对高速铁路施工图审核信息管理模式的思考

肖坤鑫 张千帆

[摘 要] 本文通过分析铁路工程咨询单位的内部管理和信息流，从现状优化、未来信息化建设展望两个层面提出建议。探索可优化的空间，尝试找出瓶颈所在，探讨在线协同工作的必要性。通过梳理，对高速铁路施工图审核信息管理模式的发展战略提出了建议，即未来1～3年内，重点可以放在如何提高咨询单位内部各岗位之间工作协同化的程度；未来3～5年内，重点可以放在如何提高咨询单位与设计单位之间工作协同化的程度。

[关键词] 高速铁路；施工图审核；信息；管理；协同；BIM

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 01. 034

[中图分类号] TU17 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2019）01- 0077- 03

1 引 言

1.1 研究目的和意义

原铁道部发布的《关于实施施工图招标有关问题的通知》，标志着铁路系统内施工图审核工作的进一步制度化。

本文通过总结目前施工图审核信息管理情况，探索有助于提高施工图审核质量的新模式。目的是为提高咨询服务水平，增强设计、审核双方沟通效果，提高施工图审核效率，促进审核工作质量的提升，从而增强施工图审核工作的整体效果。

1.2 对两个概念的界定

文中将专门从事施工图审核的单位称为“咨询单位”。

从广义上讲，设计单位内部、建设单位、咨询单位、监理单位、施工单位，甚至铁路总公司工程管理中心，都具有一定的施工图审核职能。本文中谈到的施工图审核，主要是专指咨询单位开展的审核工作。

1.3 国内外研究情况

美国、日本、德国等国家都有施工图审查制度。2000年，中华人民共和国国务院令第279号，即《建设工程质量管理条例》的发布，标志着我国施工图审查制度的正式确立。

根据《施工图审查制度的思考》，在住建部系统中，2013年之前，已经开始使用施工图审查信息网站、短信平台、内部OA系统等方式，加强信息管理。

《施工图设计文件审查数字化的研究和探讨》一文中提到，建筑行业已经提出了“加快推进勘察设计文件数字化交付、审查、存档工作”的要求，文中还提出了“电子审阅系统”框架，文章侧重于介绍工作流程无纸化的实现。泰州市建设工程施工图设计审查中心已经建立起了“互联网+”联合审图新模式，该模式也实现了全程无纸化。

《施工图审查机构工作信息化建设探析》中提出，对审图模块，可以通过同型项目意见一键复制、下拉菜单选择、智能联想、默认选填等快速输入手段，有效提高数据采集效率。

《铁路建设项目实施施工图审核相关难点的探讨》一文，侧重于介绍咨询单位的外部管理情况。

2 目前铁路工程咨询单位内部，施工图审核信息管理情况梳理

经过对施工图审核管理工作现状进行梳理，可以看出，咨询单位所做的最为基础的工作是：接收同行完成的设计图文（以纸质版为主，也接收电子图文），向对方分批次地反馈审核意见，设计方对审核意见应予以回复。对于未达成一致的意见，双方可能会往返回复多次，确实无法达成一致，则可申请仲裁。所有往来的审核意见、回复意见均是电子版。

2.1 邮件收发

咨询单位图文组统一从外部接收文件，其中主要是需要咨询的电子图文和设计发来的回复意见。图文组随后将文件转发给各专业，由各专业备份。这样一来，势必产生大量的重复数据。其实，可以将各类电子文档统一纳入一个服务器中管理，图文组的工作可由转发文件改变为转发通知、状态监控。这样可节省经办人的精力、有助于咨询单位整体工作效率的提高。

2.2 电子文档归档

收到的电子图文、发出的咨询意见、收到的设计回复意见等资料均需要归档。目前需要手动逐一归档，而且对归档后的文档，难以快捷地检索、浏览，难以为手头正在进行的审核工作提供参考。

2.3 生产信息管理

目前咨询单位内部几乎每台电脑上都安装有多款即时通讯软件，并行使用。这样既占用电脑资源，而且经常是同一条信息通过不同的渠道重复发送；很多时候发信息无针对性，大量使用群发功能。信息接收者的负担较重。

2.4 图纸信息管理

根据目前的行业要求，提供给咨询单位的图纸、文件，以纸质版为准。因此，咨询单位每天会接收到大量的纸质图文，需要专人进行登记管理。图文室有一套图文台账，各专业（如隧道、桥梁专业）会另建一套台账，驻外工作部还会再建一套台账。因此，存在大量的数据重复和不必要的精力浪费。

2.5 审核报告整编

咨询单位需要提供的报告类型有月报、施工图审核报告（开工前）、工程验收阶段的工作报告等；每一批次的审核意见其性质其实也是一份简要的审核报告。报告汇编工作看似简单，但其过程有些烦琐、凌乱。若按以往的方式进行汇编，汇总人经常需打开多个文件，在反复的复制、粘贴过程中需要来回确认源文件名称、目标文件名称的正确性，反复拖动滚动条，并从上下文中找出一段内容的插入点，如此一来，极易引起视疲劳進而引起精神疲劳，工作效率降低。而且在提交终稿前，还需反复对文件内容进行更新完善，一旦某个专业或某几个专业的内容有修改，就必须重新更新总表中的数据、重算合计值。因此，完成汇总工作耗费的精力很大，需要积极探索能够降低汇总人的工作强度、提高整个团队汇编效率的辅助系统。

编制审核报告是咨询单位的常态化工作，但编制报告的过程并未创造新的价值，仅仅是为展示工作成果。编制报告的时间与做基础性审核工作的时间至少应该三、七开比较合理，即如果编制报告的时间安排三天，则图纸审核基础性工作时间至少应为七天。在报告编制上精益求精固然可取，但在基础性审核工作上投入的资源也应足够。

2.6 图纸会审

咨询单位往往会遇到同一份文件或图纸需要多个专业会审的情况，若用纸质文件、纸质图纸进行传阅，完成周期会比较长。有的文件涉及“站前”“站后”20多个专业，如果每个专业安排半天，则总共需要10多天。为提高工作效率和质量，实施施工图审核的全过程数字化非常必要。

3 对未来1～3年施工图审核信息管理模式的建议

3.1 总体思路

由于咨询单位与设计单位往来的文档均为电子版，公司工作成果信息载体主要是OFFICE文档、PDF格式文件、WPS文档，接收的文档类型有DWG、DWF、PDF格式文件，OFFICE文档，WPS文档，适合于开展信息化建设。

对于图纸管理，可以考虑运用数据自动采集技术。新的图纸管理系统可以同长期合作单位共建，或者开发后赠予合作方使用，目的在于当咨询方接收图纸以后，不必再次进行人工登记图纸的原始操作。例如，可以考虑运用射频识别技术，在图纸上贴好RFID标签，咨询单位收到图纸后，图纸标签与咨询单位的设备进行通信，将本批次图文的图名、图号、出图日期等信息传递过来。

除此之外，还需紧跟3D铁路工程设计技术，今后3D铁路工程设计将成为设计方法的主流，咨询单位是在设计成果的基础上开展工作，因此也需要掌握相应的技术。

思路是将开始施工、开始竣工验收、投入运营这样的时间节点作为切入点，推出重点桥梁、隧道BIM，乃至全线范围路基、桥梁、隧道、站场、房屋建筑的整体BIM，为项目施工、运营维护提供技术支持。通过对技术研究的积累和人才的培养，逐步实现工程设计、施工、运营维护全过程的、基于BIM的审核管理。

总的来看，目前的一个紧要之处，是深入开发、推广审核报告网上协同整编系统。

3.2 审核报告协同整编系统

系統的核心功能将是提高咨询单位内部各专业之间协同化和自动化工作的程度，技术关键点是进行内容的规则化存储、传输、合并、排序，以及数据统计。

审核报告网上协同整编流程设想如下：填报人点击保存按钮后，素材内容被提交至设定的存储空间中，汇总人则主要面向该空间进行汇总操作。汇总人可以通过文档“一键汇总”功能、数据“一键汇总”功能，随时生成报告的阶段性成果。协同整编流程如图1所示。

要实现对文字、图片、表格的汇编，一般的数据库不好直接存储后两种格式。对此，一种处理思路是直接用“.doc”格式文件来存储各项文档素材，同时借鉴数据库方法，填报过程中，对文档路径进行“规则化”处理，构建有序的素材库。汇总模块则依据填报模块提交过来的项目名称、填报人、填报时间等选项，以及相同的命名规则去组建文件名称和搜索路径，从而精确搜寻目标文件，进而实现汇总。

目前，许多软件系统会命名为“XX自动化系统”，而与即将到来的人工智能时代相比，从整体流程上看，这些系统仍旧是“半自动”的。但即便是“半自动”化，已经能够大幅度提高工作效率。

除了文档整编模块外，审核意见辅助统计模块也是必要的，该模块需要统计的数据有审核意见条数、设计回复的条数、采纳的意见条数、存在分歧的意见条数等。施工图审核意见采纳情况一直是由咨询单位人工判断，因为，当前电脑还无法判断出某条意见是否已被采纳。因此，依托 “半自动”化的辅助统计系统来提高工作效率，将在较长的时期内作为一个常态。

系统应支持以“追加”及“覆盖”两种不同的模式进行填报。

3.3 三维模型的应用

铁路系统中的各设计单位正在大力推广基于BIM的设计技术，咨询单位对BIM的研究、应用成熟度，需与设计单位基本同步。

咨询单位介入BIM管理有三层含义，一是施工图审核招标工作完成后，之前已经建立的、基于BIM的项目管理系统向咨询单位开放，咨询单位、设计单位、建设单位在同一个平台上开展工作，共同维护项目BIM；另一层含义是，虽然在同一个平台上，查看信息的权限会有差异，这可能需要咨询单位再独立地建立辅助性BIM，以对设计提供的BIM进行检查；第三层含义是，如果咨询单位对相关技术的研究走在前面，也可自行以BIM技术为辅助，开展审核工作。

因此，咨询单位有必要积极研究BIM的有关技术，提高应用水平。各个专业需着手研究适合于本专业的、基于三维模型的技术；另一方面，还需考虑不同专业之间数据交换的可行性。可在Bentley、Dassault、Inventor、Autodesk Civil 3D等平台上开展二次开发。

4 对未来3～5年施工图审核信息管理的展望

届时，对于铁路施工图审核工作，可推行全程电子化。如果能实现咨询单位内部、外部（主要是设计单位）线上协同操作，将大幅提高工作效率。与此同时，也应注重信息安全，如投标子系统中的协同审阅，应加强信息保密。可考虑引入银行系统级别的信息保护方案，有效保证信息安全。

“云计算”是IT技术的一个主流发展方向，“云计算”的普及意味着快捷的空间共享、信息资源共享，也意味着不再需要电脑主机，只要有显示器或具有相当于显示器功能的设备、再加上网络，就可以开展工作。网络化的系统，应允许从电脑端、以及移动端登录。基于BIM的各项技术需与“云计算”相结合。

多年来积累的咨询意见将是一笔丰富的资源。若能在文档归档、搜索、浏览方面加强信息化管理，加强数据挖掘，可产生审核工作的新模式。可以推出数字化知识库，除了对既有数据的整理归纳，平常遇到有值得参考的图片、文字，或其他有价值的信息，通过审核后，传到系统中，从而逐渐丰富我们的知识库。在需要的时候，应能从系统中快速搜索有用信息，为设计工作提供参考思路或参考方案。

还可考虑建设铁路大数据中心，为铁路建设的各项决策提供大数据技术支持。如：铁路运量预测、铁路大型车站的规模决策分析。

5 结论和建议

（1）铁路市场有进一步走向国际化的趋势，需要我们做好技术储备，以便于在今后的国际竞争中掌握主动。

（2）2017年，铁路总公司发布了最新的施工图审核考核办法，对咨询单位的工作质量提出了新的要求，承担施工图审核工作的咨询单位，内部管理需要进行适应性改善。

从咨询单位的内部信息流上看，适合进行电子化管理，可以积极推进协同化程度高的信息系统建设。

咨询单位与设计单位之间协作程度高，将是一种价值共创，其过程中并未加重对方的负担，而双方的满意度都会提高。

协同工作模式能充分减少不必要的时间消耗，使得工程师可以将更多的时间用于审核，从而提高工作的总体质量；通过高效的沟通和对接，还可促进高质量优化意见的产生。

（3）铁路系统正在进行基于BIM的技术革新，审核管理需要与BIM系统对接，必然要加强信息化建设。

主要参考文献

[1][美]斯蒂芬·哈格.信息时代的管理信息系统[M].原书第9版.颜志军，译.北京：机械工业出版社，2016.

[2][美]迈克尔·A·希特，R·杜安·爱尔兰，罗伯特·E·霍斯基森.战略管理：竞争与全球化（概念）[M].原书第11版.焦豪，译.北京：机械工业出版社，2017.

[3]铁道部工程管理中心.关于施工图招标项目施工图审核有关工作的通知（工管审电[2010]179号）[Z].2010.

[4]中国铁路总公司工程管理中心.关于印发《铁路建设项目施工图审核评价办法》的通知（铁总工管[2017]259号）[Z].2017.

[5]张小东.浅谈施工图审查信息管理中应用OA 系统的重要性[J].福建建材，2016（10）：87-88.