浅谈我国资产评估专业人才的培养模式

王丽南 雷鸣 易博

[摘 要] 资产评估作为我国新兴的现代化管理类行业，在我国现代化经济中有着举足轻重的地位。资产评估专业人才作为从事资产评估行业的综合性高智能人才，在资产评估行业的发展中起了至关重要的作用。本文将着重对我国资产评估培养模式进行分析，并与国外的培养模式进行对比分析，提出我国资产评估人才培养模式的改进措施，以便能够促进我国资产评估专业人才的培养。

[关键词] 资产评估专业人才；培养模式；评估师

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 01. 093

[中图分类号] G424.1；F233 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2019）01- 0219- 03

0 引 言

党的十九大报告中提出“要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”。资产评估行业是现代高端金融类服务行业，我国的资产评估行业自20世纪80年代末开始发展。截至2016年底，我国已有资产评估师35 499名，资产评估从业人员超过10万人。2016年12月1日《资产评估法》开始施行以来，资产评估市场更加规范，进一步促进了资产评估行业在我国的发展。现如今，资产评估行业已经成为我国现代经济市场很重要的一部分，对我国经济的繁荣发展具有不可或缺的作用。

但是，随着资产评估行业的飞速发展，资产评估市场对于资产评估方面的人才需求日益增加。我国资产评估行业经常面临着人员紧缺的窘境，这一现状对我国人员培养有了更高的要求。由于我国资产评估行业起步较晚，历史比较短暂，在专业人才培养方面和国外相比有很多不足，如评估人员专业素养较低、综合分析能力不足、知识面比较狭隘等。因此，本文通过对比研究国内外资产评估人才培养模式，分析我国资产评估专业人才培养所存在问题，旨在为我国未来资产评估专业人才培养出谋划策。

1 資产评估专业人才培养模式存在问题

1.1 理论知识薄弱

为了使资产评估行业快速发展，目前我国正加速对资产评估实践方面的大量推广。虽然从短时间来看，比较符合我国当前的经济情况，但是如果从长远来看，这真的会对整个资产评估行业产生益处吗？马克思主义理论告诉我们，理论与实践要相互结合，要用理论来指导实践。只有将理论基础打得扎实，才能不断地研究出更高深的资产评估理论，使我国资产评估行业形成一个良性循环。目前，我国资产评估理论教育还处于起步阶段，尚处于摸索阶段，无法全面地将所有理论知识进行深入教导。

1.2 对资产评估人才重视程度不足

资产评估行业作为新兴产业进入我国经济市场，相对于其他服务行业，社会对于资产评估的认识程度很低，导致资产评估从业人员在社会上不受重视。由于很多资产评估人员经验不足，导致评估业务出现问题甚至出现评估失败，会对资产评估行业声誉起消极作用，造成从业人员被质疑专业性。这种恶性循环使得社会对于资产评估行业愈加地不重视，继而会影响整个资产评估人才培养，使资产评估专业人才数量相应减少。

1.3 高等教育缺乏

我国目前在资产评估高等教育方面还稍显稚嫩。自2005年南京财经大学开设资产评估专业以来，到2017年底，我国开设资产评估专业的高校仅44所。同时，有足够经验并能够开课的教师不足，无法满足需求。学校更愿意将资产评估作为一门选修的课程，而不是作为专业课，这也是资产评估人才层次不高的重要原因。

1.4 人才流失过多

资产评估从业人员在经过了前15年的飞速增加后，开始逐渐趋于平缓，这和资产评估行业的快速发展是相背离的。除了在人才培养方面的一些劣势，人才流失严重也是很重要的因素，尤其在小型资产评估企业更为突出。究其原因大部分是薪酬方面设置不公，许多资产评估机构内部激励机制不完善，使资产评估人员对于资产评估行业的前景不看好，纷纷跳槽到其他行业，使得最近几年资产评估行业专业人才增长缓慢，从业人员紧缺，无法满足资产评估市场的需求，阻碍资产评估行业的进一步发展。

1.5 课程设置繁杂

现在我国尚处于资产评估人才培养的探索阶段，所以在培养方面经验欠缺，在课程设置方面对每一方向都“雨露均沾”。这种课程设置的初衷是为了能使培养出全面的资产评估人才，但从目前看来，效果却不甚理想。虽然有着资产评估专业背景的人才对金融、会计、审计等方面都有涉猎，但都只是浅尝辄止，远远达不到精通。要想培养出高素质的人才，在课程方面一定要精益求精，并根据培养人员特色去开设一些更加实用的科目。

2 国外资产评估人才培养模式

2.1 美国资产评估专业人才培养

联合会等美国各大评估协会同加拿大评估协会联合起来成立了统一准则特别委员会，紧接着制定了《不动产评估改革》，这是美国以国家政府的名义所颁布的最具权威性的法律文件。自此以后，美国资产评估行业开始走向正轨。

美国对于评估行业要求严格，根据法律规定，只要价值超过25 000美元的资产要进行诸如销售、投资、贷款等金融活动时，必须由取得了相应资格证书的评估师来进行评估业务。因此，资产评估师考试是美国人才培养中重要一环。美国资产评估协会实行分级分类管理，不同级别的会员拥有不同类型的评估资格。

美国还十分注重资产评估师的后续教育。资产评估师每年大概要接受30～40小时的后续教育，并参加一定时间的职业道德教育。美国资产评估协会对此进行监管，对未能按照要求参加后续教育的资产评估师下发通知，要求其在下一年度补齐上一年度的课时；如果继续未能完成，则取消其会员资格。由于美国对于后续教育的重视保证了资产评估师个人综合分析评估能力的不断提升，并且会经常举办研讨会来加强行业内部外部交流，使其资产评估行业始终走在世界最前列。

2.2 澳大利亚资产评估专业人才培养

相较于美国的资产评估管理是由政府所控制的，澳大利亚资产学会则不属于澳大利亚政府，实现了财政的自主化。澳大利亚各州依据自己所在州实际状况来制定相关资产评估法律规定和行业准则，所以澳大利亚资产评估学会会员多为个体而不是团体。

澳大利亚和美国一样也十分重视后续教育。其后续教育由学会组织，教育方式包括函授教育、组织研讨会等。每年资产评估学会都会抽取5%的资产评估师检查后续教育情况，如未按照要求完成则会受到通报批评，3年无法达到要求则永久吊销资格。

除了后续教育，澳大利亚对资产评估培养中最大的特点在于其更加注重高等教育。缺乏扎实的基础的资产评估从业人员在资产评估业务活动中是致命的，会影响了资产评估人员的就职上限。所以澳大利亞各类高校基本都开设了资产评估相关课程并拥有一套完整的高等教育体系。这类体系对资产评估人才的培养有益无害，澳大利亚的资产评估人员只要在大学获得相关学位并拥有2年相关工作经验后就可以直接申请成为资产评估师，并不需要通过资产评估师考试。

3 我国资产评估人员培养模式的改进措施

从美国和澳大利亚的资产评估专业人才培养模式中我们看出了国外资产评估人才培养模式都有着一套从准入考试到高等教育，最后到后续教育的完善的培养流程，我国虽然也开始慢慢形成这样的培养模式，但无疑还要经过很长一段时间。本文结合国外的培养情况和我国现有国情，提出以下改进措施。

3.1 完善考试制度

我国目前的资产评估准入考试制度相对比较完善，现已拥有资产评估师考试、房地产评估师考试、珠宝评估师考试等一系列分类考试，并且每年对于考试内容及范围都会进行相应的调整，这使得从这些考试中脱颖而出的资产评估人才具备扎实的理论基础。我国资产评估协会也仿效国外将会员分为执业会员、非执业会员、见习会员、联系个人会员、资深会员以及名誉会员等层次。这种会员管理制度使我国资产评估行业能更加层次分明，每一个等级的会员会处理与其等级相符的资产评估相关业务，这样不仅大大提高评估效率，同时可以激励资产评估人才。同时，笔者认为可以仿效国外对资产评估考试进行分级，级别可以对应资产评估协会会员的等级制度，考察资产评估人才对理论知识的掌握程度；同时，可以增加一些实践方面的考试内容，让考生能够将理论与实践相结合，使拿到职称的资产评估师能更好地融入资产评估行业。

3.2 提高高等教育培养

从目前看来，高等教育才是阻碍我国资产评估人才培养的最大障碍。归根结底，是师资力量的不足，导致高校无力去开展资产评估专业方面的课程，这完全不利于我国资产评估专业人才的培养。同时，在开设了资产评估专业的44所高校中，在未来几年中应将资产评估专业更加细化，将其分为房地产资产评估、珠宝资产评估、无形资产资产评估等更加具体的相关专业方向，这样可以在高校中就初步培养出我国资产评估行业中的专业型人才。

3.3 加强后续教育的管理

从国外的资产评估人才培养模式中我们看出，无论是重视准入考试的美国还是重视高等教育的澳大利亚，其对资产评估人员的后续教育都一丝不苟。对后续教育未能完成的资产评估师的惩罚都十分严厉。我国的后续教育开展时间较短，处罚力度也相对较轻，造成许多资产评估师对后续教育相对敷衍。因此，我国资产评估协会可以成立专门的后续教育培训机构，负责我国资产评估师的后续教育的培训以及监管。除去正常的后续教育，各资产评估机构还应多开展关于资产评估行业的研讨会，和其他资产评估人员互相交流研究心得，互相促进对资产评估行业的理解。

4 结 语

资产评估是一个综合性很强的行业，人才是支撑资产评估行业在我国发展的基础。我国尚处于资产评估人员培养的起步阶段，这是由我国短暂的资产评估历史造成的，是无法回避的。资产评估人员的培养离不开政府的支持，从国外吸取经验到国内自我改革与完善，希望能在政府的帮助下，形成一套既符合我国国情又科学的资产评估人才培养模式。

主要参考文献

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