“种植能手”起诉政府强征枣园

本刊记者/郭涛

康春收站在枣园废墟上

刚刚过去的2018年，对于河北省清河县枣树种植能手康春收来说，是最糟心的一年。

2018年6月，清河县政府、葛仙庄镇政府储备、征收土地，在未与康春收达成赔偿协议的情况下，县、镇政府组织相关人员与公安民警一起强行征收林地，将康春收的37.6亩枣林全部毁掉。

“两个月，只要再等两个月，枣园就能收获100多吨鲜枣，可现在全没了。”康春收伸出两根手指反复向记者强调“两个月”的时间。铲平了枣园，也铲掉了康春收一家人对2018年所有的期待与希望。

从盐碱地到高产值枣园

康春收是河北省清河县葛仙庄镇峨二庄村的枣树种植大户，是带动当地群众致富的农村创业带头人。他开发了诸多枣树新型品种，毫不保留地向十里八村乃至外县枣农传授种植技术，带领大家一起脱贫致富。2015年1月，康春收被邢台市精神文明建设委员会授予“邢台好人”的荣誉称号。

2003年，国家号召退耕还林，鼓励农民个体承包退耕还林土地，康春收积极响应号召，承包了葛仙庄镇峨二庄村37.6亩盐碱地，种植枣树。河北省退耕还林（草）工作领导小组为康春收办理了退耕还林证，证件规定：“按照‘谁造林、谁管护、谁受益’的原则，实行责、权、利挂钩，把造林和管护承包到户到人，承包期一律延长到50年。”为发展林业生产，增加农民收入，2008年6月8日出台的《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》又将林地的承包期限延长至70年。

考虑到承包期长、承包的土地盐碱严重，康春收一家人前期做了大量土地养护、田间管理工作，投入不少硬件设施。为更好地培育枣树苗，康春收还专门聘请河北省农科院专业技术人员来指导，改良、培育了60多个优良枣树品种。

康春收反映，从2003年至2010年，完全是非盈利状态下对枣园进行资金的投入，包括人工培训和树苗培育费用，每年投入25万元以上，7年间总投入175万元以上。经过7年对土地的精心养护，以及对枣树的矮化管理，才逐渐提高了产量，稳定了品质，年产鲜枣总产量达到了100余吨，各品种平均每斤15元至30元，年产值可达300万元左右。

为带动周边村民共同创业，康春收带头成立了清河县果丰冬枣农民种植专业合作社。他毫不保留地向其他农户及周边县种植户传授枣树培育技术及经验，从2003年至2017年，经他发展培育、嫁接、指导的枣林约有两万亩。

2004年2月，康春收被中共清河县委、县政府授予“农业种植能手”的称号，颁发1000元奖金；2010年12月，他担任理事长的合作社被评为“邢台市市级示范社”，2014年又被评为“省级示范社”；2014年11月，合作社被评为“河北省明星企业”，康春收则被评为“河北省优秀（创业）企业家”。

从承包退耕还林地到非法占地

康春收对记者说：“我响应号召承包‘退耕还林’土地得到省、县、镇的大力支持，按时缴纳承包费，并且能按时领到国家退耕还林补贴。可这政策咋说变就变呢？2018年5月，在土地使用权还有35年（以50年承包期算）时，清河县政府、葛仙庄镇政府主要领导硬说我的枣园非法占地，要强行征收。”

2018年5月17日，康春收的河北农村商业银行账户凭空多出104万元，他起初担心有人转错账，便到银行询问，工作人员声称无法查到打款人，银行单据显示是以“工资”名义转入的钱款。

直到葛仙庄镇政府发布公告，康春收一家才知道这是所谓的“占地补偿款”。2018年5月19日，葛仙庄镇政府发布的公告内容显示：“截至目前，还有18户未同意土地征收和地表补偿，为推动工作开展，根据前期公示的地表补偿内容和数额，已将地表补偿款于2018年5月17日汇入其农村商业银行个人账户。”此时，他们心里的石头才落了地，却又心生困惑，怎么评估出的104万呢？

康春收一家人认为县政府、镇政府赔偿的104万连这些年投入的本钱都不够，于是委托北京的资产评估事务所对枣园进行评估。但是，他们还没有拿到评估报告，枣园于2018年6月14日就被政府强行铲平了。

记者采访了清河县政府、葛仙庄镇政府相关负责人，对方称康春收的枣园系非法占地。

康春收向记者展示了退耕还林合同，以及多年来交纳土地承包费、领取国家发放的退耕还林补贴的明细、单据。“既然是非法占地，为什么会给我一百多万的补偿款呢？我这些年一直按时交纳承包费、按国家规定领取退耕还林补贴又怎么说呢？”康春收说，在强行铲平枣园之前，县、镇政府并未与他们就赔偿事宜协商一致。之后，他多次到县里、镇上问询退耕还林土地的政策是否有变动以及枣园补偿的标准，均未得到任何回应。

从满园硕果到一片狼藉

2018年6月13日，康春收与妻子到北京的资产评估事务所拿评估报告，留下七十多岁的老父亲看护枣园。6月14日上午7点左右，在清河县政府和葛仙庄镇政府主要领导人的带领下，镇政府工作人员及城管、公安和救护车来到康春收的枣园，用铲车和挖掘机将37.6亩枣树全部推倒、捣毁冷库及看护枣园的小屋，还将康春收在枣园周边种植的100多棵成材杨树全部锯断、拉走，历时5个多小时。

在京的康春收夫妇听到消息立即坐车往回赶。回到清河，康春收才发现父亲已经一天一夜没回家，后来在枣园附近的庄稼地里找到老父亲。这一天一夜，老人家没吃没喝，一直躲在那里。“父亲做了一辈子农活，没出过远门，哪见过这种阵仗，回来后总是喃喃自语，人也变糊涂了，也不敢再出门。后来我才知道，镇上的人找过我父亲，不知干过什么，把我父亲吓坏了，我找他们评理，他们却矢口否认。”康春收说。

看着被毁掉的枣园，康春收的妻子眼泪收不住，在枣园里不停地走来走去，似乎想要找到一棵还能成活的枣树。康春收说：“我坐在地头上，就看着她在枣园里来回地走，捡起地上的枣枝，看看又扔掉。说实在话，当时我心里也不是滋味，眼看着一个好收成，全都毁了。”

康春收越想越委屈，他认为县政府、镇政府的作为已经违法。更可气的是，部分拆迁人员还抢走了他们的私有财产，其中包括24只奶羊和3只狗。康春收多次讨要未果，后来才知道奶羊、狗、锯下来的100棵成材杨树都被拆迁人员变卖占为己有。

康春收称，北京的资产评估事务所以后5年的损失计算，评估结论就有700多万元，葛仙庄镇政府强制给的所谓“补偿金”根本不足以补偿枣园的惨重损失。

2018年8月，邢台市中级人民法院受理了康春收提起的以河北省清河县政府、葛仙庄镇政府为被告的行政诉讼。目前，案件还在审理中。