西平速度：升级服装产业，构筑产城一体化

万晗

3月12日，河南省西平县县委书记聂晓光将参加“2018中国纺织服装行业精锐榜颁奖仪式”。去年，西平县产业集聚区先后被评为“国家智慧型纺织产业园区试点”、“河南最具发展战略产业集聚区”。目前，区内拥有省级研发中心2个，市级研发中心6个，现有各类企业181家，其中规模以上工业企业75家，2018全年完成固定资产投资38.1亿元，增长62.1%；实现产值228.58亿元，其中规上工业总产值179.37亿元，增长18.73%；实现税收1.8亿元，从业人员达3.1万人。

聂晓光向《纺织服装周刊》记者介绍说，西平的服装产业在2018年能够取得这样的成绩，主要得益于以下四个方面的工作。

发挥特长，狠抓招商引资

西平县始终把开放招商、项目建设作为一号工程，以嫘祖服饰文化为依托，树立“依托大企业、做强大产业、实现大跨越”的招商理念，采取专业招商、企业招商、节会招商等方式，坚持县级领导带头，选派招商专员，组成专业队伍，分赴上海、深圳、江苏等地多批次开展招商推介，提高了招商引资实效。

“2018全球纺织服装供应链大会”于去年8月在西平成功召开，此次大会共邀请客商420余人，其中有来自法国、德国、俄罗斯、以色列、日本、孟加拉等10多个国家的外宾；美尔雅、爱慕、雅戈尔、杉杉、红豆、森马、太平鸟、迪尚等中国服装协会副会长单位参加会议，在西平服装产业推介暨项目签约仪式上共签约8个项目，总投资额47.9亿元，并与宁波、虎門、大连三地服装协会签订框架合作协议。

此次大会的圆满成功，让西平在中国纺织服装行业的知名度和影响力大大提升。

建设特区，夯实发展平台

以智尚工业园等“区中园”为重点，加大投入，合理布局，完善设施，优化功能，打造特色专业园区，促进企业集聚，形成了“一区多园”的集聚发展态势。

2018年以来，园区已投入资金6亿多元，同步配套了水、电、气、热、通讯等设施；对金凤大道进行深挖和修复升级改造，形成了“八纵六横”的路网框架和“五网”覆盖体系；推进城市公共服务向集聚区延伸，已建成220KVA旭日变电站一座；建设日处理能力3万吨的第二污水处理厂，重建日处理能力500吨的生活垃圾处理厂。

打造特色，培育主导产业

立足发展基础和资源禀赋，重点培育打造服装生产、机械装备制造两个主导产业。进一步明确产业发展方向，建设智尚工业园、中小企业孵化园等“四大特色专业园区”，拉长拉粗链条，推进集聚集群发展。

西平县于2015年3月启动了嫘祖服装新城项目，以龙头带动、集群配套为主导培育服装产业。项目规划占地面积5.31平方公里，打造智尚工业园、CBD中心、专业市场、大型工厂、专业物流、生活社区等六大板块，形成百亿级产业集群。

目前，智尚工业园一期工程已完工，新思维、华之诺、依思贝、歌锦等40余家服装企业已在园区建成投产，成为迪斯尼、ZARA、海澜之家、九牧王等知名品牌的代加工地；中国女裤领军品牌领秀、梦舒雅，中国内衣领导品牌爱慕，外贸基地型生产企业阿尔本，童装知名品牌棉娃娃，大型出口企业国泰服饰等项目已经建成。智尚工业园二期占地616亩，规划建设45.4万平方米厂房及配套设施正在建设，贵诗迪、润乔等项目即将动工；华孚集团、新东旭集团、阿里巴巴新制造、澳洋集团、博洋家纺等大型纺织服装品牌正在洽谈，服装产业集聚发展态势已经形成，被河南省服装行业协会誉为“西平速度、西平现象”。

做好特惠，优化服务环境

树立“企业至上，服务至上”的理念，在实际工作中，集聚区扎实开展“企业服务日”活动，落实“两个零接触”、“一网通办”、“限时办理”等制度，实行“保姆式”服务和全程代办制。

成立产业集聚区招工用工服务机构，整合人社、教育等部门资源，2019年春节期间，继续动员全县党员干部开展“服务企业大招工活动”；在广州市专门召开“嫘祖服装产业发展座谈会”，西平籍在穗务工600余人参加座谈会，多数与会人员表示愿意返乡就业创业，推动家乡发展。

创新融资方式方法，成立了集聚区投融资有限公司，缓解了企业融资难题。经国家发改委批准，产业集聚区投融资公司发行企业债券资金10亿元，主要用于区内基础设施与重点企业厂房建设，成立中鼎产业发展基金，支持畜牧机械、服装两个主导产业的发展。

对于2019年西平的产业发展方向，聂晓光表示，2019年将以实施“西平县工业培育发展年”为契机，在“育商”上下功夫，为现有的企业做好土地、用工、资金等要素保障；在招大引强上狠下功夫，围绕服装、机械装备等主导产业，确定招商目标企业。2019全年计划引进投资10亿元项目1个，5亿元项目2个，亿元以上项目10个，固定资产投资增幅10%以上，规模以上工业企业达到90家，规上工业产值200亿元，争创“全国纺织服装名城名镇”。

据了解，接下来西平将进一步加强基础设施建设、加强招商引资项目建设、加强服务企业能力，打造中国纺织服装行业新的产业集聚地标杆。