浅析“一带一路”战略下律师行业的机遇与挑战
——以西部律师行业为视角

覃芳晖

（北京市鼎业（南宁）律师事务所 广西 南宁 530022）

一、西部律师行业发展现状

目前，我国律师队伍人数达到27万余人，律师在社会、经济活动中发挥着越来越重要的作用。而根据2015年度《中国西部律师业发展报告》不完全统计，西部执业律师（包括四川、重庆、广西、云南、陕西、贵州、海南、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、新疆、西藏及新疆生产建设兵团等14个地区）总数达60534人以上，占比为全国律师人数的20%。

长期以来，北上广及东部沿海地区承揽我国大部分涉外律师业务，由于西部相对封闭的地理环境及相对滞后的经济社会发展水平，大部分西部律师仍保持传统法律服务模式，律师业务规模化、专业化、精细化程度不够。虽然近年来，西部律师队伍结构在不断调整和完善，素质也在不断提高，但是相较东部律师而言，东西部律师行业的发展仍存在较大差距，东西部发展不平衡的状况依然比较突出。

二、“一带一路”战略下西部律师行业的机遇与挑战

（一）“一带一路”战略下西部律师迎来的的巨大机遇

1．西部律师在“一带一路”战略下具有得天独厚的区域优势

西部地区地处边沿地区，是中国链接中亚、南亚、西亚、东南亚国家的重要通道。“一带一路”战略的提出，让西部地区独特优越的地理位置、良好的地缘合作基础和广阔的开发前景受到来自各方的热切关注。西部地区及国内企业将利用此次契机，寻求合作机会与发展平台。与此同时，由于西部律师对接壤国家的政治、经济、文化有着长期了解与交流，为国内企业走出去奠定了初步基础。

以广西为例，“一带一路”战略要求广西发挥与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放发展，构建面向东盟区域的国际通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。为此，广西律师凭借其便捷优越的地理位置，加强与东南亚各国的法律、文化交流，通过互派律师交流、讲座、搭建律所合作等形式促进律师业务的交流，为企业面向东南亚投资搭建好法律桥梁。除此，南宁作为广西壮族自治区的首府城市，及中国东盟博览会暨中国东盟商务与投资峰会永久举办地，为广西律师服务东南亚法律市场提供了良好的契机与平台。

2．“一带一路”战略下带来律师业务量的增长

随着“一带一路”战略的提出，经济建设投入的增加、对外交往越加频繁，对法律服务的需要也将迅速增加，法律服务市场日益扩大，需要律师为其提供更全面、更专业的法律服务。“一带一路”战略下，市场需要律师提供的法律服务主要包括：第一，企业设立、运营、管理过程中的投融资、海事海商、公司治理、收购并购所带来的法律服务的需求；第二，涉外商事活动所带来的专利技术、商标等方面的知识产权的法律服务需求；第三，国际税收、国际争端解决机制、反垄断反倾销等对法律服务的需求。

（二）“一带一路”战略下西部律师面临的巨大挑战

1． 西部律师普遍缺乏为国际事务提供专业法律服务的执业经验

由于西部地区经济发展比较滞后，涉外经济活动较少，西部律师长期以传统诉讼业务为主，普遍对涉外法律事务缺乏专业的知识储备和实际操作经验，因此面临诸多障碍。

首先是语言障碍。由于西部律师长期执业不需要使用外语，其对外语的运用程度往往不够熟练。即时部分青年律师英语交流能力较好，但在商务沟通、法律谈判及处理法律文件时，其英语的应用能力仍存在较大障碍。除此，由于西部地区接壤国较多，各国的官方语言并不统一，这让两国投资者及企业在制度沟通、文化交流、经济合作上仍存在无法逾越的沟通障碍。比如东南亚国家中，越南的官方语言为越南语，老挝的官方语言为老挝语，每个国家均有自己的官方语言。不仅法律制度不一样，在语言表述上也存在差异，这对律师外语能力多样性也提出了具体要求。

其次是涉外法律服务技能。由于涉外经济活动涉及领域较广，不仅要求律师具备基本的专业法律知识，同时要求律师具备基本涉外经贸相关行业知识，熟悉国际贸易相关商业惯例及规范，从而在处理国际法律事务中得心应手。

2．“一带一路”战略的实施使西部律师面临更加激烈的法律服务市场竞争

“一带一路”战略提出后，各国间企业经济合作密切、经济活动频繁，投资活动增多，势必带来了丰富的涉外法律业务。与此同时，该领域内丰富的法律服务市场资源也吸引着全国甚至国际上众多律师事务所的目光。他们凭借丰富的涉外法律实践经验、成熟的法律操作规范及宽广的人脉资源等优势在竞争中占据良好地位。所以，西部律师如何提高竞争力，在激烈的竞争中脱颖而出，为投资者及企业提供全方面、高质量的法律服务显得尤为重要。

三、“一带一路”战略下西部律师如何把握机遇

“一带一路”战略的提出与实施给西部律师带来丰富的机遇，同时也对西部律师的业务水平提出了更高的要求。西部律师应该结合自身的实际情况，不断增强法律服务能力，创新法律服务模式，牢牢把握“一带一路”战略带来的发展机遇。

（一）提高西部律师涉外法律服务技能

随着“一带一路”战略的提出与实施，西部地区作为中国与战略沿线上国家联系的重要门户，以其独特的地理位置、良好的合作基础奠定了更为广泛开阔的合作平台，促进各国间贸易往来、经济合作，与此同时也产生了诸多法律纠纷，涉及法律领域与专业非常广泛，例如：国际劳动用工、环境保护、不正当竞争等，对西部律师提出了更高的专业要求。因此，西部律师应不断加强法律知识、金融知识等领域的专业知识构建以适应“一带一路”战略实施的需要。

西部律师可以通过各式各样的论坛、培训等形式，以最便捷的方式和最快的速度把握涉外法律领域的发展趋势，做好知识储备，不断强化专业技能。针对“一带一路”战略下法律服务领域的特殊性进行研究，深入拓展潜在法律服务市场。因此，加强对西部律师涉外法律服务技能的培养刻不容缓。

（二）西部律师应当加强涉外法律服务行业的创新

西部律师在涉外法律事务领域加强服务创新迫在眉睫。首先，随着西部地区涉外法律业务量的增加，律师行业的内部也面临激烈的竞争，西部律师必须通过全面创新行业发展来提高自身竞争力，吸引国内外企业的目光。其次，由于西部律师经办涉外法律事务起点较晚，涉外法律服务思维、模式较为陈旧，所以创新法律服务行业，能更好的为投资者、企业提供更专业、更全面的法律服务。

创新法律服务行业包括创新法律服务方式、服务内容、服务模式和服务团队。第一，创新服务方式，西部律师要提高主观能动性，加强与投资者、企业的联系，力争做好企业的先行军，为企业走出去做好法律护航使者。第二，创新服务内容，西部律师应拓展涉外法律服务内容，不应仅限于现有的跨国并购、跨境融资、国际贸易等领域，同时还应加强对国际争端解决机制领域的法律服务的关注与拓展。第三，创新法律服务模式，西部律师应意识到，搭建“一带一路”服务团队，不仅是法律服务团队的搭建，更是资本、财务、市场团队的搭建，所以西部律师应充分利用优势资源联合企业家、资本家、会计师、评估机构等中介机构共同走出去，了解各国不同的人文背景、金融市场、法律制度，从而在“一带一路”战略下，更好地服务企业走出去，从而达到“一带一路”中所要求的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。第四，创新法律服务团队，西部律师在构建法律服务团队时，由于涉外法律事务的复杂性，服务团队中不仅要有法律专业特长，还应综合考虑语言专长、金融专长、财税专长等领域，不应只考虑是否擅长国际经济法或国际私法，还应考虑是否擅长公司法、劳动法、仲裁法等法律领域，因为跨境法律服务涉及各方面法律领域，企业对法律服务团队的要求会更高，不是单一的国际贸易、国际投资等法律服务需求。为了更好地为企业提供高质量、高效率的法律服务，西部律师应在术业有专攻的基础上，搭建一个能为企业提供全方位、多层次的法律服务团队也显得尤为重要。

（三）建立跨国律所联盟

由于“一带一路”涉及国家、地区较多，各国、各地区在法律制度、语言、文化背景等方面均存在重大差异。如果仅凭借自身能力搭建法律服务团队远远不足以应对复杂多变的国际形势。西部律师如何克服这一发展瓶颈？西部律师可以利用西部地区得天独厚的区域优势及与沿线国家的长期的沟通交流，与境外律师或律师事务所搭建法律服务联盟，把境外的法律问题交给境外的专业律师处理，能极大提升法律服务品质、效率和法律服务的竞争力。除此，也在更大程度上保障企业的合法权益得以实现。以广西为例，广西部分律师事务所利用业务交流的机会，组成律师学习团，参观学习部分东南亚国家律师事务所，并与其签订律所合作协议，约定双方合作模式、合作内容等。这种形式不仅能快速帮助西部律师了解和学习沿线国家的基本法律制度，而且形成有效的业务对接，提高了法律服务的品质和效率。