关于全面加强新时代机关党建的思考

董晶

机关党建在整个党的建设中具有特殊重要的地位和作用。在全面从严治党的战略背景下，机关党建工作必须坚持与时俱进，不断开创新局面。

一、充分认识机关党建的地位和作用

习近平同志指出：“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”，“机关工作任务重，责任大，机关党建工作很重要”。加强机关党建工作，是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的客观要求，是机关党建的现实要求，是发挥基层党组织表率作用、保证机关工作顺利进行，解决机关党的思想、组织、作风和制度建设中存在的突出问题的重要举措。

从现实情况看，机关中党员数量最集中，执政骨干最集中，学历层次、文化水平都比较高，基层党组织的建立比例更高，几乎实现了全覆盖，这与机关在国家的政治体制架构中的地位和作用是相适应的。

从全国党建整体看，机关党的建设水平对全党的建设水平具有重要作用。各级机关作为党代表人民执掌政权的领导机构，担负着为改革开放、社会主义现代化建设服务，为全面建成小康社会而努力奋斗的重要使命。

从当前面临的形势看，搞好机关党建对推进党的事业具有重要的组织保障作用。在新形势下，我们党的自身建设面临着一系列新情况新问题新挑战，落实改革发展稳定的任务很重，这要求我们必须高度重视机关党建工作。

二、当前机关党建存在的主要问题

机关党建与国内外形势发展变化相比，与机关所担当的工作任务相比，与面临的新的历史特点要求相比，还存在一些突出问题。

一是一些领导干部对机关党建工作重视程度不够，工作摆不上应有的位置。机关党建工作“灯下黑”——“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，依然在一些部门和单位不同程度存在。具体表现为“三个不到位”：在思想认识上，对机关党建工作重视程度不到位。有的领导把机关党组织当成“二等”处（室）看待。在表率作用上，一些领导干部主动参加党组织活动不到位，不能够积极参加双重组织生活会。有些领导干部即使参加双重组织生活会也未能摆正位置，以领导自居，平等交流少。在工作安排上，有的领导对机关党建工作关心指导支持力度不到位，在工作部署、干部配备、力量安排上没有摆到应有的位置。

二是一些部门和单位在紧密配合、齐抓共管机关党建工作上还发力不够。加强机关党建工作，需要机关党组织自身努力，同时还必须要处理好机关党组织、部门党组和机关工委的关系。有些地方的机关工委对各部门的实际情况了解不够，布置工作过多过泛，使机关党组织始终处于疲于应付的状态；有的机关党组织只重视党组的指导，而不重视工委的领导，甚至把机关工委的领导看成可有可无。

三是一些部门机关党建方法“老化”，有的部门和单位机关党建工作方法单一，因循守旧。从实际情况看，机关党建工作无论在内容上，还是在方式方法上，与新形势新任务的要求都有较大差距。在内容上，一些单位进行思想教育，主要集中于党的路线方针政策的传达学习，忽视了机关干部成长进步的多方面和多层次的需求，教育的针对性不强。在工作方式方法上，经验主义、形式主义仍然存在，工作载体不够丰富。

三、新时代全面加强机关党建的路径

今年，中共中央专门印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。因此，要进一步加强机关党建工作。

第一，把机关党建摆在更加重要的位置。首先，在认识上把机关党的建设摆上重要位置。机关党的建设，在党和国家的全局中有极为重要的地位和作用。加强和改进机关党的建设，关系到党的执政地位的巩固，关系到党和国家的前途命运，是保持和发展党的先进性，提高党的执政能力的必然要求，是巩固党的执政地位和完成党的执政使命的必然要求。其次，在工作上把机关党建摆在重要的位置。各部门党组特别是主要负责同志要按照党要管党、全面从严治党的方针，高度重视支持机关党建工作，切实加强机关党的建设。定期聽取机关党组织工作汇报，定期研究机关党建工作，加强具体指导。要跳出重经济、轻党建，重业务、轻党务的认识误区。真正把机关党建工作，作为一项硬任务放在心上，抓在手上。再者，要建立健全党组总负责，党组书记带头抓，分管领导具体抓，机关党组织抓落实的党建工作格局。要进一步规范各级党组织的机构设置，强化职能、充实力量，保证机关党的工作顺利运转和机关党的建设正常开展，形成精干、统一、高效的机关党的建设工作体系。

第二，牢牢把握机关党建的职责任务和总体要求。新时代机关党建工作要落实全面从严治党要求、服务机关中心工作。要把握好机关党建的定位，把机关党建职能部门与机关部门的职能作用紧密结合起来，找准切入点和突破口。首先，要把服务中心贯穿到机关党建工作的各个方面。这就要求机关各级党组织要切实认清大局、时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局，真正做到胸中有大局，工作有目标，行动有方向，始终做到有的放矢围绕中心开展工作。其次，机关各级党组织要强化队伍建设意识。要突出抓好四个方面：要把党的政治建设摆在首位，做到“两个维护”，组织党员干部深入学习，坚定理想信念，增强党员意识；要把作风建设作为长期任务，引导党员干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，提高服务基层和服务群众的能力和水平，同时加强反腐倡廉教育，对机关党员严格要求、严格管理，确保廉洁从政，确保队伍纯洁。再者，机关党建工作要坚持走在前，作表率，尤其带头做深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率。在谋划工作上要有“走在前、作表率”的意识，在推进工作上要有“走在前，作表率”的内容，在评价工作上要有“走在前，作表率”的标准，真正使“走在前，作表率”成为机关党建的内在要求。

第三，努力打造一支高素质的机关党务工作干部队伍。面对日益繁重的机关党建工作任务，加强机关党务干部队伍建设刻不容缓，要着力做好以下几方面工作：一要按要求配齐配强机关党务工作人员。必须督促各有关部门按规定要求切实解决人员不齐问题，确保足额满员。二要选好配强机关党组织负责人。要以机关“两委”书记（机关党委书记、机关纪委书记）为重点，加强机关党务干部队伍建设。要建设一支业务熟悉、善于管理、德才兼备的“两委”书记队伍。三要加强机关党务干部培训工作，积极实施党务干部培训工程，制定培训规划，丰富培训内容，改进培训方式，提高培训质量。四要爱护机关党务干部，对机关党务干部既要严格要求又要热情关怀，既压担子又教方法，既大力培养又大胆使用。特别要注重推进机关党务工作人员与行政业务人员之间的双向交流，使机关党务工作岗位成为提高素质、丰富阅历、施展才华、培养人才的岗位，使党务工作人员队伍始终保持旺盛的生机与活力。

（作者系中央统战部干部，湘潭大学马克思主义学院博士研究生） （责任编辑：王慧）