产违规预售的通道。