踏入潍坊智慧养老的新征程

马骁驰 王婷婷

潍坊职业学院

据联合国预测，1990-2020年世界老龄人口平均年增速度为2.5%，同期我国老龄人口的递增速度为3.3%，到2020年我国65岁以上老龄人口将达1.67亿人，约占全世界老龄人口6.98亿人的24%，即全世界四个老年人中就有一个是中国老年人。老年人的生活和健康成为当下社会亟待解决的重大问题。“智慧养老”模式最早由英国生命信托基金会提出，初衷是为生命保驾护航，发展到目前成为社会解决养老问题的一个崭新模式。

一、智慧养老的“智慧”之处

智慧养老是指利用互联网、物联网、社交网、移动计算、云计算、大数据等信息技术，针对老年人的日常生活、医疗保健、安全保障、康复锻炼、休闲娱乐、学习分享等方面的需求，开展涉及老年人健康信息的自动监测、预警甚至主动处置，在通过信息技术实现对老年人的各方面服务和管理的同时，开展与老年人友好的个性化、智能化互动[1]。智慧养老一方面能够帮助老年人提高物质生活质量，另一方面能够充实老年人的休闲时光，把老年人的智慧与科学技术的智慧相结合，实现老年生活的价值和幸福感。

智慧养老是一种“智慧”的养老模式，这主要表现在三个方面：第一，智慧养老把计算机网络技术、移动互联技术、物联网、保健服务、智能控制技术以及老年服务技术等现代技术融合在一起，共同服务于老年人的生活与管理，实现“老有所依”；第二，智慧养老应用信息技术与人工智能设备，能够高效率地为老年人提供高质量的服务，在完成一些人工不愿做、不想做的重复性工作的同时，还能够完成人工完成不了的复杂工作，既节省了大量的时间和人力成本，又可以实现“老有所养”；第三，智慧养老运用科学技术、高端设备和人性化的管理方式，按照老年人的基本需求开展服务，不仅能够照顾老年人的日常生活起居，还能帮助和指导老年人进行娱乐和休闲活动，实现“老有所乐”。

二、推行智慧养老模式的必要性

随着我国老龄化社会步幅的加快，传统的“养儿防老”观念已逐渐被社会所摒弃，“老吾老，以及人之老”的理念逐渐深入人心，养老不再是公民个人的责任和义务，而已经成为一个大众关心的社会热点问题。空巢老人数量增加、养老机构利润空间狭小、老年人消费观念滞后、社会服务资源条块分割、服务质量监督评估体系不完善、养老服务和医疗保健服务配合不协调等矛盾日益凸显[2]，促使各地都在紧锣密鼓地探索适合本地区的养老新模式。

在对潍坊地区50岁以上老年人的819份问卷调查中，52.6%的老人退休后有固定收入，42.6%的老人缴纳过商业保险，这说明老年人对自己的老年生活是比较担忧的；接近43%的老人每月的医疗保健支出占总支出的10%-30%，凸显出老年人对生活品质的追求；39%的老年人正在或打算退休后照顾子女及孙辈的生活，是占比最高的老年生活形式，排除子女及孙辈的生活需求外，从一个侧面说明了老年人对家的眷恋；有39.7%的老年人不了解目前的养老制度，更有44.4%的老年人是不满意当前的养老模式的；关于智慧养老，只有15.9%的老年人有所了解。通过此次调查问卷，我们可以看出，大部分老年人是不满意和担忧自己的老年生活的，同时又对老年生活有较高的质量要求，而且他们更希望的是居家养老，尽享天伦之乐。

2017 年2月，工信部、民政部、国家卫生计生委等联合发布《智慧健康养老产业发展行动计划（2017－2020年）》，强调利用物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术产品开展“智慧健康养老产业”建设，推动健康养老服务的智慧化升级，实现个人、家庭、社区、机构与健康养老资源的有效对接和优化配置，提升健康养老服务质量和效率水平，为智慧养老模式的推行指明了方向。可见，智慧养老模式不仅可以满足老年人对高品质老年生活的追求，而且能够实现他们“养老不离家”的愿望，解除他们的后顾之忧。

三、潍坊开展智慧养老的现状及前景展望

2018年6月，潍坊获批成为国家级居家社区养老改革试点城市，潍坊的智慧养老时代正式开启。根据《民政部、财政部关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》，中央财政将对试点地区给予资金支持，鼓励地方统筹各类资源，加快政策创新，加大资金投入，优化发展环境，形成比较完备的居家和社区养老服务发展体制和推动机制。

根据试点工作通知，国家级居家社区养老改革试点地区将按照“7+X”开展试点工作，通过试点地区专门的政府领导小组，开展困难和特殊老年人摸底筛查工作，建立经费保障机制、督促指导机制，增加居家和社区养老服务设施，建立居家和社区基本养老服务清单制度，形成以社会力量为主体的居家和社区养老服务多元供给格局；同时，试点地区应当根据当地具体情况，突出特点，自主开展多项体现地区特色的试点服务工作。

目前潍坊市已经开始了智慧养老的探索——引入了智慧养老云平台——利用互联网、物联网、移动互联网、云计算等高端技术手段，将机构养老、社区养老、居家养老和军休养老等方式有机地融合在一个综合养老平台内，有效整合政府资源、社会资源、数据资源、信息资源，按照养老服务标准和服务规范向老人及其家属提供生活照料、健康管理、安全看护、娱乐休闲、亲情关爱等多方位服务，通过政府统一监管、社会统一运营、平台统一工作和数据统一管理实现养老“一站式”服务，彻底解决养老难和不养老的社会问题。

在推广实行智慧养老云平台的地区中，峡山区运行比较成熟。在该平台上，政府可以对社区中心、养老机构和居家养老情况进行实时监控，家属们也可以通过手机APP随时查看老人接受的全部服务清单并进行满意度测评，政府则按照测评结果决定给予养老机构资金投入的多少，对于连续两次测评不理想的养老机构，建立相应的处罚和退出机制，及时予以惩罚和清退，保障老年人的正当权益。

智慧养老云平台的使用，不仅能够满足政府对养老机构的设立、补助审批以及评估认证、考核评价等养老业务的管理需要，还可以通过平台建立的养老大数据实时掌握全市养老服务的运行情况，实现有效监管，这对于加强养老机构的标准化、规范化管理，提升养老机构内部综合业务管理和服务水平，实现养老机构基本业务的信息化、精细化制度建设起到了积极的促进作用。

今年是潍坊市的“工作落实年”，在推广智慧养老云平台的基础上，政府和社区应当抓落实、促成效、见实效，在困难和特殊老年人基本服务制度的建立、养老服务的信息化建设、社会服务的组织培育、人才队伍建设和服务规范化标准化建设等方面，形成一批可复制、可推广的可持续发展经验，充分尊重和满足大多数老年人“养老不离家”的愿望，引领和带动各省市居家和社区养老服务工作的发展，真正实现所有老年人“老有所依、老有所养、老有所乐”。

我们有能力相信，随着大数据和信息技术的飞速发展，有智慧养老云平台作为依托，智慧养老机器人会在不久的将来广泛投入使用，成为养老产业的主角。同时我们也应当看到，尽管机器人是人工智能的应用结果，能够完成很多人工不能或不愿完成的工作，但是机器人毕竟是机器不是人，无法对老年人进行人文方面的关怀，而没有亲情作为纽带对老年人进行感情上的呵护，养老工作始终是存在欠缺的。因此，我们在推广智慧养老的同时也不能忘却子女和社会对老年人的温情关怀。