多少贪官倒于“青蛙效应”

2019-03-08 09:27倪洺
新传奇 2019年7期
关键词:国土资源厅财物青蛙

当青蛙放在煮沸的大锅里,会触电般逃离,而放在装满凉水的大锅慢慢加热,青蛙却因惰性而没有立即往外跳,直到后来失去逃生能力被煮熟。这就是著名的“青蛙效应”。新疆生产建设兵团党委原常委田建荣,就是这样的“青蛙”。

为他人办事敛财

1956年出生的田建荣,18岁时奔赴新疆,两年后入党。从1991年起,他历任新疆地矿局第九地质大队党委书记等职。2001年转任自治区国土资源厅党组成员、副厅长,直至担任省部级单位生产建设兵团党委常委等要职。

初入仕途,田建荣勤勉敬业。但随着时间的推移,他渐渐经不住“人情”之累,踩上了底线。2000年7月,田建荣从地矿局副局长升任局长,在项目报批、资金拨付等方面给予时任地质中专学校领导的楚笑天鼎力支持。此后直到2008年,楚笑天分多次送给他财物6.2万元。

2005年至2010年,田建荣担任自治区国土资源厅副厅长时,为一家国有企业在矿产开发合作等方面谋取利益,分多次收受财物6万元。

某地质队负责人厉缤,因吃苦耐劳多次受到表彰。相似的经历,让田建荣惺惺相惜。2005年前后,他两次点名提拔厉缤,最终厉缤被任命为大队长,这本是组织考察的结果,厉缤却认为田建荣对他有知遇之恩,借节日拜访的机会,多次奉上财物价值8.5万元。

插手经营获巨贿

2009年前后,国土资源厅实施大企业大集团战略,吸引资本在新疆勘探开发。在这一轮投资开发热潮中,众多大型企业跃跃欲试。

倪洺是从事矿产品流通的商人。2005年3月,他注册了太米矿业公司。为获得货源的控制权,他多次找到田建荣,并承诺给他四成的股份。从2005年到2008年,太米矿业公司从地矿局下属单位购买共计3700多吨银铜精粉,经营总金额1亿元。该公司先后七次以分红的名义,给田建荣426万元。

2010年至2012年,远在北京的建控股公司董事局主席钟文礼驻扎在新疆,频频与田建荣接触,分多次送给他财物113万元,从而在矿产开发方面分得了一杯羹。2010年至2015年,田建荣利用担任自治区国土资源厅副厅长的职务便利,为新疆建矿业有限公司在矿产开发方面谋取利益,多次非法收受该公司股东姜枫的财物价值740万元。

2003年至2012年,田建荣还利用担任地矿局局长的职务便利,为新疆襟远拍卖公司在矿产资源拍卖等方面谋取利益,分多次非法收受该公司董事长送给的现金、购物卡、储值卡、玉石、虫草、股份分红等财物共计价值人民币114万元。至2009年前,时任新疆地矿局建部门负责人的古准,为在个人工作及矿山安全事故处理等方面获得田建荣的照顾,分多次送出财物28.9万元、美元1万元。

双重身份做股东

沉迷于权力带来的利益,田建荣如同在慢火锅中的青蛙一般,不愿逃离。

2009年,自治区政府委托地矿局开展区域地质矿产调查项目,项目办设在地矿局,田建荣任项目办主任,朱贡任项目办副主任。田建荣安排朱贡将该招标代理业务交给襟远拍卖公司。原来,2003年上半年,田建荣向时任国资厅一把手的汪乙汇报工作,提出成立一家以国企为主,私企介入的矿产资源拍卖公司,田建荣一语双关道:“公私兼顾,不过是在业务上稍加关照而已。”两人达成共识不久,襟远拍卖公司挂牌,汪乙和他各占10%股份。他们将相关矿业权招拍挂业务委托该公司。为了掩人耳目,田建荣让董事长周大勇找一个信得过人,作为“影子”股东代持他的10%股份,周大勇遂将自己亲戚的身份证交给总经理,申办襟远公司股东的登记手续。此后,在田建荣的建议下,通过会议研究,将十几个矿权证招拍挂业务全部委托交由襟远拍卖公司。

襟远拍卖公司也给田建荣提供了不少方便。2007年,董事长周大勇给他办理一张乌鲁木齐某酒店的储值卡,价值1万元,发票在襟远公司报销。

2016年,田建荣被立案审查。2018年1月3日,乌鲁木齐市人民检察院对田建荣提起公诉,指控田建荣犯有受贿罪。法院审理认为,田建荣身为国家机关工作人员,党的高级领导干部,利用职务之便,多次收受他人钱物,为他人谋取利益,受贿钱物共计价值人民币1477.4134万元,其行为已构成受贿罪,本应依法予以严惩,鉴于其归案后主动交代办案机关尚不掌握的部分收受贿犯罪事实,具有坦白情节,案发前已退还部分受贿款,案发后能退回实际所得赃款,有悔罪表现,依法可从轻处罚。

2018年7月17日,田建荣被判处有期徒刑11年,并处罚金人民币150万元。

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