产能过剩形成原因与化解的供给侧因素分析

武昊

【摘要】近年来随着我国经济的快速发展，产能过剩也逐渐成为各行各业一个比较普遍的问题。产能过剩的原因主要有;产业结构失衡、行政手段的过度干预以及产业政策的失误等。只有促进产业结构的升级、深入贯彻市场化发展的理念、深化投资体质的改革，才能更好的解决产能过剩的问题，促进我国经济更快更好的发展。

【关键词】产能过剩  原因  供给侧  策略

新时代，中国的发展也步入了一个新阶段，我国在取得新的发展和进步的同时也面临一些新的形势与问题，中国社会内部的矛盾也发生了新的转化，这对于中国来说是一种新的机遇和挑战。全球贸易保护主义有所抬头，为本来就复苏乏力的全球经济带来了更多的挑战，美国针对我国的贸易战也让全球经济有了更多的不确定性。这些都在一定程度上导致了我国市场产能过剩成为一个普遍的现象。

一、产能过剩的内容及危害

（一）产能过剩概念

一般来说，产能就是在其他条件一定的情况下，在生产要素得到充分利用所能够达到的产品产出，在一定程度上，产能受到生产力的制约，生产力达到一定的水平，产能也能够大幅度的提高。产能是实际能够实现的最大的产出，主要受到科学技术、管理等因素的影响，在一定程度上会受到市场需求的影响，但是总得来说，产能不同于实际的产出，产能具有一定的独立性，实际产出一般会略低于产能。而产能过剩是在各种复杂的市场环境中形成的，也是市场经济发展的一个阶段，表现在供大于求，产业结构不合理。当市场的产能超过市场的需求时就会产能产能过剩的问题。在现实中就是实力生产的产品超过了人们所有购买的限度。此时，会出现两种情况，一种是企业的库存不断的增加，造成生产的产品销售困难。这时候就需要企业降价出售，或者一直增加库存。但每一种都不利于企业的发展。另一种情况就是企业压缩生产，降低企业的实际产出。产出减少，就可以有效的减少库存。当然，压缩产出的方式不利于企业最优的产出，企业成本也会大大的增加。所以，产能过剩对于众多企业的危害是致命的，当产能过剩威胁到关乎国民经济增长的重要产品和原材料时，对于国民经济的危害也是巨大的。所以去产能已经成为刻不容缓的重大事件。生产力达到一定的规模或者有效需求的不断减少都有可能造成产能过剩。对产能过剩的市场分析，人们通常会计算“产能利用率”来研究市场的产能过剩的情况，同时我也能够通过日常销售的利润以及价格指数的变动来分析产能过剩的程度。

（二）产能过剩的危害

可以说，产能过剩最大的危害就是在一定程度制约了经济发展的速度，一旦商品销售出现问题，对于企业的生产和资本的补偿都会造成很大的困难，企业维持基本的生产和生存都变成困难，扩大再生产就更不可能了。只有多余的生产力退出市场或者转型，才能促进市场经济的健康发展，但是，这一阶段在经济放缓的同时，也给市场带来了更多的挑战和风险，目前，随着我国产能过剩问题的不断加重，经济发展的速度也逐渐放缓就是一个很好的例子。此外，产能过剩也会严重的影响到经济发展的质量，生产和销售环节出现问题，就会使得企业竞争力下降，生产要素得不到充分的利用，劳动效率的低下，进而造成人们生活水平的下降。在近几年我国经济快速发展的阶段，众多的企业盲目的扩大生产，甚至不惜通过大量的借贷的方式增加库存，就是为了随着经济的快速发展，提高企业的收益。可是随着产能過剩的影响，产品价格不断的下降，企业的总体利润也得到了较大的影响。众多的企业资金链出现问题，就只能通过亏本出售的方式回笼资金，给众多的的行业带来市场和金融风险。经济发展的速度减缓也使得市场恶心竞争的加剧，恶心循环的低价策略，对众多的行业和市场带来了很大的危害。还有一些外贸型的企业，在产能过剩的影响下加大对外销售，由于国际贸易保护主义有所抬头，特别是美国单方面挑起的贸易针对，加剧了对外贸易的摩擦。产能过剩已经成为金融高杠杆率以外最严重的经济问题了，是我国目前亟待解决的重要问题，只有加大供给侧改革的力度，才能有效的解决产能过剩的问题。

二、产能过剩的形成原因

（一）产业结构失衡

改革开放以来，我国制造业获得了较快的发展，我国制造业虽然规模庞大，但一直处于价值链的中低端。资源以及劳动力优势带来的制造业的发展很难具有较高的附加值。而盲目的扩大制造业的规模使得我国产业结构出现了严重的失衡，不可持续的发展问题变得更加严重，一方面我国环境和人力资源成本不断的上升，另一方面，中低端制造业的竞争越来越大，企业利润也在不断的压缩，使得产能过剩的同时，经济发展也受到了极大的制约。

（二）行政手段的过度干预

以往在推动经济发展的过程中，我国政府更多的是注重通过行政命令的方式来完成各项经济指标，尽管通过这种行政的刚性要求，对于经济发展的目标往往能够满额甚至超额的完成，成效也是十分显著的，但这种分配指标式的行政性手段，往往带有浓重的计划经济的色彩，从而使得没有办法更好的发挥市场的作用。另一方面，地方政府为了经济的发展，盲目的招商引资，或者通过贷款发展地区经济，使得产能过剩的同时，也带来了很大的金融分险。同时这种行政性的干预也在一定程度上造成了市场的失衡。

（三）产业政策的失误

在我国经济发展的阶段，政府一般会出台一些优惠的政策，扶持一些行业的发展，然而，随着扶持力度的加大，越来越多的企业进入市场，严重的破坏了市场供需的平衡，比如，我国的光伏产业，就是在优惠的政策中快速发展，从而使得产能严重过剩。另一方面，我国在缓解产能过剩的时候，往往会整和市场的资源，扶持一些大型企业的发展，限制行业小型企业的发展以及提高市场进入的门槛，这样直接宏观调控的方式可以再短时间内，整合资源，缓解产能过剩。但是这样的产业政策往往会使得原本一些具有竞争力、发展前景良好的中小企业陷入困境，因为盲目的整合资源在一定程度上会形成市场的垄断，失去了自由竞争的市场，在一定程度上也阻碍了生产力的发展以及科学技术水平的提高。

三、产能过剩的应对策略

（一）促进产业结构的升级

一直以来，我国的制造业都是发展较快的，但是却更多的是只看人口以及资源的优势，在转型发展的今天，就必须从产业入手，进而转变经济发展的方式。首先在农业方面，随着我国人口的增长和退耕还林还草政策的施行，我国众多的粮食必须依靠进口，为了保证我国粮食的安全，就必须促进农业现代化的发展。其次，就是传统的制造业，一定要提高创新能力和创造能力，大力发展和运用新的科技，提高生产力。最后，为经济更好的转型，就必须实现第三产业的发展，让其成为经济发展的新的支柱。其次，要不断的扩大对外开放的水平，促进企业外向型的发展，在促进产业结构优化的同时，积极的开拓国外的市场，把过剩的产能输出给那些迫切的需要发展的国家。

（二）深入贯彻市场化发展的理念

在深化落实供给侧改革的过程中，一定要做好市场的工作，要纠正以往行政命令的方式，更好的发挥市场优胜劣汰的作用，让一些不具备竞争能力的企业主动的退出市场，同时也要建立一个更加公平开放的市场合作也和竞争的外部的环境。在经济的改革发展中，一定要处理好市场和政府的关系，做好市场的工作不代表就是要完全的抱歉政府的宏观调控，而是要两者更好的配合，发挥两者之间的积极性，加强市场的作用和政府的监管同样重要，都能够有效的促进国民经济的良好运行。产能过剩在一定程度上也是市场经济发展的一定阶段的产物，只有把握市场的规律，发挥市场的作用，才能更好的激发整个市场的活力。同时，政府也要为市场化的发展提供更多的优惠和市场的监管，促使市场经济更加健康有序的发展。

（三）深化投资体质的改革

随着我国经济的不断发展，在新時代，也暴露了一些新的问题，这些发展的问题主要表现为一些结构性的缺陷，要从供给侧的改革入手，注重发挥市场的作用，让市场更好的促进资源的配置。同时不断的发挥市场的作用推进经济体制的改革，完善相关的市场机制体制，激发市场的活力，才能更好的发挥社会主义市场经济的优越性。经济机制和体制的改革才能更好的根治问题，一定要深化投资体质的改革，使得投资的体系更加的完善，相关的法律法规也更加健全，特别是相关的分险防范和应急预案等，进而促使投资主体多元化，分担投资的分险。

四、结束语

总而言之，目前我国产能过剩的局面仍然不容乐观，随着我国经济的发展，必须坚持供给侧的改革，而且要不断的更新方式、加大力度。在具体的工作中，要更好的发挥市场的作用，用市场化的思维来解决一些经济的问题，最后，产能过剩问题的解决要有重点有针对的发展，相信未来随着产业结构和投资体质的改革，我国经济必然会取得更大的成就。

参考文献：

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[2]董敏杰，梁泳梅，张其仔，等.中国工业产能利用率：行业比较、地区差距及影响因素[J].经济研究，2015，（1）.