我国工程项目造价管理现状分析

曹信文

【摘要】近些年，我国建筑工程发展迅速，目前国内工程造价管理的主要形式是工程量清单计价，由于我国特定的因素，在发展的同时也出现了许多问题，本文重点分析了我国工程造价管理的现状以及在工程各阶段存在的一些问题，并提出了相关的对策建议。

【关键词】工程项目  造价管理  现状分析

一、我国工程造价管理的现状

（一）定额为主，弱化市场竞争

目前，由于各种原因，我国对建筑市场在一定程度上存在宏观调控过多的现象，从而使得市场自身的调节作用被弱化了。我国目前的工程造价在不同的省市地区都以各自制定的定额进行静态计价，使得很多工程项目较为频繁的发生变更，进而影响工程项目的效益。

（二）市场价格变化频繁，动态信息更新不及时

一个工程项目的建设，需要用到大量各式各样的建筑材料，其建筑材料的成本在整个项目的成本中占据了很大一部分。然而，建筑材料的价格是随着市场的不断变化而上下波动的，这也成为了工程造价管理中一个难以控制的不确定因素。虽然国家相关部门制定了一系列的调控政策来稳定建筑材料的市场价格，以减小价格的波动带来的负面影响。但是这种对于建筑材料的调控是比较单一，并不能所有的建筑材料进行大面积的调控，从而不能彻底解决价格波动对工程项目成本的影响。而且，由于一个工程项目的建设周期是比较长的，在项目进行结算时，建筑材料的价格与竞标时价格经常会有较大的差距。在这多种因素的影响下，建筑材料的预算价格与市场价格不能及时同步，成为了工程造价管理的难点。

（三）企业缺乏科学的管理制度

目前，我国有较多建筑企业没有制定科学合理的制度对工程造价管理进行有效的管理，并且在进行工程项目建设时没有从整体的角度考虑问题，重视程度不够。而且，在项目进行施工时，经常会出现超出工程预算的现象，在一定程度上会影响项目的施工进度，最终使得在项目进行结算时大量增加了造价人员的工作量。

（四）项目参与方缺乏沟通

一个工程项目的建设需要多方参与，共享项目信息，然而有很多项目的参与方却没有进行充分有效地沟通，使得项目信息无法及时的共享。例如，项目的设计单位只负责相关的设计工作，不知道项目前期的分析工作等等。从而使得项目在产生各种问题时才会去想解决问题，对工程项目缺乏主动控制。有研究表明，因缺乏沟通产生的项目信息无法及时共享会增加工程项目的成本。

二、工程造价管理各阶段存在的问题

（一）投资决策阶段

目前有很多工程项目的管理人员还没有建立全过程的造价管理的意识，大多数管理人员只重视施工阶段，例如合同价款、变更价款等，却没有意识到在投资决策阶段造价管理的重要作用，从而在一定程度上使得工程項目较为频繁的发生“三超”现象，导致了造价风险，提高了项目建设成本。

（二）设计阶段

在设计阶段，很多设计单位关注的是工程项目的功能和造型，却忽视了设计方案的经济指数。并且，设计单位的成本在很大程度上由项目成本或建筑面积的大小决定，然而，项目设计的合理性，经济效益等却没有包括在内。因此，很多设计单位在设计方案时往往会选择安全传统的，却忽视了创新与经济性，最终增加了项目的造价成本。

（三）招投标阶段

在项目的招投标阶段，普遍存在形式化的招标及明招暗定等不规范的招标行为，且缺乏规范的工程合同管理等情况。投标方一开始用低于成本价格的方式恶意中标，之后进入在施工阶段为了谋取利益不断通过各种手段进行工程变更，导致产生索赔，使得工程项目的造价风险大大增加。

（四）施工阶段

有的工程项目在进入施工阶段后，对于工程造价的管理和控制并没有得到建设单位的重视，而工程监理也只是关注工程质量与项目进度。然而，有的施工单位由于经济意识不强，技术水平落后以及管理人员责任心不强等等原因，很难协调好施工现场各个参与方复杂的关系。更有甚者，有的施工单位为了获取更大的利益，随意增加工程量，增加工程成本。

（五）竣工决算阶段

工程项目在完工之后就进入了竣工决算阶段，但是由于之前各种原因而导致项目的工程量增加，使得建设单位很难准确的核算已产生的工程量。施工单位经常利用工程变更索要赔偿，以及高套定额、虚假报销费用等，使得竣工决算阶段的造价风险加大，进而导致工程成本增加。

三、完善我国工程造价管理的对策建议

（一）对工程的设计进行优化，在设计上控制造价

在工程项目中，设计阶段是一个非常重要的环节，优化工程设计，控制设计阶段的造价具有重要意义。因此，在设计阶段，要加强与设计单位的沟通，优化工程设计，与此同时要加强监督，严格审查设计图纸的质量。并且，要不断规范相关的设计计算方法，控制设计规模，减少资金浪费。同时可以针对设计工作制定激励与惩罚措施，促使设计单位不断优化工程设计，降低造价风险。

（二）展开公开招标，在合同上控制造价

由于在招标阶段存在很多不规范的行为，因此，规范招标行为，开展公开公平公正的招标活动对于降低造价风险具有重要作用。工程项目的招标既包括施工招标，也包括机械设备以及建筑材料的招标。选择一个资质高、实力强的建筑施工单位和建筑材料供应商可以在最大程度上控制造价，并且可以保证建筑的施工质量和项目进度。因此，需要高度重视招标活动，科学合理的制定招标方案，严格按照方案进行规范的招标。

（三）在施工的重点上控制工程造价

施工阶段是项目成型的具体阶段，也是工程项目建设过程中最为重要的一个阶段，因此，做好施工阶段的造价管理也是重中之重。再具体的施工过程中，加强造价管理可以有效控制项目成本。有的工程项目，其施工现场的地质情况较为复杂，施工难度较大，所要求的技术相对较高，工期也可能较长，如果突然进行设计变更或出现其他情况，将会影响整个工程的建设。因此，造价管理人员需要切实提高自身专业能力，有效控制工程建设成本，确保工程的进度以及工程的质量，防止工程因返修而增加成本。同时还要严格把控建筑材料的价格以及材料质量，最大限度降低造价风险。

参考文献：

[1]彭志远. 做好全过程的工程造价管理与控制[J]. 科技创新导报， 2017，（2）.