浅析如何加强国有企业资产管理

董文静

[摘 要]资产是企业持续发展的重要资源，资产管理是企业管理的重要环节和关键领域。但是，当前国有企业资产管理仍存在较多问题，制约了其功能的充分发挥，因此如何加强国有企业资产管理成为当前国有企业迫切需要解决的问题。文章在分析加强国有企业资产管理重要性的基础上，探讨了当前国有企业资产管理存在的问题，并针对性地提出了加强国有企业资产管理管理的对策措施。

[关键词]国有企业;资产管理;管理制度

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.09.125

1 引 言

资产是企业的重要生产资料，它是企业拥有或控制的，预计可以在将来为企业带来经济利益的流入。资产的分类很多，按类别资产可以分为流动资产、固定资产、有形资产、无形资产等。资产是保证企业实现目标、创造收益的关键资源。近年来，随着国有企业的不断发展，国有企业资产规模日益壮大，企业资产管理的难度也在不断增大。目前，在我国国有企业资产管理中，存在着资产使用效率低下、管理意识不到位、制度不健全等问题，这些问题直接影响到企业资产管理的好坏，影响到国有企业的可持续性发展。如何对国有企业资产实施有效管理，提高资产的运营效率，实现资产使用效率最大化，已经成为国有企业管理者必须面临的一个重要问题。本文主要从当前国有企业资产管理中存在的问题出发，进行梳理和分析，从而给出关于提升国有企业资产管理的几点建议，以强化国有企业资产的管理。

2 当前国有企业资产管理存在的问题

2.1 固定资产管理中存在的主要问题

固定资产是国有企业资产的重要组成部分，是保证企业正常运行的必要条件，在我国国有企业资产结构中占有很大比例。固定资产管理是企业经营管理的重要组成部分，加强固定资产的管理，既能维护固定资产的完整和安全，又能提高企业的经济效益。目前在国有企业固定资产管理中，主要存在以下问题：一是固定资产闲置、使用效率偏低。目前国有企业普遍存在着固定资产闲置的情况，而通常这部分资产价值较高、管理难度较大，这是由于一方面，随着科学技术的不断进步，产品的不断更新，一些传统机器设备已不适应市场的发展而闲置下来。另一方面，部分国有企业在资产购进前缺乏科学的论证和效益分析，在资产使用过程中，又缺乏规范化的管理，导致企业普遍存在资产闲置、使用效率偏低的现象。二是固定资产管理制度有待完善。首先，大部分国有企业所拥有的固定资产数量庞大、种类繁多，内部单位之间调拨频繁，但企业相关管理人员的管理意识淡薄，造成部分固定资产出现保管不善、丢失毁损的情况。其次，部分企业固定资产核算管理制度不健全、管理流程不规范，固定资产采购后入账不及时、折旧计提有误，资产购置后无验收保管制度等。再次，企业固定资产管理职能部门分工职责不明确，管理不到位，资产管理责任覆盖有遗漏。固定资产该谁管、谁来管的权责不明确、职责不清，随意性较强，管理松散， 导致固定资产管理混乱，业务部门管理职责不清晰情况较为严重。三是普遍存在着财务核算和实物管理相脱节的问题。大部分国有企业对固定资产管理实行账物分管，即是财务部门管账、使用部门管物，部门之间组织协调配合不够，常常造成管理流于形式、账实不符的问题。比如已经报废、盘亏的固定资产，由于相关手续办理不及时，使得固定资产报废不能及时清理和处置。造成报废资产不能及时盘活，既增加了保管成本，也占用了企业部分资金。

2.2 存貨管理中存在的主要问题

加强企业存货管理，能够最大限度地降低企业资金占用率、降低企业综合成本、能有效地保证企业生产经营活动的连续正常进行。目前企业存货管理中存在以下几个问题：一是存货的收入、发出、结存缺乏真实记录。由于存货在入库、领用、生产成本及费用的归集、结转等过程中存在的人为因素较多，各部门之间信息沟通不到位，使得入库单、领料单等资料不能及时完整地传递并进行准确的会计记录，常常导致企业原材料、库存商品等存货存在账实不符的情况。二是部分企业内部控制制度不健全。有的企业在材料采购、产品销售环节往往是由同一个人完成采购销售、付款收款、入库出库等全过程，使得企业的采购销售工作无章可依，往往提供了暗箱操作的可能，增加了营私舞弊的可能性。三是管理不到位。企业在清产核资中对毁损待报废、有问题的存货作为重点问题进行了上报，但只是上报，没有得到上级主管部门的批示，导致这些有问题的存货长期无法解决，使之流于形式，没有从根本上解决问题。

2.3 应收账款管理中存在的主要问题

应收账款是企业的一项重要的流动资产，是企业资产管理的重要内容。目前企业在应收账款的管理中主要存在以下几个问题：一是风险意识不足，缺乏对应收账款的事前控制。在竞争激烈的市场条件下，企业为了提高销售率，完成销售任务，事先未对某些客户做深入的调查和了解，事后也没做及时的管理，导致这部分应收账款收不回来，使得企业流动资金受阻，存在着潜在的财务风险。二是应收账款管理制度不健全。有些企业对应收账款的管理缺乏规章制度，或有章不循形同虚设，在实际工作中，销售部门与财务部门往往缺乏沟通，使得销售与核算环节脱离，出现问题也不能及时解决，致使企业应收账款逐年递增。三是企业对账不及时、催收不积极，影响了债权的准确性和有效性。在产品销售过程中货物与资金流在时间和空间上存在着差异，票据传递与会计记录偶尔也会发生误差，所以债权债务双方应定期进行对账，这样可以明晰双方的权利和义务，以便于企业应收账款的回收。但在现实中有的企业长期不对账，或即使对了账，也只是口头承诺，没有形成合法有效的对账依据，在货款回收上也起不到应有的作用。

2.4 货币资金管理中存在的主要问题

货币资金均衡有效地流动是企业生存和发展的基础，货币资金管理是企业现代管理的一项重要内容。目前，企业在资金管理中主要存在以下几个问题：①资金管理意识淡薄、管理体系不健全。一些企业由于没有足够的资金管理意识、健全的管理体系，在资金管理过程中往往缺乏科学性和统一协调性，很多企业为了提高自己的盈利水平而片面地追求产量、产值，往往导致库存产品占用大量的资金，影响企业正常的资金周转，使得企业入不敷出。②货币资金内部控制制度不够完善，或是有完整的制度但相关人员执行不到位。在日常现金管理中，一些企业经常存在违反企业财务制度的现象，比如不严格执行规定的库存现金限额，超额留存库存现金;为方便办事，将支付款项所需的全部印章及相关票据集中交由出纳一人保管;多头开户，私设小金库、用白条和借据抵顶库存现金等。以上这些做法都造成财务账务混乱，严重地影响了企业货币资金的管理。

3 加强国有企业资产管理的对策措施

3.1 更新管理理念，提高资产管理意识

在当前国有企业发展过程中，资产管理在很大程度上影响着企业的经营状况，公司管理层应改变重经营的理念，加大对企业资产管理工作的重视度。在具体的资产管理工作中，应将其与财务管理相结合，将精细化的管理理念贯穿于资产管理的全过程，以此来实现国有企业资源的优化配置，全面提高国有企业资产的使用效率。同时我们还应加强对资产管理人员的培训，提高相关人员的专业素质，使企业的资产管理水平稳步提高，进而提升公司整体运营效益。

3.2 完善资产管理制度，促进资产管理规范化

目前国有企业的资产管理基础工作还存在着诸多问题，企业应根据自身经营管理的特点、存在的问题，制定适合本企业的资产管理制度。首先，应制定企业内部经营管理的组织架构，明确各部门的职责，明确具体的业务流程，把资产管理的责任细分到每个部门中去，让各个部门能够各司其职地做好资产管理。其次，资产管理工作还应形成财务、销售、生产、设备等各管理部门、资产使用部门密切协作，相互制约的有力监管机制，共同保障国有企业资产的安全完整。最后，企业应遵循国家政策法规完善各项资产管理办法。如《固定资产管理办法》《应收账款管理制度》《资金管理办法》《原材料管理办法》等，形成一整套的管理体系，以此促进企业资产管理工作的规范化。

3.3 加强会计核算与监督、发挥财务管理作用

国有企业财务人员应不断提高自身的专业技能，对企业资产的购置、领用、处置等应严格依据企业会计制度的规定进行准确的财务核算，同时在日常工作中还应加强会计监督，重视企业资产的日常管理，对各种违反财经纪律的现象，要加强办理业务的程序化和规范化的管理;另外，财务部门应加强与各部门的联系和沟通，及时向各部门反馈相关资产的财务信息，协助相关部门制定和落实各项资产管理制度，参与企业实物资产的盘点工作，并定期做好与业务单位进行往来账款的核對等工作，只有不断强化企业的财务管理工作，才能够有效地降低企业资产的风险，保证国有企业持续健康发展。

3.4 加强信息系统建设，科学有效地进行资产管理

加强资产管理信息化建设是加强企业资产有效管理的重要方式，是实现企业资产保值增值的有效保障。在科技日益进步的信息时代，国有企业应积极推进信息化管理，将资产管理各个环节统一纳入信息管理系统中进行精细化的管理，使企业资产的管理逐步细化到项目、细化到资产使用的部门、细化到具体的岗位和个人，通过信息化管理系统企业各部门之间能够实现信息共享，实现资产的动态管理，也有利于提高国有企业资产的使用效率，降低生产成本、实现资产的保值增值，促进企业资产管理的规范化、标准化和精确化。

4 结 论

综上所述，资产是企业生产、经营以及发展的重要内容，国有企业必须重视资产管理工作，深刻认识其对于企业发展的重要性，将企业资产管理作为企业重点工作来抓，从企业各层次、各角度来提高企业资产管理水平，从而实现对企业资产的有效管理，促进企业持续、稳定、快速发展。

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