大学生双创训练计划项目过程和目标复合管理模式探索

董建党， 张亚萍， 薛钧译， 刘超卓

(中国石油大学(华东) a．理学院； b．教务处, 山东 青岛 266580)

0 引 言

基于教育部“两个工程”实施开展的国家大学生创新创业训练计划以及许多省市高校配套设立的各级大学生创新创业训练计划(以下简称“大创计划”)，为培养大学生科技创新能力提供坚实的平台。“大创计划”实施原则是“兴趣驱动、自主实验、注重过程”。为了更好地管理和服务参与“大创计划”的师生，各高校都因地制宜地凝练出各自特色的管理模式[1-7]。特别是针对“注重过程”，不少高校和学者提出过程管理模式[8-12]。作者在校从事近10年 “大创计划”工作的探索和实践得出，为保证“大创计划”实效，在采取过程管理模式基础上，引入目标管理模式，即过程和目标复合管理模式。经过不断完善，该模式在我校已形成较为成熟的管理模式和运行机制，并取得了显著成效。

过程和目标复合管理就是指以实现“大创计划”目标为导向对“大创计划”进行过程管理。既要强化对过程的监控，细化过程保障目标顺利实现；又要充分利用目标对参与各方的诱导作用，通过合理地选择和设置目标，以达到激励参与各方的目的。它既强调过程的保障作用，也强调目标的导向作用，是将两者有机结合起来的一种“大创计划”管理模式。

1 实施复合管理模式背景

过程管理与目标管理，是现代管理科学体系的重要组成部分，它们的产生与发展是现代管理科学化的重要标志。“大创计划”采用复合管理模式不但是两种管理模式的内在要求，而且是“大创计划”实施目标、管理现实的必然要求。

(1) 过程管理和目标管理有各自显著优缺点，将两者有机结合，可提高管理水平和实施效果。过程管理和目标管理是辩证统一的两种管理模式，过程管理具有强调过程、持续改进等优点，这与“大创计划”注重过程的原则相吻合，但是存在影响参与者积极性发挥等不足；目标管理以结果为导向、依据目标进行管理，可有效激励参与者、使考核更加公正客观，恰好与过程管理相互保障、互补优缺点。在管理活动中，既要强调目标的导向作用，也要强调过程的保障作用，只有将二者有机结合起来，才能形成一种最有助于实现组织目标或任务的适宜的管理模式[13]。

(2) 随着各级对“大创计划”关注度和政策支持力度等逐年增大，需要不断优化管理模式，将大学生创新创业工作落到实处，切实提高大学生创新意识和创新能力。“大创计划”目标是促进高等学校转变教育思想观念，改革人才培养模式，强化创新创业能力训练，增强高校学生的创新能力和在创新基础上的创业能力，培养适应创新型国家建设需要的高水平创新人才[14]。为了实现“大创计划”目标，国家以及各省市和高校都制定相应政策以及提供经费支持，保障大学生开展“大创计划”有教师指导、有经费保障、有实验平台支撑等。既然提供这么优厚条件，就要对参与大学生和指导老师提出合适的目标，激励参与各方在“注重过程”的基础上达到相应目标。

(3) “大创计划”项目立项数量成倍增加，而校院两级日常管理和服务工作人员数量变化不大；同时各级对“大创计划”承担人才培养任务和要求不断提升。我校“大创计划”项目立项数量逐年增加，从最初总数不足50项，到现在每年立项550余项。目前全校在研项目1 000余项，每个基层学院在研项目数量80～200项。如何有效管理这些项目以及服务好参与师生，是摆在校院两级管理者面前亟需认真思考且需要解决的现实问题。学校教务处作为管理部门，其具体负责日常管理的工作仅仅2名工作人员；基层学院负责部门一般是学院教学管理办公室和分管大学生科技创新辅导员共同协助管理。所以，要保证“大创计划”项目实施效果，根据总体目标，对基础学院、对参与师生制定目标和激励措施，保障“大创计划”过程顺利有效进行，进而达到预期目标。

2 实施复合管理模式的可行性

2.1 学校提供全方位支持

复合管理模式前提是学校做好“大创计划”相关工作的顶层设计，具体体现在机制建设和保障功能等方面。如各类实验室以及实验设备开放、网站建设、资金支持、激励措施、相关制度流程、各类讲座交流平台建设等全方位提供保障。我校高度重视大学生创新创业教育工作，成立校院两级领导工作小组，制定多个相关制度和政策文件，加大对创新创业教育的投入，并纳入学校年度预算，确保专项经费落到实处。为了更好营造氛围，激发师生参与热情，设立创新创业专项配套经费和奖励基金，表彰在创新创业教育中做出贡献的指导教师和创新成绩突出的大学生。

2.2 网络化管理系统支撑

为了更好地监控“大创计划”项目实时状态和批量管理，学校2015年引入“大创计划”智能管理系统，进而实现网络管理和线下相结合的管理模式，实现全校师生共享相关“大创计划”信息，以及“大创计划”项目各阶段电子版材料提交、经费使用等校院两级批量管理，从而给校院管理人员对“大创计划”过程和目标复合管理提供一个切实可行的网络平台。

2.3 充分发挥大学生自我管理和教育功能

学校以及学院成立学生自我管理组织，即校级和院级“大创计划”俱乐部。充分利用“大创计划”俱乐部学生力量，协助组织开展校院如创新论坛、经验交流会、“大创计划”项目答辩、定期交流会等活动。不但能保障“大创计划”项目线下过程管理落到实处，缓解管理人员缺少现状，还能提高大学生自我管理、自我组织、自我发展的能力。

3 复合管理模式探索和实践

学校管理部门制定“大创计划”流程：包括立项、阶段检查、国家级项目选拔、结题评审、经费报销等，安排组织相应工作。基层学院在学校政策的支持和管理下，如何利用学校政策和激励措施，并制定相应配套管理办法，在注重过程管理的基础上，开展目标管理，从而保障 “大创计划”实效，切实达到培养教育大学生的目的，在整个“大创计划”工作中处于最基础也是最关键的环节。

经过探索和实践，“大创计划”从动员立项到结题答辩等各阶段采取有效措施，全方位加强“大创计划”过程管理监控，同时在“大创计划”各阶段对于基层学院、参与大学生、指导教师等对象引入目标管理，并建立健全保障机制和激励措施，是行之有效的管理模式，取得显著成效。过程管理注重对“大创计划”的管理、服务；目标管理注重对基层学院、参与大学生和指导教师的激励和督促。

3.1 立项阶段的管理

(1) 积极营造氛围，吸引优秀新生积极参与。“大创计划”工作作为学校的例行性常规工作，要及早吸引大学生了解其重要意义以及如何参与。从大学新生一入校就营造氛围，制作优秀学生案例展板、成长事例集、视频等在新生报到现场、新生家长会、新生见面会、年级会等机会，进行第一时间多层次熏陶。让新生积极参与到“大创计划”交流会、中期检查答辩，结题答辩等活动，从而能深入了解“大创计划”内容、与指导老师、学生团队尽早建立联系。在校院相关网站或者班级QQ群上公布历年项目库以及指导老师基本情况，让学生多渠道获得相关信息。经过对数10位“大创计划”项目成果优秀的大学生进行总结分析，从大学一年级就开始进入“大创计划”项目团队，积累各阶段经验是“大创计划”取得成效显著的关键一环。

(2) 充分调动指导教师的指引作用。根据历年“大创计划”开展情况的调查发现，“大创计划”最终开展成效与指导老师的责任态度有密切关系。目前，对于大部分低年级大学生来说，因学习专业课知识有限，且创新能力和意识还不足以支撑自选题目和研究内容，只有极少部分大学生采用自拟题目申请，其他大部分大学生主要依托指导教师提供的研究课题申请。根据理学院近5年“大创计划”统计，若是指导教师提供与其科研项目相关“大创计划”课题，指导老师在指导大学生开展“大创计划”研究过程中更有精力和内动力去开展工作，往往取得更好的科研成绩和育人效果。

(3) 充分开展项目调研，保障项目质量。学校每年6月中旬开始立项工作，面向全校指导教师征集依托科研项目、教学的创新项目题目。征集项目信息主要包括研究大致学科方向、对大学生的基本要求、指导教师的联系方式。通过“大创计划”网站进行公布，有意参加“大创计划”的学生可以与指导老师进行线下交流沟通、互选、组队。利用暑假，在指导老师的指引下，项目成员查阅文献、撰写申请报告、立项答辩等。为了保证 “大创计划”项目立项数量和质量，理学院从春季学习伊始就动员大学生积极主动联系指导老师，进入指导老师已有的“大创计划”团队以及实验室开展课题前期调研准备工作。

学校每年9月组织“大创计划”项目立项推荐工作，经过基层学院评审专家审核项目申报书以及立项答辩等环节评审，推荐到学校工作小组。学校根据申报情况和立项项目质量，参考各学院往年结题情况，确定校级“大创计划”项目。

(4) 充分利用学校和学院政策，激发参与各方积极性，从而实现良性发展目标。对于基层学院，学校将各基层学院开展“大创计划”情况以及取得成效作为衡量院部办学水平、部门业绩考核、领导班子考核的重要指标之一。同时学校总体根据各基层学院上一年“大创计划”立项情况、结题率、取得成果等，动态调控各基层学院下一年校级项目获批数量。对于参与大学生，将“大创计划”纳入本科专业人才培养方案，进一步把创新创业教育融入人才培养全过程，以及作为本科生自主发展计划学分认定重要内容以及学校评奖评优综合素质成绩一部分。对于参与教师，制定政策，将教师从事“大创计划”指导工作作为职称、岗聘和绩效考核的重要内容。在遴选大学新生班主任以及专业导师方面，优先聘任积极组织和指导“大创计划”项目指导老师担任。

3.2 项目运行阶段的管理

(1) 重视科研态度教育，为今后科研保驾护航。对于获批“大创计划”项目参与学生首先要进行价值观教育，指导老师和管理部门要在日常的培养和管理过程中培养学生严谨的科学态度、求实的科学精神和务实的科学作风，矫正其学术不端、急功近利、投机取巧等错误思想。大学生正处在科技创新的入门和起步阶段，一定要教育引导他们养成科学严谨的创新风气，不能华而不实，更不能侵占他人成果[15]。收集校内外典型的学术不端行为案例，通过网络、展板、交流讨论等各种途径进行宣传引导，以及引入学术不端系统，对阶段检查材料以及后面的结题报告进行督查。

(2) 分组管理，细化过程，严格要求。我校理学院由于每年获批校级“大创计划”120余项，为了更好地落实过程管理，把每年“大创计划”按照学科分为物理、材料，数学和化学类等4个项目组。每个项目组的内部组建多个科研兴趣小组，每周开展一次学术交流会，共同讨论科研过程中的问题和进展。在研同类项目组每2个月开展一次正式公开交流活动，汇报近期研究成果或者遇到的问题，由学院聘任一批热心指导老师和相关学科优秀研究生轮流参加指导交流[16]。在项目实施周期内，学院根据学校要求组织专家组开展2次阶段检查(第一次阶段检查开展校级项目晋升国家级项目推荐工作)，审核项目进展情况、审核经费开销情况、指导下阶段研究重点等工作。对于部分运行状态差的项目，要及时进行预警提醒或者终止处理。利用阶段检查与项目组定期交流措施，合力保障过程管理、研究进度，从而提高项目研究质量。

(3) 写实记录过程，以目标促进沟通。由“大创计划”俱乐部，统计各个“大创计划”项目成员参加校院组织的交流活动情况，并将此作为晋升国家级、阶段检查与结题评优等方面的重要参考依据。同时，能及时掌握长期无明显进展的项目，做好督促指导，及时解决出现的问题，保障项目良好顺利运行，减少无故终止比例。对于项目组成员出现专业课欠学分过多的情况，及时进行劝退出“大创计划”；对于因项目组成员不可抗拒的原因要要终止的，必须征求指导老师同意，提交总结报告且心得体会，参加阶段检查答辩，对于无故不提交材料和答辩的项目组给予通报批评且记录诚信档案。

3.3 项目结题验收的管理

(1) 结题注重成效，容许失败。项目结题验收阶段是综合评审项目预期目标的完成情况、取得成果的质量、创新水平、成果的应用水平，是培养学生创新能力成效的最终目标检验。由学院聘请答辩专家进行验收把关，对项目成果有良好展示者(如有实物、高水平论文与专利等成果支撑)优先评优；对研究无实质内容、结题材料拼凑、抄袭的项目，终止其项目，成绩按不合格计，同时给予项目组学生通报批评以及指导老师取消次年指导项目资格的处理。另外，项目验收工作注重考查学生在项目研究过程中的收获，容许项目研究结果“失败”。申请“失败”的项目同样须提交相应结题材料，说明项目研究开展的工作，客观、合理分析失败原因以及提出对项目进一步开展的设想，并参加验收答辩，经专家组评审确定为“失败”项目后，成绩按合格评定。

(2) 制定激励措施，促进项目培育高水平成果。学校先后制定了“本科生创新成果奖励办法”和“本科生创新创业教育保障与激励暂行办法”，对获得高水平学术论文、发明专利、科技成果或著作等创新成果的本科生进行奖励。对参与计划项目中表现突出的学生，学校优先推荐免试研究生。此外我校理学院还制定了保送研究生综合测评计算科研加分政策，对于依托“大创计划”获得的高水平论文、发明专利、竞赛获奖等作为加分项。经过近几年的实施，有力推动了理学院“大创计划”的整体水平，形成了扎实做项目、深入做创新的良性比拼氛围。

3.4 经费管理

经费主要用于资助项目实验、材料、书籍、论文发表、学术交流、调研差旅等项目运行所需费用，不得挪作他用，且指导教师不得使用学生项目经费。日常小额费用支出学生预先垫付，大额经费需要指导老师同意，网上申请并进行汇款。在每次阶段检查和结题之后，通过检查和获批结题项目进行经费报销。

对于成果突出的优秀项目，如发表高水平文章或者发明专利者等，可以适当追加经费。对存在学术不端行为或经费使用不当的项目，学校将终止项目运行并收回资助经费，追究相关师生责任。

4 复合管理模式成效

我校实施“大创计划”以来，逐渐受到了广大师生的高度关注，每年“大创计划”都吸引一大批师生踊跃参与，营造良好的创新创业氛围。10年来，我校立项国家级“大创计划”项目734项，校级“大创计划”项目2560项，连续10年入选全国年会，参与项目学生一半以上考取、保送研究生，依托项目累计发表论文600余篇，成功孵化公司30余家。据全校2012～2016年“大创计划”结题情况统计，合格结题率从73%逐年提升至90%，特别是理学院“大创计划”合格结题率基本保持在95%左右。

我校理学院近几年每年获批立项100余项，参与“大创计划”人数占该学院适合申报年级人数70%左右；而且参与“大创计划”学生近75%的毕业生选择知名高校及科研机构攻读研究生或者出国深造，远高于学校整体30%左右的升学率，为国家培养出一大批创新能力强，具有高端发展视野的优秀毕业生。依托“大创计划”平台，从2012～2017年，“大创计划”参与学生以第一作者公开发表论文138篇，其中中文核心期刊43篇，SCI/EI收录14篇；依托“大创计划”培育成果，获得多项高水平竞赛成果(见表1)，在圆满完成“大创计划”计划目的的基础上，取得了一大批代表学校和学院育人水平创新成果。

5 结 语

实践证明，“大创计划”已经成为培养具有创新精神和高端发展思维人才的重要平台，成为“双一流”高校建设和人才培养的坚实抓手。经过我校多年的探索实践，“大创计划”实施过程和目标复合管理模式，有效促进了大学生“做中学、学中思、思中创”，全面提升了大学生的创新创业精神、意识和能力。既能切实达到“大创计划”实施目标，又取得了非常显著育人成

效，并涌现一批具有代表性的科研成果。

表1 理学院部分依托 “大创计划”成果获得高水平竞赛统计表